{"uid":"AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000563","chronotag":"1782750636430","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CD563","numeroOrdreDepot":"563","prefixeOrganeExamen":"CION-DVP","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO419865B2740P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2740","triAmendement":"alaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795402","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Coggia"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2 bis","articleDesignationCourte":"ART. 2 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 2 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2740.asp#D_Article_2_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe S\u0026#x00E9;nat a introduit cet article 2 bis dont l\u0026#x2019;effet est de modifi\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;article L. 322\u0026#x2011;8 du code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie, associant la mission d\u0027\u0026#x00E9;valuation de l\u0027impact des projets (ENR, bornes de recharge, urbanisme, planification \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique) \u0026#x00E0; la mission du 4\u0026#x00B0; et plus \u0026#x00E0; celle du 5\u0026#x00B0;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet article modifie la port\u0026#x00E9;e de cette \u0026#x00E9;valuation \u0026nbsp;d\u0026#x00E9;pla\u0026#x00E7;ant les d\u0026#x00E9;bats du contenu de l\u0027\u0026#x00E9;valuation sur\u0026nbsp;l\u0027autorit\u0026#x00E9; comp\u0026#x00E9;tente et le fondement juridique m\u0026#x00EA;me de cette \u0026#x00E9;valuation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne telle modification semble de nature \u0026#x00E0; emporter des effets potentiellement n\u0026#x00E9;gatifs, au premier rang desquels figure un risque de confusion des missions du gestionnaire du r\u0026#x00E9;seau de transport d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; (RTE).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon la logique actuelle du code de l\u0027\u0026#x00E9;nergie :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe 4\u0026#x00B0; de l\u0026#x2019;article L. 322\u0026#x2011;8 est historiquement centr\u0026#x00E9; sur les fonctions de d\u0026#x00E9;veloppement et de gestion du r\u0026#x00E9;seau, tandis que le 5\u0026#x00B0; est davantage li\u0026#x00E9; aux fonctions d\u0027expertise, de planification et d\u0027appui aux acteurs publics.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe transfert pourrait brouiller la distinction entre le gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau et l\u0027expert charg\u0026#x00E9; d\u0027\u0026#x00E9;clairer les d\u0026#x00E9;cisions publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, les collectivit\u0026#x00E9;s pourraient consid\u0026#x00E9;rer que RTE passe d\u0027un r\u0026#x00F4;le d\u0027\u0026#x00E9;valuation neutre \u0026#x00E0; un r\u0026#x00F4;le de juge et partie dans les projets lui \u0026#x00E9;tant soumis, \u0026#x00E9;levant RTE au rang d\u0026#x2019;un acteur de planification territoriale\u0026#x2026;Cette critique est susceptible d\u0027\u0026#x00EA;tre autant port\u0026#x00E9;e par les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, les d\u0026#x00E9;veloppeurs d\u0027ENR que les am\u0026#x00E9;nageurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne autre cons\u0026#x00E9;quence qui doit nous imposer une vigilance particuli\u0026#x00E8;re est induite par un renforcement indirect m\u0026#x00E9;canique du pouvoir de RTE sur les projets territoriaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe texte visant :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003Eles projets d\u0027\u0026#x00E9;nergies renouvelables ;\u003Cbr\u003Eles bornes de recharge ;\u003Cbr\u003El\u0027am\u0026#x00E9;nagement urbain ;\u003Cbr\u003Ela planification \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique.\u003Cbr\u003ESi l\u0027\u0026#x00E9;valuation est d\u0026#x00E9;sormais rattach\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une mission plus op\u0026#x00E9;rationnelle du gestionnaire du r\u0026#x00E9;seau, RTE pourrait devenir un acteur beaucoup plus structurant dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration et les ravisions des SRADDET ; vis-\u0026#x00E0;-vis des PCAET, des projets d\u0027urbanisme et des zones d\u0027acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ration des \u0026#x00E9;nergies renouvelables.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu surplus, une telle disposition serait de nature \u0026#x00E0; alimenter un risque politique nuisible au d\u0026#x00E9;veloppement et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement des territoires, les collectivit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;tant amen\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;noncer une forme de \u0026#x00AB; tutelle technique implicite du gestionnaire de r\u0026#x00E9;seau sur les choix d\u0027am\u0026#x00E9;nagement locaux \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUn autre effet n\u0026#x00E9;gatif de cette disposition \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;voir r\u0026#x00E9;side dans le risque plus que probable d\u0026#x2019;allonger les d\u0026#x00E9;lais de d\u0026#x00E9;veloppement. En effet, l\u0027obligation d\u0027\u0026#x00E9;valuation du r\u0026#x00E9;seau ainsi r\u0026#x00E9;form\u0026#x00E9;e pourrait conduire les porteurs de projets photovolta\u0026#x00EF;ques, \u0026#x00E9;oliens ou de stations de recharge \u0026#x00E0;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003Edavantage de demandes d\u0027\u0026#x00E9;tudes ;\u003Cbr\u003Edavantage d\u0027avis techniques ;\u003Cbr\u003Edavantage de conditions de raccordement.\u003Cbr\u003ECe qui semble des plus contre-productifs. ce risque \u0026#x00E9;tant \u0026nbsp;particuli\u0026#x00E8;rement fort dans les territoires o\u0026#x00F9; le r\u0026#x00E9;seau est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; satur\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe risque semble d\u0026#x2019;autant plus inqui\u0026#x00E9;tant dans un contexte o\u0026#x00F9; ces cr\u0026#x00E9;ations d\u0026#x2019;attentes se feraient sans moyens suppl\u0026#x00E9;mentaires. Notons \u0026#x00E0; ce propos que si le texte \u0026#x00E9;largit le champ \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;urbanisme, \u0026#x00E0; la mobilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;lectrique et \u0026#x00E0; la planification \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique. aucune disposition ne pr\u0026#x00E9;voit d\u0026#x2019;effectifs suppl\u0026#x00E9;mentaires, de financement suppl\u0026#x00E9;mentaire ni m\u0026#x00EA;me de nouveaux d\u0026#x00E9;lais r\u0026#x00E9;glementaires. Une telle tension du contexte doit nous faire craindre soit une d\u0026#x00E9;gradation de la qualit\u0026#x00E9; des avis soit des d\u0026#x00E9;lais accrus.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin une telle disposition nous exposerait in\u0026#x00E9;luctablement \u0026#x00E0; un risque contentieux sur la nature des avis rendus constatant que la r\u0026#x00E9;daction actuelle de l\u0026#x2019;article 2 bis ne pr\u0026#x00E9;cise pas si l\u0027\u0026#x00E9;valuation est obligatoire ou facultative\u0026nbsp;; si elle lie les autorit\u0026#x00E9;s d\u0026#x00E9;cisionnaires et si elle est opposable aux tiers. De telles impr\u0026#x00E9;cisions nourriront forc\u0026#x00E9;ment du contentieux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa grande fragilit\u0026#x00E9; et ins\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;article 2 bis tenant au manque de clart\u0026#x00E9; sur les cons\u0026#x00E9;quences concr\u0026#x00E8;tes de cette nouvelle r\u0026#x00E9;daction pour les collectivit\u0026#x00E9;s et les porteurs de projets impose sa suppression conservatoire, c\u0026#x2019;est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-06-25","datePublication":"2026-06-29","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Retir\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-29T18:30:16+02:00","sort":"Retir\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO419865B2740P0D1N000563?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}