{"uid":"AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000261","chronotag":"1782763956838","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD261","numeroOrdreDepot":"261","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2740P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2740","triAmendement":"bkaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaavb","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795402","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA719412","PA642935","PA841801","PA718820","PA879389","PA721426","PA719632","PA719922","PA795334","PA722134"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Coggia,  Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Feur, M.\u0026#160;Becht, Mme\u0026#160;Carteron, Mme\u0026#160;Cestri\u0026#232;res, Mme\u0026#160;Lubet, Mme\u0026#160;Riotton, Mme\u0026#160;Panonacle, M.\u0026#160;Causse, M.\u0026#160;Larrouquis et M.\u0026#160;Fi\u0026#233;vet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 6","articleDesignationCourte":"ART. 6","articleDesignation":"ARTICLE 6","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2740.asp#D_Article_6"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"9","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 9"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 9 \u0026#x00E0; 15.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; supprimer une disposition introduite par le S\u0026#x00E9;nat permettant aux r\u0026#x00E9;gions, en leur qualit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9;s organisatrices de la mobilit\u0026#x00E9;, d\u0026#x2019;obtenir de SNCF Voyageurs le transfert en jouissance, \u0026#x00E0; titre gratuit, des terrains aff\u0026#x00E9;rents aux centres de maintenance qui demeurent directement affect\u0026#x00E9;s au service public ferroviaire. Ce dispositif se substituerait au transfert \u0026#x00E0; la valeur v\u0026#x00E9;nale pr\u0026#x00E9;vu jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;sent.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECette disposition soul\u0026#x00E8;ve plusieurs difficult\u0026#x00E9;s majeures pour SNCF Voyageurs. Elle conduirait l\u0026#x2019;entreprise \u0026#x00E0; conserver \u0026#x00E0; son bilan des actifs qui ne pr\u0026#x00E9;sentent plus de caract\u0026#x00E8;re strat\u0026#x00E9;gique pour son activit\u0026#x00E9;, tout en continuant \u0026#x00E0; assumer les responsabilit\u0026#x00E9;s attach\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; leur propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EEn outre, le contenu du droit de jouissance accord\u0026#x00E9; aux autorit\u0026#x00E9;s organisatrices de la mobilit\u0026#x00E9; n\u0026#x2019;est pas suffisamment d\u0026#x00E9;fini. Le texte ne pr\u0026#x00E9;cise pas la r\u0026#x00E9;partition des droits et obligations en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;entretien, de r\u0026#x00E9;alisation de travaux, de constructions nouvelles ou de restitution des terrains. Les responsabilit\u0026#x00E9;s environnementales en cas de pollution ne sont pas davantage d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;es, alors m\u0026#x00EA;me que certains terrains sont susceptibles de relever du r\u0026#x00E9;gime des installations class\u0026#x00E9;es pour la protection de l\u0026#x2019;environnement. SNCF Voyageurs pourrait ainsi demeurer expos\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; des risques importants tout en \u0026#x00E9;tant priv\u0026#x00E9;e de toute ma\u0026#x00EE;trise sur l\u0026#x2019;utilisation de ces biens pendant une dur\u0026#x00E9;e pouvant atteindre cinquante ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EPar ailleurs, ce dispositif appara\u0026#x00EE;t susceptible de m\u0026#x00E9;conna\u0026#x00EE;tre l\u0026#x2019;article 17 de la D\u0026#x00E9;claration des droits de l\u0026#x2019;homme et du citoyen de 1789. Le transfert unilat\u0026#x00E9;ral et sans contrepartie qu\u0026#x2019;il pr\u0026#x00E9;voit pourrait \u0026#x00EA;tre assimil\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une privation de propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;, laquelle doit, conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; la jurisprudence du Conseil constitutionnel, \u0026#x00EA;tre assortie d\u0026#x2019;une indemnit\u0026#x00E9; juste et pr\u0026#x00E9;alable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ESi la privation de propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;sulte g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement d\u0026#x2019;une expropriation, elle peut \u0026#x00E9;galement d\u0026#x00E9;couler d\u0026#x2019;une disposition qui ne transf\u0026#x00E8;re pas formellement la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; mais qui aboutit, \u0026#x00AB; compte tenu de l\u0026#x2019;ampleur de ses cons\u0026#x00E9;quences sur une jouissance normale de la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; [\u0026#x2026;], \u0026#x00E0; vider le droit de propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; de son contenu \u0026#x00BB; (Conseil constitutionnel, d\u0026#x00E9;cision n\u0026#x00B0; 2015-518 QPC du 2 f\u0026#x00E9;vrier 2016, consid\u0026#x00E9;rant 14, relative \u0026#x00E0; des servitudes).\u003Cbr\u003EEn l\u0026#x2019;esp\u0026#x00E8;ce, la disposition adopt\u0026#x00E9;e par le S\u0026#x00E9;nat prive SNCF Voyageurs de la jouissance des terrains concern\u0026#x00E9;s, d\u0026#x00E8;s lors que celle-ci est transf\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; organisatrice de la mobilit\u0026#x00E9; et que ce transfert peut \u0026#x00EA;tre d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9; unilat\u0026#x00E9;ralement pour une dur\u0026#x00E9;e pouvant aller jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; cinquante ans. Par l\u0026#x2019;ampleur de ses effets sur la jouissance normale des biens, ce dispositif prive SNCF Voyageurs de l\u0026#x2019;exercice effectif de ses pr\u0026#x00E9;rogatives de propri\u0026#x00E9;taire. Le IV de l\u0026#x2019;article 6 du projet de loi est ainsi susceptible de constituer une privation de propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EOr, le texte pr\u0026#x00E9;voit que ces apports \u0026#x00AB; ne donnent lieu au versement d\u0026#x2019;aucune somme \u0026#x00BB;, excluant ainsi le versement d\u0026#x2019;une indemnit\u0026#x00E9; juste et pr\u0026#x00E9;alable. La disposition adopt\u0026#x00E9;e par le S\u0026#x00E9;nat appara\u0026#x00EE;t, d\u0026#x00E8;s lors, contraire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article 17 de la D\u0026#x00E9;claration de 1789.\u003Cbr\u003EEnfin, si le V de l\u0026#x2019;article 6 pr\u0026#x00E9;voit la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs, cette compensation, introduite afin de satisfaire aux r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, ne lie pas juridiquement le l\u0026#x00E9;gislateur financier. La compensation de la perte de recettes support\u0026#x00E9;e par SNCF Voyageurs demeure donc \u0026#x00E9;ventuelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EEn tout \u0026#x00E9;tat de cause, cette compensation ne porterait que sur une \u0026#x00AB; perte de recettes \u0026#x00BB; et ne saurait constituer une indemnit\u0026#x00E9; juste et pr\u0026#x00E9;alable : elle interviendrait post\u0026#x00E9;rieurement au transfert et ne correspondrait pas \u0026#x00E0; la valeur v\u0026#x00E9;nale des terrains concern\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-25","datePublication":"2026-06-29","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-29T22:12:21+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000261?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"91763","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}