{"uid":"AMANR5L17PO420120B0325P0D1N000016","chronotag":"1739874587446","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS16","numeroOrdreDepot":"16","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B0325P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0325","triAmendement":"eeaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaao","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA1567","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA642764","PA842211","PA795762","PA793394","PA606573","PA840939","PA841717","PA841091"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Guedj,  M.\u0026#160;Aviragnet, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Califer, M.\u0026#160;Delaporte, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, Mme\u0026#160;Godard, Mme\u0026#160;Runel et M.\u0026#160;Simion"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ANNEXE","articleDesignationCourte":"ART. 14","articleDesignation":"ARTICLE 14","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 14","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0325.asp#D_ANNEXE"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"28","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 28"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer les alin\u0026#x00E9;as 28 \u0026#x00E0; 32.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0;\u0026nbsp;supprimer la partie de l\u0026#x2019;annexe A\u0026nbsp;faisant appara\u0026#x00EE;tre un compteur des \u0026#x00E9;carts de d\u0026#x00E9;penses entre la loi n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;2023\u0026#x2011;1195 du 18 d\u0026#x00E9;cembre 2023 de programmation des finances publiques (LPFP) et le PLFSS pour 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, ce\u0026nbsp;compteur des \u0026#x00E9;carts en d\u0026#x00E9;penses souffre en effet de nombreuses critiques\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cul style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cli\u003EIl offre une vision pluriannuelle des d\u0026#x00E9;penses uniquement dans le pass\u0026#x00E9;.\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EIl porte une vision uniquement budg\u0026#x00E9;taire, les \u0026#x00E9;carts de d\u0026#x00E9;penses n\u0027\u0026#x00E9;tant pas expliqu\u0026#x00E9;s par la poursuite d\u0027objectifs strat\u0026#x00E9;giques sanitaires et sociaux (exemples : proportion de personnes atteintes d\u0027une affection longue dur\u0026#x00E9;e, taux d\u0027encadrement en EHPAD, etc.)\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EIl ne tient pas compte de la conjoncture \u0026#x00E9;conomique. Ainsi si un tel compteur des \u0026#x00E9;carts avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; avant la crise \u0026#x00E9;conomique li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;pid\u0026#x00E9;mie de Covid-19, il aurait affich\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;carts de plusieurs dizaines de milliards d\u0027euros.\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EIl porte une vision stigmatisante sur les d\u0026#x00E9;penses et n\u0027inclut pas les \u0026#x00E9;carts sur les recettes, ni sur le solde entre ces deux composantes.\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPlus largement que dans sa note publi\u0026#x00E9;e en juin 2021 sur la loi organique aux LFSS, le Haut Conseil pour le financement de la protection sociale a largement critiqu\u0026#x00E9; ce compteur\u0026nbsp;: \u003Ci\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le HCFiPS consid\u0026#x00E8;re que l\u0026#x2019;objet principal de la pluriannualit\u0026#x00E9; consiste \u0026#x00E0; penser des strat\u0026#x00E9;gies de moyen ou long terme pertinentes et assum\u0026#x00E9;es, non d\u0026#x00E9;connect\u0026#x00E9;es des r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;s sociales et de leur mise en \u0026#x0153;uvre op\u0026#x00E9;rationnelle. L\u0026#x2019;enjeu principal ne r\u0026#x00E9;side pas dans un cadrage budg\u0026#x00E9;taire toujours plus affin\u0026#x00E9;, mais de plus en plus d\u0026#x00E9;connect\u0026#x00E9; de la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;. Il tient en la recherche continue et r\u0026#x00E9;elle d\u0026#x2019;une coh\u0026#x00E9;rence entre action publique et objectifs des finances publiques.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl a \u0026#x00E9;galement formul\u0026#x00E9; des pr\u0026#x00E9;conisations orthogonales \u0026#x00E0; ce compteur des \u0026#x00E9;carts.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl pr\u0026#x00E9;conise en effet de d\u0026#x00E9;finir des objectifs strat\u0026#x00E9;giques sanitaires et sociaux, d\u0026#x2019;identifier les actions n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; leur atteinte, et seulement ensuite d\u0026#x2019;identifier les ressources et les d\u0026#x00E9;penses n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;alisation de ces actions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour toutes ces raisons, l\u0026#x2019;utilit\u0026#x00E9; et la pertinence d\u0026#x2019;un tel compteur des \u0026#x00E9;carts nous semblent tr\u0026#x00E8;s faibles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous en proposons donc la suppression.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-11","datePublication":"2024-10-24","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2024-10-24T12:42:27+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B0325P0D1N000016?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"0","divisionCodeLoi":"s28-32"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}