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      <libelle> M.&amp;#160;Tryzna et M.&amp;#160;Fabrice&amp;#160;Brun</libelle>    
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      <contenuAuteur>            
         <dispositif>&lt;p&gt;Une conf&amp;#x00E9;rence nationale de financement des services express r&amp;#x00E9;gionaux m&amp;#x00E9;tropolitains est organis&amp;#x00E9;e avant le 31 d&amp;#x00E9;cembre 2026, afin de d&amp;#x00E9;battre des solutions &amp;#x00E0; mettre en &amp;#x0153;uvre pour assurer un financement p&amp;#x00E9;renne des d&amp;#x00E9;penses d&amp;#x2019;investissement et de fonctionnement de ces services. Y sont notamment repr&amp;#x00E9;sent&amp;#x00E9;s l&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat, les conseils r&amp;#x00E9;gionaux, les conseils d&amp;#x00E9;partementaux, les conseils m&amp;#x00E9;tropolitains, les associations nationales de collectivit&amp;#x00E9;s territoriales et de leurs groupements, SNCF R&amp;#x00E9;seau, la Soci&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; des grands projets, les entreprises et les op&amp;#x00E9;rateurs publics de transport public routier et ferroviaire urbain et interurbain ayant une activit&amp;#x00E9; en France ainsi que les associations nationales d&amp;#x2019;usagers des transports.&lt;/p&gt;</dispositif>            
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         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Les services express r&amp;#x00E9;gionaux m&amp;#x00E9;tropolitains (SERM) ont &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; &amp;#x00E9;rig&amp;#x00E9;s en priorit&amp;#x00E9; nationale, pr&amp;#x00E9;sent&amp;#x00E9;s comme la r&amp;#x00E9;ponse structurante aux enjeux de mobilit&amp;#x00E9;s du quotidien, de transition &amp;#x00E9;cologique et de d&amp;#x00E9;saturation des grandes agglom&amp;#x00E9;rations. Pourtant, derri&amp;#x00E8;re cette ambition unanimement affich&amp;#x00E9;e, une question essentielle demeure sans r&amp;#x00E9;ponse : celle de leur financement.&lt;br&gt;Le l&amp;#x00E9;gislateur avait pourtant pris ses responsabilit&amp;#x00E9;s en pr&amp;#x00E9;voyant explicitement l&amp;#x2019;organisation d&amp;#x2019;une conf&amp;#x00E9;rence nationale de financement des SERM, afin de poser les bases d&amp;#x2019;un mod&amp;#x00E8;le &amp;#x00E9;conomique p&amp;#x00E9;renne. Cette exigence traduisait une &amp;#x00E9;vidence : de tels projets, par leur ampleur, ne peuvent reposer ni sur des annonces, ni sur des &amp;#x00E9;quilibres implicites, mais n&amp;#x00E9;cessitent un cadre financier clair, partag&amp;#x00E9; et soutenable.&lt;br&gt;Force est de constater que cette exigence n&amp;#x2019;a, &amp;#x00E0; ce jour, pas &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; satisfaite.&lt;br&gt;Les travaux r&amp;#x00E9;cents relatifs au financement des mobilit&amp;#x00E9;s ont largement &amp;#x00E9;lud&amp;#x00E9; la question sp&amp;#x00E9;cifique des SERM, alors m&amp;#x00EA;me qu&amp;#x2019;ils constituent l&amp;#x2019;un des volets les plus structurants &amp;#x2013; et les plus co&amp;#x00FB;teux &amp;#x2013; de la politique de transport. Cette absence ne peut &amp;#x00EA;tre interpr&amp;#x00E9;t&amp;#x00E9;e autrement que comme un angle mort pr&amp;#x00E9;occupant, voire comme le sympt&amp;#x00F4;me d&amp;#x2019;une difficult&amp;#x00E9; persistante &amp;#x00E0; assumer collectivement le financement de ces services.&lt;br&gt;Dans le m&amp;#x00EA;me temps, les collectivit&amp;#x00E9;s territoriales, en particulier les r&amp;#x00E9;gions et les m&amp;#x00E9;tropoles, sont appel&amp;#x00E9;es &amp;#x00E0; porter des projets ambitieux, sans disposer de la visibilit&amp;#x00E9; n&amp;#x00E9;cessaire sur les engagements financiers de l&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat ni sur les ressources mobilisables &amp;#x00E0; moyen et longs termes. Cette situation cr&amp;#x00E9;e une tension croissante entre les objectifs affich&amp;#x00E9;s et les capacit&amp;#x00E9;s r&amp;#x00E9;elles de mise en &amp;#x0153;uvre.&lt;br&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement tire les cons&amp;#x00E9;quences de ce d&amp;#x00E9;calage. En proposant d&amp;#x2019;organiser, avant le 31 d&amp;#x00E9;cembre 2026, une conf&amp;#x00E9;rence nationale de financement des services express r&amp;#x00E9;gionaux m&amp;#x00E9;tropolitains, il ne cr&amp;#x00E9;e pas une obligation nouvelle mais vise, en r&amp;#x00E9;alit&amp;#x00E9;, &amp;#x00E0; donner corps &amp;#x00E0; un engagement d&amp;#x00E9;j&amp;#x00E0; inscrit dans la loi et rest&amp;#x00E9; sans suite.&lt;br&gt;Il s&amp;#x2019;agit, tr&amp;#x00E8;s concr&amp;#x00E8;tement, de remettre autour de la table l&amp;#x2019;ensemble des acteurs concern&amp;#x00E9;s &amp;#x2013; &amp;#x00C9;tat, collectivit&amp;#x00E9;s, op&amp;#x00E9;rateurs, gestionnaires d&amp;#x2019;infrastructures et usagers &amp;#x2013; pour traiter enfin, de mani&amp;#x00E8;re transparente et op&amp;#x00E9;rationnelle, la question du financement des investissements et de l&amp;#x2019;exploitation des SERM.&lt;br&gt;&amp;#x00C0; d&amp;#x00E9;faut, le risque est d&amp;#x00E9;sormais clairement identifi&amp;#x00E9; : celui de voir les services express r&amp;#x00E9;gionaux m&amp;#x00E9;tropolitains demeurer une promesse non tenue, fragilisant la cr&amp;#x00E9;dibilit&amp;#x00E9; de l&amp;#x2019;action publique et alimentant la d&amp;#x00E9;fiance des territoires.&lt;br&gt;Cet amendement sugg&amp;#x00E9;r&amp;#x00E9; par R&amp;#x00E9;gions de France vise donc, avec pragmatisme, &amp;#x00E0; rouvrir un chantier qui n&amp;#x2019;a, &amp;#x00E0; ce jour, jamais r&amp;#x00E9;ellement &amp;#x00E9;t&amp;#x00E9; engag&amp;#x00E9;.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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            <code>DI</code>                
            <libelle>Discuté</libelle>            
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