{"uid":"AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000468","chronotag":"1782977779968","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD468","numeroOrdreDepot":"468","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2740P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2740","triAmendement":"jcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaab","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841633","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA774958","PA840829","PA795430","PA842195","PA841665","PA643192","PA841327"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Dufau,  M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Barusseau, M.\u0026#160;Delautrette, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan et M.\u0026#160;Roussel"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 14 bis","articleDesignationCourte":"ART. 14 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 14 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2740.asp#D_Article_14_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;diger ainsi cet article\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La section 1 du chapitre unique du titre III du livre II de la premi\u0026#x00E8;re partie du code des transports est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e par un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;1231\u0026#x2011;6 ainsi r\u0026#x00E9;tabli\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;1231\u0026#x2011;6.\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les autorit\u0026#x00E9;s organisatrices de la mobilit\u0026#x00E9; mentionn\u0026#x00E9;es au\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;1231\u0026#x2011;1, dont les ressorts territoriaux sont contigus, peuvent, par convention, organiser conjointement l\u0026#x2019;exploitation d\u0026#x2019;un ou plusieurs services de mobilit\u0026#x00E9; mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;1231\u0026#x2011;1\u0026#x2011;1 dont le trac\u0026#x00E9; franchit leurs ressorts territoriaux respectifs, d\u0026#x00E8;s lors que ces services ne rev\u0026#x00EA;tent pas un caract\u0026#x00E8;re structurant pour l\u0026#x2019;organisation des mobilit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle r\u0026#x00E9;gionale et qu\u0026#x2019;ils ne fassent pas obstacle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exercice par la r\u0026#x00E9;gion de ses comp\u0026#x00E9;tences propres pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;1231\u0026#x2011;3 , notamment en concurren\u0026#x00E7;ant un service existant ou programm\u0026#x00E9; organis\u0026#x00E9; par la r\u0026#x00E9;gion.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La convention est transmise \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;gion dans le ressort de laquelle les ressorts territoriaux concern\u0026#x00E9;s sont situ\u0026#x00E9;s. Lorsque ces ressorts territoriaux rel\u0026#x00E8;vent de r\u0026#x00E9;gions diff\u0026#x00E9;rentes, la convention est transmise \u0026#x00E0; chacune des r\u0026#x00E9;gions concern\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La r\u0026#x00E9;gion dispose d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;lai de deux mois \u0026#x00E0; compter de la r\u0026#x00E9;ception de la convention pour faire valoir une opposition motiv\u0026#x00E9;e. Le d\u0026#x00E9;faut d\u0026#x2019;opposition motiv\u0026#x00E9;e dans ce d\u0026#x00E9;lai vaut accord de la r\u0026#x00E9;gion.\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;opposition de la r\u0026#x00E9;gion n\u0026#x2019;est recevable que si elle d\u0026#x00E9;montre que le service envisag\u0026#x00E9; ne remplit pas l\u0026#x2019;une des conditions pr\u0026#x00E9;vues\u0026nbsp;au premier alin\u0026#x00E9;a. \u0026#x00C0; d\u0026#x00E9;faut d\u0026#x2019;une telle d\u0026#x00E9;monstration, l\u0026#x2019;opposition est sans effet et la convention est r\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;e approuv\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque les ressorts territoriaux concern\u0026#x00E9;s rel\u0026#x00E8;vent de r\u0026#x00E9;gions diff\u0026#x00E9;rentes, l\u0026#x2019;opposition motiv\u0026#x00E9;e de l\u0026#x2019;une des r\u0026#x00E9;gions ne produit d\u0026#x2019;effet qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;gard de la portion du service situ\u0026#x00E9;e dans son ressort territorial. Les autorit\u0026#x00E9;s organisatrices de la mobilit\u0026#x00E9; parties \u0026#x00E0; la convention peuvent d\u0026#x00E9;cider de maintenir celle-ci pour la portion du service non contest\u0026#x00E9;e, sous r\u0026#x00E9;serve que cette portion demeure coh\u0026#x00E9;rente avec l\u0026#x2019;objet de la convention.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Pour l\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article, sont regard\u0026#x00E9;s comme contigus les ressorts territoriaux des autorit\u0026#x00E9;s organisatrices de la mobilit\u0026#x00E9; ayant une fronti\u0026#x00E8;re commune.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; faciliter l\u0026#x2019;organisation de services de mobilit\u0026#x00E9; entre AOM locales contigu\u0026#x00EB;s, aujourd\u0026#x2019;hui de comp\u0026#x00E9;tence r\u0026#x00E9;gionale, tout en pr\u0026#x00E9;servant le r\u0026#x00F4;le de coordination de la r\u0026#x00E9;gion.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027article 14 bis tel que vot\u0026#x00E9; par le S\u0026#x00E9;nat proc\u0026#x00E8;de d\u0027une intention louable, qui est celle de reconna\u0026#x00EE;tre dans le code des transports la facult\u0026#x00E9; pour les autorit\u0026#x00E9;s organisatrices de la mobilit\u0026#x00E9; locales de coop\u0026#x00E9;rer entre elles pour organiser des services interterritoriaux. N\u0026#x00E9;anmoins, les AOM recourent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; depuis longtemps \u0026#x00E0; de telles conventions de coop\u0026#x00E9;ration, en s\u0027appuyant notamment sur les m\u0026#x00E9;canismes de d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation de comp\u0026#x00E9;tence r\u0026#x00E9;gionale pr\u0026#x00E9;vus par les articles L. 1231-4 du code des transports et L. 1111-8 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales. L\u0027article 14 bis consacre ainsi l\u0026#x00E9;gislativement une pratique juridiquement possible et effectivement mise en \u0026#x0153;uvre, mais ne l\u0026#x00E8;ve aucun des obstacles qui en freinent aujourd\u0027hui le d\u0026#x00E9;ploiement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe frein principal, bien connu des praticiens, tient \u0026#x00E0; ce que d\u0026#x00E8;s qu\u0027une ligne franchit le ressort territorial d\u0027une AOM locale, elle est qualifi\u0026#x00E9;e de service d\u0027int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t r\u0026#x00E9;gional et rel\u0026#x00E8;ve de la comp\u0026#x00E9;tence exclusive de la r\u0026#x00E9;gion, quand bien m\u0026#x00EA;me il s\u0027agirait d\u0027une simple ligne interterritoriale entre deux AOM contigu\u0026#x00EB;s. Les AOM locales ne peuvent alors intervenir que sur le fondement d\u0027une d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation de comp\u0026#x00E9;tence accord\u0026#x00E9;e par la r\u0026#x00E9;gion, dispositif lourd, subordonn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la volont\u0026#x00E9; de cette derni\u0026#x00E8;re, et peu adapt\u0026#x00E9; aux besoins de r\u0026#x00E9;activit\u0026#x00E9; et de souplesse que requiert la coop\u0026#x00E9;ration entre territoires limitrophes. C\u0027est pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment ce m\u0026#x00E9;canisme de d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation pr\u0026#x00E9;alable qui bloque les coop\u0026#x00E9;rations entre AOM contigu\u0026#x00EB;s, en raison de sa lourdeur, et que l\u0027article 14 bis, en l\u0027\u0026#x00E9;tat, ne remet pas en cause.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement prend le probl\u0026#x00E8;me \u0026#x00E0; sa racine en substituant \u0026#x00E0; l\u0027article 14 bis vot\u0026#x00E9; par le S\u0026#x00E9;nat une disposition cr\u0026#x00E9;ant un droit direct \u0026#x00E0; la coop\u0026#x00E9;ration au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des AOM dont les ressorts territoriaux sont contigus.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe droit s\u0027exerce sans qu\u0027il soit n\u0026#x00E9;cessaire de recourir \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation de comp\u0026#x00E9;tence r\u0026#x00E9;gionale pr\u0026#x00E9;alable, sous deux conditions cumulatives directement \u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9;es dans le nouvel article L. 1231-6 :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe service envisag\u0026#x00E9; ne doit pas rev\u0026#x00EA;tir un caract\u0026#x00E8;re structurant pour l\u0027organisation des mobilit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;chelle r\u0026#x00E9;gionale\u0026nbsp;;\u003Cbr\u003ELe service ne doit pas faire obstacle \u0026#x00E0; l\u0027exercice par la r\u0026#x00E9;gion de ses comp\u0026#x00E9;tences propres, notamment en se substituant \u0026#x00E0; un service existant ou programm\u0026#x00E9; par elle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes deux conditions, v\u0026#x00E9;rifiables au cas par cas, permettent de circonscrire le champ de la d\u0026#x00E9;rogation aux seuls projets de proximit\u0026#x00E9; qui ne remettent pas en cause l\u0027organisation r\u0026#x00E9;gionale des mobilit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe r\u0026#x00F4;le de la r\u0026#x00E9;gion est pleinement pr\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9;. La convention lui est transmise d\u0026#x00E8;s sa conclusion, et elle dispose d\u0027un d\u0026#x00E9;lai de deux mois pour s\u0027y opposer, en motivant son refus, si elle estime que l\u0027une des deux conditions n\u0027est pas remplie. \u0026#x00C0; d\u0026#x00E9;faut d\u0027opposition recevable dans ce d\u0026#x00E9;lai, son accord est r\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9; acquis. Lorsque les AOM parties \u0026#x00E0; la convention rel\u0026#x00E8;vent de r\u0026#x00E9;gions diff\u0026#x00E9;rentes, l\u0027opposition de l\u0027une d\u0027elles ne produit d\u0027effet qu\u0027\u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;gard de la portion du service situ\u0026#x00E9;e dans son ressort, laissant les AOM libres d\u0027appr\u0026#x00E9;cier si la convention conserve un objet coh\u0026#x00E9;rent pour la portion non contest\u0026#x00E9;e. Ce m\u0026#x00E9;canisme garantit \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;gion un droit de regard effectif sur les projets susceptibles d\u0027affecter ses comp\u0026#x00E9;tences, tout en mettant fin aux situations de blocage injustifi\u0026#x00E9; sur des projets de proximit\u0026#x00E9; qui n\u0027y ressortissent pas.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec le GART.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-25","datePublication":"2026-06-30","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-07-02T09:35:58+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000468?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}