{"uid":"AMANR5L17PO419865B2632P0D1N000346","chronotag":"1777472461808","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD346","numeroOrdreDepot":"346","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2632P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2632","triAmendement":"caaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacassi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719412","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841339","PA720334","PA795026","PA795820","PA793270"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Feur,  M.\u0026#160;Brard, M.\u0026#160;Pahun, Mme\u0026#160;Violland, M.\u0026#160;Nadeau et M.\u0026#160;Rousset"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 8","articleDesignationCourte":"ART. 8","articleDesignation":"ARTICLE 8","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2632.asp#D_Article_8"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"16","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 16"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la deuxi\u0026#x00E8;me phrase\u0026nbsp;l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;16, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;peut d\u0026#x00E9;limiter\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;est tenu de d\u0026#x00E9;limiter\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Au\u0026nbsp;m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a,\u0026nbsp;supprimer la derni\u0026#x00E8;re phrase.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0027article 8 du pr\u0026#x00E9;sent projet de loi refond le dispositif de protection des captages d\u0027eau potable en recentrant l\u0027action de l\u0027\u0026#x00C9;tat sur les points de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement prioritaires, estim\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; environ 2 400. Il impose au pr\u0026#x00E9;fet d\u0027arr\u0026#x00EA;ter la d\u0026#x00E9;limitation des AAC et, dans les zones les plus vuln\u0026#x00E9;rables associ\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des captages prioritaires, un programme d\u0027actions encadrant les pratiques agricoles et l\u0027utilisation d\u0027intrants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EToutefois, la r\u0026#x00E9;daction actuelle pr\u0026#x00E9;sente une lacune substantielle : elle se borne \u0026#x00E0; organiser la transmission d\u0027un plan d\u0027actions sans en faire une obligation, l\u0027intervention contraignante du pr\u0026#x00E9;fet \u0026#x00E9;tant r\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9;e aux seuls captages prioritaires. Ce faisant, le texte laisse entier le probl\u0026#x00E8;me des captages du premier niveau de protection (les anciens captages dits sensibles, d\u0026#x00E9;sormais d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9;s comme exon\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s ou simplement vuln\u0026#x00E9;rables) pour lesquels aucun plan d\u0027actions obligatoire n\u0027est pr\u0026#x00E9;vu, alors m\u0026#x00EA;me qu\u0027ils constituent le vivier des futurs captages prioritaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0027est pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment l\u0027absence de logique pr\u0026#x00E9;ventive \u0026#x00E0; ce premier niveau qui conduit aux situations les plus pr\u0026#x00E9;occupantes : faute d\u0027un plan d\u0027actions permettant d\u0027orienter les pratiques en amont, la d\u0026#x00E9;gradation de la ressource se poursuit jusqu\u0027au basculement en captage prioritaire, stade auquel le pr\u0026#x00E9;fet se substitue \u0026#x00E0; la collectivit\u0026#x00E9; dans des conditions potentiellement conflictuelles et co\u0026#x00FB;teuses. Or ce basculement ne doit pas \u0026#x00EA;tre une fatalit\u0026#x00E9;. Il est, dans la majorit\u0026#x00E9; des cas, le r\u0026#x00E9;sultat d\u0027une absence d\u0027action pr\u0026#x00E9;ventive \u0026#x00E0; un moment o\u0026#x00F9; celle-ci aurait encore pu \u0026#x00EA;tre efficace et\u0026nbsp;moins on\u0026#x00E9;reuse. Rendre obligatoire le plan d\u0027actions d\u0026#x00E8;s le premier niveau, en l\u0027assortissant de seuils de d\u0026#x00E9;clenchement plus ambitieux, permettrait d\u0027inscrire la politique de protection des captages dans une v\u0026#x00E9;ritable logique pr\u0026#x00E9;ventive, conforme \u0026#x00E0; l\u0027intention initiale du l\u0026#x00E9;gislateur et aux exigences de la directive-cadre sur l\u0027eau.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette \u0026#x00E9;volution r\u0026#x00E9;pond par ailleurs \u0026#x00E0; une demande explicite des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales responsables de la production d\u0027eau. Loin de percevoir cette obligation comme une contrainte suppl\u0026#x00E9;mentaire, elles y voient un levier pour s\u0026#x00E9;curiser leur action, structurer leur dialogue avec le monde agricole et mobiliser les financements des agences de l\u0027eau sur une base programmatique solide. Sans plan d\u0027actions opposable, les collectivit\u0026#x00E9;s se trouvent en effet dans une position complexe : elles ne disposent d\u0027aucun cadre leur permettant d\u0027exiger des changements de pratiques, ni d\u0027aucun document leur offrant une protection en cas de contentieux li\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;livrance d\u0027une eau potable non conforme au robinet, risque dont la r\u0026#x00E9;alisation engage leur responsabilit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe rapport annex\u0026#x00E9; au projet de loi chiffre \u0026#x00E0; seulement 200 (sur environ 1 700 territoires de captage) les programmes d\u0027actions ayant fait l\u0027objet d\u0027un arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;fectoral \u0026#x00E0; ce jour. L\u0027\u0026#x00E9;tude d\u0027impact reconna\u0026#x00EE;t elle-m\u0026#x00EA;me que le co\u0026#x00FB;t du pr\u0026#x00E9;ventif est cinq \u0026#x00E0; dix fois inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui du curatif.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement rend donc obligatoire l\u0027\u0026#x00E9;laboration d\u0027un plan d\u0027actions pour les captages du premier niveau de protection, au m\u0026#x00EA;me titre que le programme d\u0027actions impos\u0026#x00E9; par le pr\u0026#x00E9;fet sur les captages prioritaires. Il s\u0027agit de deux outils de m\u0026#x00EA;me nature, mobilisant le m\u0026#x00EA;me panel de mesures (encadrement des pratiques agricoles, limitation des intrants, orientations fonci\u0026#x00E8;res) mais dont le d\u0026#x00E9;cret fixera l\u0027intensit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;en fonction du niveau de vuln\u0026#x00E9;rabilit\u0026#x00E9; du captage concern\u0026#x00E9;. Cette graduation permet d\u0027adapter l\u0027intensit\u0026#x00E9; de l\u0027intervention \u0026#x00E0; la situation de chaque territoire sans cr\u0026#x00E9;er de rupture dans la logique d\u0027ensemble : un continuum pr\u0026#x00E9;ventif, proportionn\u0026#x00E9; et juridiquement s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9;, depuis le premier signal de d\u0026#x00E9;gradation jusqu\u0027au captage en situation critique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-24","datePublication":"2026-04-29","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-29T16:20:56+02:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2632P0D1N000346?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3.5","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}