{"uid":"AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000262","chronotag":"1782836466130","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD262","numeroOrdreDepot":"262","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2740P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2740","triAmendement":"deaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaatcc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795402","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA642935","PA841801","PA718820","PA879389","PA721426","PA719632","PA719922","PA795334","PA722134"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Coggia,  M.\u0026#160;Becht, Mme\u0026#160;Carteron, Mme\u0026#160;Cestri\u0026#232;res, Mme\u0026#160;Lubet, Mme\u0026#160;Riotton, Mme\u0026#160;Panonacle, M.\u0026#160;Causse, M.\u0026#160;Larrouquis et M.\u0026#160;Fi\u0026#233;vet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 9 bis","articleDesignationCourte":"ART. 9 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 9 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2740.asp#D_Article_9_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"17","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 17"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;17, substituer \u0026#x00E0; la date\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;31\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2027\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ela date\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2030\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de fixer au\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2030 l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e en vigueur de l\u0026#x2019;obligation faite aux fournisseurs de services num\u0026#x00E9;riques multimodaux (FSNM), au premier rang desquels figure SNCF Connect, de commercialiser les titres de transport propos\u0026#x00E9;s par les services librement organis\u0026#x00E9;s (SLO) concurrents de SNCF Voyageurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe d\u0026#x00E9;calage vise \u0026#x00E0; mettre le calendrier national en coh\u0026#x00E9;rence avec les travaux actuellement men\u0026#x00E9;s au niveau de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne. Le paquet l\u0026#x00E9;gislatif relatif aux passagers, pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; par la Commission europ\u0026#x00E9;enne le 13\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2026, traite en effet du m\u0026#x00EA;me sujet. Les n\u0026#x00E9;gociations viennent seulement de d\u0026#x00E9;buter et l\u0026#x2019;application de ce nouveau cadre ne pourrait intervenir, dans l\u0026#x2019;hypoth\u0026#x00E8;se la plus rapide, qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; partir de 2030.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe r\u0026#x00E8;glement europ\u0026#x00E9;en consacr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la billettique ferroviaire, int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; ce paquet, pourrait retenir des r\u0026#x00E8;gles sensiblement diff\u0026#x00E9;rentes de celles pr\u0026#x00E9;vues par l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;9\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E. Ses dispositions ne seraient d\u0026#x2019;ailleurs applicables qu\u0026#x2019;un an apr\u0026#x00E8;s sa publication.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe texte europ\u0026#x00E9;en envisage notamment d\u0026#x2019;identifier les fournisseurs de services de billetterie ferroviaire en ligne consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s comme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;indispensables\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Cette qualification concernerait les plateformes verticalement int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; un op\u0026#x00E9;rateur ferroviaire repr\u0026#x00E9;sentant au moins 50\u0026nbsp;% des services de transport ferroviaire de voyageurs de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat membre, calcul\u0026#x00E9;s en voyageurs-kilom\u0026#x00E8;tres. Ces plateformes seraient alors tenues de s\u0026#x2019;ouvrir aux entreprises ferroviaires qui en feraient la demande.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe futur r\u0026#x00E8;glement pourrait \u0026#x00E9;galement pr\u0026#x00E9;voir plusieurs formes d\u0026#x2019;ouverture, sans se limiter \u0026#x00E0; la vente directe. Il pourrait s\u0026#x2019;agir de l\u0026#x2019;affichage des offres des op\u0026#x00E9;rateurs tiers, de la redirection des voyageurs vers leurs propres canaux de vente ou de la commercialisation directe des trajets ayant pour origine ou pour destination l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat membre dans lequel la plateforme est qualifi\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;indispensable\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe cadre europ\u0026#x00E9;en devrait en outre couvrir diff\u0026#x00E9;rents canaux et formats d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s, y compris les interfaces de vente directement int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;es aux op\u0026#x00E9;rateurs. Il aurait \u0026#x00E9;galement vocation \u0026#x00E0; encadrer les relations contractuelles entre les entreprises ferroviaires et les distributeurs, sur la base de conditions \u0026#x00E9;quitables, raisonnables et non discriminatoires, conform\u0026#x00E9;ment aux principes dits \u0026#x00AB;\u0026nbsp;FRAND\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce contexte, une entr\u0026#x00E9;e en vigueur du dispositif national au\u0026nbsp;31\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2027 ferait appara\u0026#x00EE;tre un risque s\u0026#x00E9;rieux de divergence entre le droit fran\u0026#x00E7;ais et le futur r\u0026#x00E8;glement europ\u0026#x00E9;en. Ces \u0026#x00E9;carts pourraient concerner le champ des acteurs concern\u0026#x00E9;s, la nature des obligations mises \u0026#x00E0; leur charge ou encore les conditions \u0026#x00E9;conomiques dans lesquelles l\u0026#x2019;ouverture des plateformes devrait \u0026#x00EA;tre organis\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;objectif consistant \u0026#x00E0; faciliter le parcours des voyageurs n\u0026#x2019;est pas remis en cause. Toutefois, une mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x00E8;s 2027 exposerait SNCF Connect \u0026#x00E0; plusieurs difficult\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESur le plan juridique, toute diff\u0026#x00E9;rence entre le dispositif national et le r\u0026#x00E8;glement europ\u0026#x00E9;en finalement adopt\u0026#x00E9; pourrait conduire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inapplicabilit\u0026#x00E9; de certaines dispositions fran\u0026#x00E7;aises. Elle pourrait \u0026#x00E9;galement favoriser la multiplication des contentieux devant l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;gulation des transports afin de d\u0026#x00E9;terminer les r\u0026#x00E8;gles effectivement opposables aux op\u0026#x00E9;rateurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESur le plan op\u0026#x00E9;rationnel, l\u0026#x2019;ouverture de SNCF Connect aux op\u0026#x00E9;rateurs SLO suppose des d\u0026#x00E9;veloppements techniques complexes et co\u0026#x00FB;teux. Les travaux engag\u0026#x00E9;s sur le fondement de la loi fran\u0026#x00E7;aise pourraient devoir \u0026#x00EA;tre repris si le r\u0026#x00E8;glement europ\u0026#x00E9;en adoptait une architecture ou des modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;ouverture diff\u0026#x00E9;rentes. Le calendrier pr\u0026#x00E9;vu au\u0026nbsp;31\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2027 para\u0026#x00EE;t, par ailleurs, trop resserr\u0026#x00E9; pour permettre la conception, les tests et le d\u0026#x00E9;ploiement de solutions capables d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grer, dans des conditions satisfaisantes, les syst\u0026#x00E8;mes de distribution propres \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ensemble des entreprises ferroviaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESur le plan \u0026#x00E9;conomique, l\u0026#x2019;application anticip\u0026#x00E9;e de cette obligation cr\u0026#x00E9;erait une diff\u0026#x00E9;rence de traitement au sein de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne. Le groupe SNCF pourrait \u0026#x00EA;tre le seul op\u0026#x00E9;rateur ferroviaire historique tenu d\u0026#x2019;ouvrir la plateforme de distribution qui lui est li\u0026#x00E9;e, alors que les op\u0026#x00E9;rateurs historiques d\u0026#x2019;autres \u0026#x00C9;tats membres, notamment italiens et espagnols, pourraient conserver la possibilit\u0026#x00E9; de refuser \u0026#x00E0; SNCF Voyageurs l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; leurs propres plateformes jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;entr\u0026#x00E9;e en vigueur des r\u0026#x00E8;gles europ\u0026#x00E9;ennes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn l\u0026#x2019;absence de r\u0026#x00E9;ciprocit\u0026#x00E9;, cette situation placerait donc l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur historique fran\u0026#x00E7;ais dans une position d\u0026#x00E9;favorable au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de ses concurrents europ\u0026#x00E9;ens. Elle pourrait \u0026#x00E9;galement affecter les capacit\u0026#x00E9;s du groupe SNCF, et par cons\u0026#x00E9;quent celles de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat actionnaire, \u0026#x00E0; participer au financement de la r\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ration du r\u0026#x00E9;seau ferr\u0026#x00E9; national.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe report au\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2030 permettrait ainsi d\u0026#x2019;attendre la stabilisation du cadre europ\u0026#x00E9;en avant de rendre cette obligation applicable. Il donnerait \u0026#x00E9;galement aux op\u0026#x00E9;rateurs le temps n\u0026#x00E9;cessaire pour adapter leurs outils aux futures r\u0026#x00E8;gles communes et \u0026#x00E9;viterait que la France n\u0026#x2019;instaure de fa\u0026#x00E7;on anticip\u0026#x00E9;e un r\u0026#x00E9;gime susceptible d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre rapidement remis en cause.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-25","datePublication":"2026-06-29","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-30T18:20:41+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000262?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3","divisionCodeLoi":"dc"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"39925","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"91909","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}