{"uid":"AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000120","chronotag":"1782987706943","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD120","numeroOrdreDepot":"120","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2740P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2740","triAmendement":"naaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA330008","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA842121","PA722382","PA330909"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Breton,  M.\u0026#160;Tryzna, M.\u0026#160;Dirx et M.\u0026#160;Descoeur"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 19","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 19","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 19, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2740.asp#D_Article_19"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le chapitre unique du titre unique du livre VI du code de la justice administrative est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par une section ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Section 7\u0026nbsp;:\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u003Cb\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dispositions propres aux recours dirig\u0026#x00E9;s contre les autorisations environnementales d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9;es pour des projets d\u0026#x2019;infrastructures port\u0026#x00E9;s par les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/b\u003E\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;612\u0026#x2011;1\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les recours dirig\u0026#x00E9;s contre les autorisations environnementales d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9;es pour des projets d\u0026#x2019;infrastructures port\u0026#x00E9;s par les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, lorsqu\u0026#x2019;ils sont n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; la continuit\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ou \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;lioration du service public, font l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un traitement prioritaire par la juridiction administrative.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00C0;\u0026nbsp;ce titre, ces recours doivent donner lieu \u0026#x00E0;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Une inscription prioritaire au r\u0026#x00F4;le des juridictions administratives comp\u0026#x00E9;tentes\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;La fixation de d\u0026#x00E9;lais adapt\u0026#x00E9;s pour le d\u0026#x00E9;p\u0026#x00F4;t des m\u0026#x00E9;moires\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement d\u0026#x2019;un calendrier juridictionnel resserr\u0026#x00E9;, comprenant l\u0026#x2019;organisation d\u0026#x2019;une audience dans un d\u0026#x00E9;lai raisonnable \u0026#x00E0; compter de la cl\u0026#x00F4;ture de l\u0026#x2019;instruction.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat pr\u0026#x00E9;cise les cat\u0026#x00E9;gories de projets concern\u0026#x00E9;s et les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La section 1 du chapitre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre IV du code de l\u0026#x2019;environnement est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e par un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;411\u0026#x2011;3\u0026#x2011;1 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;411\u0026#x2011;3\u0026#x2011;1\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Lorsqu\u0026#x2019;un projet est susceptible de porter atteinte \u0026#x00E0; des esp\u0026#x00E8;ces prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;es et qu\u0026#x2019;est invoqu\u0026#x00E9;e l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;une solution alternative satisfaisante au sens du\u0026nbsp;4\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;411\u0026#x2011;2, une telle\u0026nbsp;solution ne peut \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9;e comme existante que si elle r\u0026#x00E9;pond cumulativement aux conditions suivantes\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Elle est appropri\u0026#x00E9;e aux besoins \u0026#x00E0; satisfaire, aux moyens techniques, financiers et humains susceptibles d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre employ\u0026#x00E9;s par le ma\u0026#x00EE;tre d\u0026#x2019;ouvrage ainsi qu\u0026#x2019;aux objectifs poursuivis par le projet\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Elle permet de porter une atteinte moindre \u0026#x00E0; la conservation des esp\u0026#x00E8;ces prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;es concern\u0026#x00E9;es\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Sa faisabilit\u0026#x00E9; technique, \u0026#x00E9;conomique et administrative est d\u0026#x00E9;montr\u0026#x00E9;e de mani\u0026#x00E8;re circonstanci\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Une solution alternative qui n\u0026#x2019;a pas fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une analyse comparative effective avec le projet autoris\u0026#x00E9;, incluant une mise en balance de leurs impacts respectifs, ne peut \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9;e comme satisfaisante.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les dispositions de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;181\u0026#x2011;18 du code de l\u0026#x2019;environnement relatives \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;annulation partielle et au sursis \u0026#x00E0; statuer sont applicables aux recours mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;612\u0026#x2011;1 du code de justice administrative, afin de permettre, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, la poursuite de l\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cution des parties des autorisations environnementales qui ne sont pas entach\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;ill\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDes projets d\u0026#x2019;infrastructures se heurtent r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement \u0026#x00E0; des proc\u0026#x00E9;dures contentieuses qui retardent des travaux attendus par des milliers d\u0026#x2019;usagers, ce qui a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; le cas dans les d\u0026#x00E9;partements de l\u0026#x2019;Ain et de la Sa\u0026#x00F4;ne-et-Loire avec un contentieux de plus de quatre ans concernant la construction d\u0026#x2019;un nouveau pont interd\u0026#x00E9;partementale \u0026#x00E0; Fleurville.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConsid\u0026#x00E9;rant que les projets d\u0026#x2019;infrastructures publiques, en particulier ceux port\u0026#x00E9;s par les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, constituent un levier essentiel de continuit\u0026#x00E9;, de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; et de qualit\u0026#x00E9; du service public rendu aux usagers, notamment dans les domaines des transports et des mobilit\u0026#x00E9;s, du grand cycle de l\u0026#x2019;eau, des \u0026#x00E9;nergies, des t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;communications et des \u0026#x00E9;quipements publics locaux\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConsid\u0026#x00E9;rant que la concr\u0026#x00E9;tisation de ces projets se heurte, de mani\u0026#x00E8;re croissante, \u0026#x00E0; une ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique r\u0026#x00E9;sultant de contentieux longs et complexes, notamment en mati\u0026#x00E8;re environnementale\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConsid\u0026#x00E9;rant que la dur\u0026#x00E9;e excessive de ces proc\u0026#x00E9;dures est susceptible de compromettre durablement la r\u0026#x00E9;alisation d\u0026#x2019;infrastructures pourtant autoris\u0026#x00E9;es, entra\u0026#x00EE;nant des surco\u0026#x00FB;ts importants pour les finances publiques et des pr\u0026#x00E9;judices significatifs pour les populations concern\u0026#x00E9;es, mettant ainsi en p\u0026#x00E9;ril l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral et les besoins essentiels des populations concern\u0026#x00E9;es\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConsid\u0026#x00E9;rant la d\u0026#x00E9;cision du\u0026nbsp;21\u0026nbsp;novembre\u0026nbsp;2025 du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat (Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, 21\u0026nbsp;novembre\u0026nbsp;2025, D\u0026#x00E9;partement de l\u0026#x2019;Ain et autre, n\u0026#x00B0; 495622) qui a pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9; la m\u0026#x00E9;thodologie d\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation de la condition tenant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;absence de solution alternative satisfaisante lorsqu\u0026#x2019;un projet est susceptible de porter atteinte \u0026#x00E0; des esp\u0026#x00E8;ces prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;es, stipulant qu\u0026#x2019;une solution alternative ne peut \u0026#x00EA;tre regard\u0026#x00E9;e comme satisfaisante que si elle est appropri\u0026#x00E9;e aux besoins \u0026#x00E0; satisfaire, aux moyens susceptibles d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre employ\u0026#x00E9;s par le ma\u0026#x00EE;tre d\u0026#x2019;ouvrage public et aux objectifs poursuivis par le projet.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConsid\u0026#x00E9;rant cette m\u0026#x00E9;thodologie issue de la jurisprudence d\u0026#x00E9;pourvue de port\u0026#x00E9;e normative g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale, laissant subsister une incertitude tant pour les porteurs de projets que pour les juridictions\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn application de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3211\u0026#x2011;3 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, il semble important de renforcer la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; juridique des projets d\u0026#x2019;infrastructures publiques n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; la continuit\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ou \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;lioration du service public et tendant \u0026#x00E0; ce que soient codifi\u0026#x00E9;s au sein du code de l\u0026#x2019;environnement, les crit\u0026#x00E8;res jurisprudentiels permettant d\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;cier l\u0026#x2019;existence d\u0026#x2019;une solution alternative satisfaisante.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement\u0026nbsp;tend \u0026#x00E0; adapter les r\u0026#x00E8;gles proc\u0026#x00E9;durales applicables aux recours dirig\u0026#x00E9;s contre les autorisations environnementales d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9;es pour des projets d\u0026#x2019;infrastructures locaux n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; la continuit\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ou \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;lioration du service public. Sans remettre en cause le droit constitutionnel au recours juridictionnel effectif, elle pr\u0026#x00E9;voit un traitement prioritaire de ces contentieux afin d\u0026#x2019;en ma\u0026#x00EE;triser les d\u0026#x00E9;lais et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter le blocage prolong\u0026#x00E9; de projets d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral local.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin,\u0026nbsp;il \u0026#x00E9;tend express\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; ces projets les m\u0026#x00E9;canismes d\u0026#x2019;annulation partielle et de sursis \u0026#x00E0; statuer, afin de permettre la poursuite de l\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cution des autorisations environnementales dans leurs parties non entach\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;ill\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi,\u0026nbsp;il poursuit un objectif d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre entre la protection de l\u0026#x2019;environnement, le respect du droit au recours et les exigences de continuit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; du service public.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-25","datePublication":"2026-06-30","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-02T12:21:31+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000120?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c environnement","divisionCodeLoi":"L411-2"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}