{"uid":"AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000219","chronotag":"1782901296118","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD219","numeroOrdreDepot":"219","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2740P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2740","triAmendement":"abiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaanjgccsc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793744","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. PREMIER","articleDesignation":"ARTICLE PREMIER","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2740.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"5","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 5"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Supprimer la troisi\u0026#x00E8;me phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;5.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter le m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a par la phrase suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat se fixe pour objectif, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;issue de l\u0026#x2019;expiration des concessions autorouti\u0026#x00E8;res historiques, d\u0026#x2019;assurer la gestion publique des autoroutes concern\u0026#x00E9;es et d\u0026#x2019;affecter les recettes correspondantes au financement des infrastructures de transport bas-carbone.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, le groupe La France insoumise affirme la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;une reprise en main publique des autoroutes \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;issue de l\u0026#x2019;expiration des concessions historiques d\u0027ici 2031, afin de mettre fin \u0026#x00E0; un syst\u0026#x00E8;me de gestion qui repose largement sur la captation d\u0026#x2019;une rente d\u0026#x2019;infrastructures essentielles par des acteurs priv\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis la privatisation des soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s concessionnaires en 2006, la gestion des principaux r\u0026#x00E9;seaux autoroutiers a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; confi\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; des groupes priv\u0026#x00E9;s tels que Vinci Autoroutes, Eiffage et APRR, qui ont \u0022d\u0026#x00E9;bours\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; peine 15,5 miliards d\u0027euros pour acqu\u0026#x00E9;rir le tiroir-caisse du r\u0026#x00E9;seau de 9310km d\u0027autoroutes\u0022, selon Reporterre. Ce mod\u0026#x00E8;le a conduit \u0026#x00E0; une situation de quasi-monopole sur des infrastructures naturelles non reproductibles, caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;es par des flux de revenus stables, index\u0026#x00E9;s sur les p\u0026#x00E9;ages, et une rentabilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;e. Selon Reporterre toujours, ils se sont largement rembours\u0026#x00E9;s \u0022en augmentant les prix des p\u0026#x00E9;ages - au total 80% en trente ans - et leurs profits, pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rant remonter des dividendes plut\u0026#x00F4;t que de rembourser la dette des soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s concessionnaires.\u0022 Au total, \u0022le montant des dividendes touch\u0026#x00E9;s par les actionnaires de ces soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s entre 2022 et 2036 est estim\u0026#x00E9; par le S\u0026#x00E9;nat \u0026#x00E0; 40 milliards d\u0026#x2019;euros.\u0022. L\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;gulation des transports a ainsi relev\u0026#x00E9; que la rentabilit\u0026#x00E9; des concessions a g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; des gains tr\u0026#x00E8;s sup\u0026#x00E9;rieurs aux anticipations initiales, repr\u0026#x00E9;sentant des dizaines de milliards d\u0026#x2019;euros de flux suppl\u0026#x00E9;mentaires sur la dur\u0026#x00E9;e des contrats. Dans ce contexte, la fin progressive des concessions ouvre une opportunit\u0026#x00E9; historique de r\u0026#x00E9;orienter le mod\u0026#x00E8;le de gouvernance de ces infrastructures strat\u0026#x00E9;giques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, plusieurs travaux parlementaires et institutionnels ont mis en \u0026#x00E9;vidence les d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibres de ces contrats. Le rapport s\u0026#x00E9;natorial pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; en octobre 2024 souligne ainsi \u0026#x00AB; le d\u0026#x00E9;sarmement de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00BB; face aux concessionnaires et une situation de n\u0026#x00E9;gociation asym\u0026#x00E9;trique au moment o\u0026#x00F9; s\u0026#x2019;engage la perspective de la fin des concessions entre 2031 et 2036. Il y est \u0026#x00E9;galement relev\u0026#x00E9; que les soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s concessionnaires disposent de moyens juridiques et financiers largement sup\u0026#x00E9;rieurs \u0026#x00E0; ceux de l\u0026#x2019;administration, contribuant \u0026#x00E0; une gestion marqu\u0026#x00E9;e par une forme d\u0026#x2019;opacit\u0026#x00E9; et de d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre dans la d\u0026#x00E9;finition des obligations de remise en \u0026#x00E9;tat des infrastructures.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe m\u0026#x00EA;me rapport met en lumi\u0026#x00E8;re des zones d\u0026#x2019;incertitude majeures, notamment sur la notion de \u0026#x00AB; bon \u0026#x00E9;tat \u0026#x00BB; des infrastructures \u0026#x00E0; restituer, ainsi que sur les montants en jeu li\u0026#x00E9;s aux investissements dits de \u0026#x00AB; seconde g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ration \u0026#x00BB;, \u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9;s entre 1 et 5 milliards d\u0026#x2019;euros selon les estimations. Il souligne \u0026#x00E9;galement l\u0026#x2019;existence de d\u0026#x00E9;saccords persistants entre les services de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les op\u0026#x00E9;rateurs sur les obligations de maintenance, illustrant la difficult\u0026#x00E9; structurelle de contr\u0026#x00F4;le public de ces concessions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe maintien d\u0026#x2019;une logique de concession priv\u0026#x00E9;e prolonge un syst\u0026#x00E8;me dans lequel les usagers financent \u0026#x00E0; long terme des infrastructures d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; amorties, sans que la puissance publique puisse r\u0026#x00E9;pondre aux besoins d\u0027int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raux li\u0026#x00E9;s aux transports.\u003Cbr\u003ELa reprise en main publique permettrait au contraire de garantir une gestion transparente, un contr\u0026#x00F4;le d\u0026#x00E9;mocratique renforc\u0026#x00E9;, et l\u0027accessibilit\u0026#x00E9; accrue des transports, en particulier ferroviaires, fluviales et de report modal. Elle est n\u0026#x00E9;cessaire dans une perspective de planification \u0026#x00E9;cologique pour atteindre nos objectifs climatiques nationaux, dans un contexte o\u0026#x00F9; le secteur des transports repr\u0026#x00E9;sente environ un tiers des \u0026#x00E9;missions de gaz \u0026#x00E0; effet de serre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement vise donc \u0026#x00E0; poser le principe d\u0026#x2019;une gestion publique des autoroutes \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;issue des concessions historiques, afin de transformer une rente priv\u0026#x00E9;e en outil de financement de la transition des mobilit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-25","datePublication":"2026-06-29","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-01T12:21:08+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000219?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3.8","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"40021","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}