{"uid":"AMANR5L17PO420120B1674P0D1N000013","chronotag":"1779091559617","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS13","numeroOrdreDepot":"13","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B1674P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B1674","triAmendement":"eaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazw","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793736","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA841531","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Clouet,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, Mme\u0026#160;Bentorki, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article unique","articleDesignationCourte":"ART. UNIQUE","articleDesignation":"ARTICLE UNIQUE","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1674.asp#D_Article_unique"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"4","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 4"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompl\u0026#x00E9;ter cet article par l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Dans un d\u0026#x00E9;lai de trois mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la proposition de loi, le Gouvernement remet un rapport au Parlement dans lequel il effectue une analyse d\u0026#x00E9;taill\u0026#x00E9;e de la situation financi\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes. Il chiffre, d\u0026#x2019;une part, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution du d\u0026#x00E9;ficit de l\u0026#x2019;agence depuis 2017, les financements attribu\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; chaque mission et les engagement de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat pr\u0026#x00E9;vus par le Contrat d\u0026#x2019;Objectifs de performance 2026\u0026#x2011;2029. D\u0026#x2019;autre part, le rapport \u0026#x00E9;value les cons\u0026#x00E9;quences de la baisse des financements sur les capacit\u0026#x00E9;s des salari\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; assurer leur mission de service public.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cette demande de rapport, le groupe parlementaire de la France Insoumise entend clarifier la situation financi\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes(AFPA).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes formations des contrats de professionnalisation sont assur\u0026#x00E9;es par des organismes de formation ou par les entreprises elles-m\u0026#x00EA;mes et s\u0026#x2019;adressent principalement aux personnes \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;es de l\u0026#x2019;emploi. A ce titre, l\u0026#x2019;AFPA, cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;e en 1949, forme chaque ann\u0026#x00E9;e des dizaines de milliers d\u0026#x2019;adultes (93\u0026nbsp;000 en 2024, dont 50\u0026nbsp;000 demandeurs d\u0026#x2019;emploi) \u0026#x00E0; travers des formations qualifiantes, longues et professionnalisantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUn rapport du cabinet Koreis a soulign\u0026#x00E9; que les formations dispens\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;AFPA sont plus efficaces que celles issues des dispositifs concurrentiels et que leurs b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fices \u0026#x00E9;conomiques d\u0026#x00E9;passent leurs co\u0026#x00FB;ts (impact \u0026#x00E9;conomique positif \u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 121 M\u0026#x20AC; pour les 73\u0026nbsp;000 personnes consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;Afpa intervient dans des territoires o\u0026#x00F9; le secteur priv\u0026#x00E9; n\u0026#x2019;intervient pas et enregistre un taux de retour \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emploi de l\u0026#x2019;ordre de 70\u0026nbsp;% ces vingt derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, son avenir est menac\u0026#x00E9;. Ces trois derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, l\u0026#x2019;offre de l\u0026#x2019;AFPA s\u0026#x2019;est vue fortement r\u0026#x00E9;duite, avec une fermeture de plateaux techniques, une disparition de fili\u0026#x00E8;res industrielles et un recul important des entr\u0026#x00E9;es en formation. Dans certains bassins de vie en zone rurale, cette situation conduit donc \u0026#x00E0; de v\u0026#x00E9;ritables d\u0026#x00E9;serts de formation, entra\u0026#x00EE;nant un renoncement massif \u0026#x00E0; la formation professionnelle faute d\u0026#x2019;alternative pertinente.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe d\u0026#x00E9;ficit cumul\u0026#x00E9; pour les quatre premiers mois de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025 atteint d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; 47 millions d\u0026#x2019;euros. Ce r\u0026#x00E9;sultat est la cons\u0026#x00E9;quence directe d\u0026#x2019;un sous-financement chronique, de pr\u0026#x00E9;visions budg\u0026#x00E9;taires irr\u0026#x00E9;alistes impos\u0026#x00E9;es par la tutelle et d\u0026#x2019;une d\u0026#x00E9;pendance accrue au compte personnel de formation (CPF), qui d\u0026#x00E9;tourne les financements publics vers des organismes priv\u0026#x00E9;s, souvent de faible qualit\u0026#x00E9;, comme l\u0026#x2019;a document\u0026#x00E9; la Cour des comptes dans son rapports sur la formation professionnelle des salari\u0026#x00E9;s de juin\u0026nbsp;2023.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie a d\u0026#x2019;ailleurs envisag\u0026#x00E9; la liquidation de l\u0026#x2019;agence pour valoriser ses biens immobiliers, avant de renoncer face \u0026#x00E0; la pression de ses salari\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELors de la gr\u0026#x00E8;ve de 2025, l\u0026#x2019;intersyndicale exigeait un moratoire imm\u0026#x00E9;diat sur les fermetures de centres, un plan de financement p\u0026#x00E9;renne et une reconnaissance de leur mission de service public. Interrog\u0026#x00E9; en juillet\u0026nbsp;2025 par la d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;e de La France Insoumise, Murielle Lepvraud, le ministre n\u0026#x2019;a pas apport\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;ponse sur ces diff\u0026#x00E9;rentes questions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EBien plus, le Gouvernement poursuit sa politique destructrice de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablissement public. Le PLF 2026 ayant encore baiss\u0026#x00E9; les moyens allou\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;agence, le nouveau Directeur G\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, nomm\u0026#x00E9; en septembre\u0026nbsp;2025, a annonc\u0026#x00E9; une \u0026#x00AB;\u0026nbsp;orientation vers le march\u0026#x00E9; priv\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, la fermeture de certains centres, la fusion d\u0026#x2019;autres et le transfert de plateaux techniques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 23\u0026nbsp;avril\u0026nbsp;2026, le Conseil d\u0026#x2019;administration de l\u0026#x2019;AFPA a adopt\u0026#x00E9; le second contrat d\u0026#x2019;Objectifs et de Performance (COP) 2026\u0026#x2011;2029. Selon la CGT, il s\u0026#x2019;agit \u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;un nouveau feu vert officiel donn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; une nouvelle \u0026#x00E9;tape de transformation, de r\u0026#x00E9;duction et de restructuration.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat a assur\u0026#x00E9; de son soutien mais n\u0026#x2019;a pas pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;engagement financier chiffr\u0026#x00E9;, de garantie budg\u0026#x00E9;taire durable, ni de s\u0026#x00E9;curisation r\u0026#x00E9;elle des missions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu regard de tous ses \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments, le groupe de la France Insoumise sollicite la remise d\u0026#x2019;un rapport au Gouvernement afin de clarifier la situation financi\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Afpa, les cons\u0026#x00E9;quences sur sa capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;assurer la mission de service public et le chiffrage des engagements de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-16","datePublication":"2026-05-16","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B1674P0D1N000013?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}