{"uid":"AMANR5L17PO420120B1906P2D1N000101","chronotag":"1762944281513","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-AS101","numeroOrdreDepot":"101","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"abuaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabgb","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841885","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SE","libelleMission":"Solidarit\u00e9, insertion et \u00e9galit\u00e9 des chances","missionRef":"3367"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Inclusion sociale et protection des personnes","programmeRef":"664931","autorisationEngagement":"-200000","creditPaiement":"-200000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Handicap et d\u00e9pendance","programmeRef":"664933","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes","programmeRef":"664935","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Lutte contre la traite des \u00eatres humains","programmeRef":"664937","autorisationEngagement":"200000","creditPaiement":"200000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement propose la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un nouveau programme budg\u0026#x00E9;taire de 200\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour la lutte contre la traite des \u0026#x00EA;tres humains, sp\u0026#x00E9;cifiquement d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la mise en place du m\u0026#x00E9;canisme national d\u0026#x2019;identification, d\u0026#x2019;orientation et de protection des victimes de traite des \u0026#x00EA;tres humains, afin de permettre la mise en \u0026#x0153;uvre du Plan national de lutte contre la traite des \u0026#x00EA;tres humains 2024\u0026#x2011;2027.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa France accuse aujourd\u0026#x2019;hui un retard pr\u0026#x00E9;occupant dans la mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme national d\u0026#x2019;identification, d\u0026#x2019;orientation et de protection des victimes de traite des \u0026#x00EA;tres humains, pourtant pr\u0026#x00E9;vu par la directive europ\u0026#x00E9;enne de 2011 et r\u0026#x00E9;affirm\u0026#x00E9; dans la nouvelle directive europ\u0026#x00E9;enne de 2024\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;(15) Afin de renforcer la capacit\u0026#x00E9; nationale \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;tecter et \u0026#x00E0; identifier les victimes \u0026#x00E0; un stade pr\u0026#x00E9;coce et \u0026#x00E0; les orienter vers les services de protection, d\u0026#x2019;assistance et d\u0026#x2019;aide ad\u0026#x00E9;quats, il est n\u0026#x00E9;cessaire de cr\u0026#x00E9;er, par la voie de dispositions l\u0026#x00E9;gislatives, r\u0026#x00E9;glementaires ou administratives, un ou plusieurs m\u0026#x00E9;canismes d\u0026#x2019;orientation dans les \u0026#x00C9;tats membres.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;un tel dispositif, les mineurs victimes de traite en France demeurent tr\u0026#x00E8;s largement invisibles. Cette situation contraste fortement avec d\u0026#x2019;autres pays europ\u0026#x00E9;ens, notamment le Royaume-Uni, qui dispose depuis 2009 d\u0026#x2019;un National Referral Mechanism (NRM) efficace et, depuis 2021, d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;canisme d\u0026#x00E9;centralis\u0026#x00E9; pour les enfants, fond\u0026#x00E9; sur une approche multi-acteurs locale (services sociaux, police, sant\u0026#x00E9;, justice, \u0026#x00E9;cole).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi l\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te conduite annuellement par la Mission interminist\u0026#x00E9;rielle de protection des femmes contre les violences et de lutte contre la traite des \u0026#x00EA;tres humains (Miprof) vient de r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;ler qu\u0026#x2019;en 2024, les associations sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;es ont identifi\u0026#x00E9;e plus de 7\u0026nbsp;000 victimes de traite ou d\u0026#x2019;exploitation d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tres humains et en ont accompagn\u0026#x00E9;es individuellement 4\u0026nbsp;900, seulement 14\u0026nbsp;% des victimes \u0026#x00E9;taient mineures. Pourtant, la m\u0026#x00EA;me enqu\u0026#x00EA;te r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;le que 52\u0026nbsp;% des victimes majeures accompagn\u0026#x00E9;es avaient en fait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; exploit\u0026#x00E9;es initialement en \u0026#x00E9;tant mineures. Parall\u0026#x00E8;lement, selon les minist\u0026#x00E8;res de l\u0026#x2019;Int\u0026#x00E9;rieur et de la Justice, les services de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ont enregistr\u0026#x00E9;, en 2024, 490 victimes mineures d\u0026#x2019;exploitation ou de traite des \u0026#x00EA;tres humains, soit 23\u0026nbsp;% de l\u0026#x2019;ensemble des victimes de ces infractions. Depuis 2016, le nombre de victimes mineures enregistr\u0026#x00E9;es augmente largement plus rapidement (doublement) que celui des victimes majeures (multiplication par 1,5). Sur la p\u0026#x00E9;riode 2020\u0026#x2011;20245, 38\u0026nbsp;% des victimes mineures de traite des \u0026#x00EA;tres humains, notamment \u0026#x00E0; des fins d\u0026#x2019;exploitation d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; criminelle, et de prox\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;tisme ont moins de 14 ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl ressort donc clairement des donn\u0026#x00E9;es fournies par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat l\u0026#x2019;imp\u0026#x00E9;rieuse n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de mettre en place les conditions d\u0026#x2019;un rep\u0026#x00E9;rage et d\u0026#x2019;une identification pr\u0026#x00E9;coces des enfants victimes de traite des \u0026#x00EA;tres humains, afin de leur offrir une protection et une assistance adapt\u0026#x00E9;e, pour briser le cycle des violences.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes recommandations du Comit\u0026#x00E9; des droits de l\u0026#x2019;enfant des Nations Unies ainsi que celles de la Commission nationale consultative des droits de l\u0026#x2019;homme (CNCDH) vont dans le m\u0026#x00EA;me sens\u0026nbsp;: la France doit se doter d\u0026#x2019;un dispositif clair et protecteur afin de garantir une d\u0026#x00E9;tection pr\u0026#x00E9;coce et une prise en charge adapt\u0026#x00E9;es. Les \u0026#x00E9;tablissements scolaires et de sant\u0026#x00E9;, les services de protection de l\u0026#x2019;enfance, la PJJ et les associations doivent pouvoir signaler sans crainte les situations de traite d\u0026#x2019;enfants pr\u0026#x00E9;sum\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une structure sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;e nationale, selon un protocole homog\u0026#x00E8;ne.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe plan national de lutte contre l\u0026#x2019;exploitation et la traite des \u0026#x00EA;tres humains 2024\u0026#x2011;2027 pr\u0026#x00E9;voit bien la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un tel m\u0026#x00E9;canisme national d\u0026#x2019;identification, d\u0026#x2019;orientation et de protection (MNIOP), plac\u0026#x00E9; sous la coordination de la MIPROF. Cependant, cette derni\u0026#x00E8;re ne dispose d\u0026#x2019;aucuns moyens financiers d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s, alors m\u0026#x00EA;me que l\u0026#x2019;ensemble des m\u0026#x00E9;canismes internationaux de suivi (GREVIO, GRETA, Conseil des droits de l\u0026#x2019;Homme de l\u0026#x2019;ONU) rel\u0026#x00E8;vent que cette absence de moyens autonomes constitue un frein majeur \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre effective de ses missions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa cr\u0026#x00E9;ation du MNIO n\u0026#x00E9;cessite un investissement initial estim\u0026#x00E9; par la MIPROF \u0026#x00E0; un minimum de 200\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC;, destin\u0026#x00E9; au d\u0026#x00E9;veloppement et \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curisation du dispositif informatique, \u0026#x00E0; la formation des professionnels et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration des outils de signalement et d\u0026#x2019;orientation. Ce premier financement permettrait \u0026#x00E0; la MIPROF de r\u0026#x00E9;pondre aux obligations europ\u0026#x00E9;ennes et internationales de la France, tout en renfor\u0026#x00E7;ant la coh\u0026#x00E9;rence et la rapidit\u0026#x00E9; de la protection des victimes de traite.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe financement, modeste au regard des enjeux humains et juridiques qu\u0026#x2019;il recouvre, constituerait un signal fort de la volont\u0026#x00E9; de la France de se conformer \u0026#x00E0; ses engagements europ\u0026#x00E9;ens et de prot\u0026#x00E9;ger effectivement les enfants victimes d\u0026#x2019;exploitation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de se conformer \u0026#x00E0; la LOLF, l\u0026#x2019;amendement est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;: Il est cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; un nouveau programme, intitul\u0026#x00E9; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lutte contre la traite des \u0026#x00EA;tres humains\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, abond\u0026#x00E9; en AE et CP de 200\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros. Les cr\u0026#x00E9;dits sont pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s sur l\u0026#x2019;action 13 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ing\u0026#x00E9;nierie, outils de la gouvernance et exp\u0026#x00E9;rimentations\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 304 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Inclusion sociale et protection des personnes\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage financier.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec UNICEF France.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-07","datePublication":"2025-11-12","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-12T11:44:13+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B1906P2D1N000101?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"4","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34809","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}