{"uid":"AMANR5L17PO420120B1906P2D1N000117","chronotag":"1763029331490","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-AS117","numeroOrdreDepot":"117","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"acoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaafc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840939","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA842195","PA841091","PA642764","PA841717"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Godard,  M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Aviragnet et Mme\u0026#160;Runel"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TB","libelleMission":"Travail, emploi et administration des minist\u00e8res sociaux","missionRef":"3373"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Acc\u00e8s et retour \u00e0 l\u0027emploi","programmeRef":"660615","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Accompagnement des mutations \u00e9conomiques et d\u00e9veloppement de l\u0027emploi","programmeRef":"660617","autorisationEngagement":"1","creditPaiement":"-1","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l\u0027emploi et des relations du travail","programmeRef":"660619","autorisationEngagement":"-1","creditPaiement":"1","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Soutien des minist\u00e8res sociaux","programmeRef":"660621","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"false"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement est un\u0026nbsp;amendement d\u0026#x2019;appel\u0026nbsp;visant \u0026#x00E0; attirer l\u0026#x2019;attention du Gouvernement sur le\u0026nbsp;ciblage et l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; des aides publiques \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;apprentissage, pour les entreprises de 250 salari\u0026#x00E9;s et plus et qui accueillent des apprentis de niveau bac+2 et plus.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ELe d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;apprentissage est essentiel pour s\u0026#x00E9;curiser les parcours des jeunes, en particulier les moins qualifi\u0026#x00E9;s et les plus pr\u0026#x00E9;caires, et faciliter leur insertion dans l\u0026#x2019;emploi. Il est \u0026#x00E9;galement essentiel pour accompagnement le d\u0026#x00E9;veloppement des TPE et des PME. Le quasi-triplement des entr\u0026#x00E9;es en apprentissage observ\u0026#x00E9; depuis 2017 a largement contribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la hausse significative de l\u0026#x2019;emploi salari\u0026#x00E9; sur la m\u0026#x00EA;me p\u0026#x00E9;riode. Selon l\u0026#x2019;OFCE, en 2022, les entr\u0026#x00E9;es en apprentissage repr\u0026#x00E9;sentaient 30 % des emplois cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;s depuis fin 2018.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ECependant, depuis deux ans, la d\u0026#x00E9;gradation du contexte \u0026#x00E9;conomique et la r\u0026#x00E9;duction successive du soutien financier de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alternance ont invers\u0026#x00E9; cette tendance. Sur le troisi\u0026#x00E8;me trimestre 2025, les contrats en alternance ont contribu\u0026#x00E9; pour environ deux tiers \u0026#x00E0; la baisse de l\u0026#x2019;emploi salari\u0026#x00E9; priv\u0026#x00E9;, soit quelques 40 000 postes sur les 60 600 emplois perdus en trois mois, selon les chiffres provisoires de l\u0026#x2019;Insee publi\u0026#x00E9;s le 6 novembre. L\u0026#x2019;Insee anticipait \u0026#x00E9;galement la destruction de 65 000 emplois d\u0026#x2019;alternants sur le dernier semestre 2025. Cette chute des entr\u0026#x00E9;es en apprentissage constitue donc la principale cause de la baisse de l\u0026#x2019;emploi salari\u0026#x00E9; au troisi\u0026#x00E8;me trimestre 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003EParall\u0026#x00E8;lement, depuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, les aides publiques ont soutenu le d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;apprentissage dans le sup\u0026#x00E9;rieur et, en cons\u0026#x00E9;quence, ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; massivement orient\u0026#x00E9;es vers les formations priv\u0026#x00E9;es du sup\u0026#x00E9;rieur, en particulier dans le champ des \u0026#x00E9;coles de commerce et de certaines formations lucratives. Ces financements ont ainsi largement favoris\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mergence d\u0026#x2019;un march\u0026#x00E9; lucratif qui a vu exploser le nombre de CFA (ils ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; multipli\u0026#x00E9; par 3 entre 2017 et 2023- source INSEE) et soutenu un mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique bas\u0026#x00E9; sur des frais de scolarit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s et la captation de ressources publiques sans b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice clair pour l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la formation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ELe constat est sans appel\u0026nbsp;: le niveau \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;aides publiques a des effets d\u0026#x2019;aubaine importants : les entreprises d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; solvables et les acteurs priv\u0026#x00E9;s de la formation continue et de l\u0026#x2019;enseignement sup\u0026#x00E9;rieur financent leur d\u0026#x00E9;veloppement avec des aides publiques sans que cela n\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liore significativement l\u0026#x2019;insertion professionnelle des jeunes les plus fragilis\u0026#x00E9;s sur le march\u0026#x00E9; du travail.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ECes constats sont largement partag\u0026#x00E9;s par diff\u0026#x00E9;rents travaux (France Strat\u0026#x00E9;gie 2023, IGF 2024, l\u0026#x2019;INSEE 2025) qui ont montr\u0026#x00E9; que :\u003Cbr\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; Le nombre d\u0026#x2019;apprentis a augment\u0026#x00E9; dans le secondaire - CAP, brevet d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tudes professionnelles ou baccalaur\u0026#x00E9;at professionnel -, mais il a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; multipli\u0026#x00E9; par 1,5 sur la p\u0026#x00E9;riode alors que le nombre d\u0026#x2019;apprentis du sup\u0026#x00E9;rieur a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; multipli\u0026#x00E9; par 3,8.\u003Cbr\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; L\u0026#x2019;apprenti du secondaire dans la production, majoritaire avant la r\u0026#x00E9;forme de 2018, a laiss\u0026#x00E9; place \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;apprenti du sup\u0026#x00E9;rieur dans les services.\u003Cbr\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; La croissance r\u0026#x00E9;cente de l\u0026#x2019;apprentissage a surtout b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; aux \u0026#x00E9;tudiants d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; favoris\u0026#x00E9;s ;\u003Cbr\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; Les co\u0026#x00FB;ts publics augmentent pour des formations sup\u0026#x00E9;rieures dont l\u0026#x2019;impact sur l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emploi est d\u0026#x00E9;croissant ;\u003Cbr\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp; Les ressources manquent pour les formations aux m\u0026#x00E9;tiers en tension, aux m\u0026#x00E9;tiers du soin, du social, du service public et de la transition \u0026#x00E9;cologique, qui recrutent massivement mais peinent \u0026#x00E0; attirer faute de valorisation et de soutien budg\u0026#x00E9;taire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003EOr, d\u0026#x00E8;s 2022, la Cour des Comptes s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tonnait que la politique de soutien \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;apprentissage mis en \u0026#x0153;uvre depuis 2018 s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignait des objectifs historiques assign\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;apprentissage, \u0026#x00E0; savoir l\u0026#x2019;insertion professionnelle des moins qualifi\u0026#x00E9;s. En 2016, la part des apprentis pr\u0026#x00E9;parant un dipl\u0026#x00F4;me d\u0026#x2019;un niveau inf\u0026#x00E9;rieur ou \u0026#x00E9;quivalent au bac professionnel repr\u0026#x00E9;sentait 63 % du total des apprentis. En 2020, ils n\u0026#x2019;en repr\u0026#x00E9;sentaient plus que 49 %. Il constitue d\u0026#x00E9;sormais le tiers des apprentis.\u003Cbr\u003EAinsi, convient-il de r\u0026#x00E9;examiner les r\u0026#x00E9;sultats de la politique de soutien \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;apprentissage \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aune des objectifs initiaux assign\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;apprentissage et, \u0026#x00E0; partir de l\u0026#x00E0;, d\u0026#x2019;assurer la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; et le d\u0026#x00E9;veloppement d\u0026#x2019;un niveau d\u0026#x2019;aide pour les jeunes et les entreprises qui en ont le plus besoin.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe tableau budg\u0026#x00E9;taire mentionne +1 \u0026#x20AC; et \u0026#x2013;1 \u0026#x20AC; sur le programme 103 : ce montant symbolique permet de ne pas modifier les cr\u0026#x00E9;dits existants. L\u0026#x2019;amendement\u0026nbsp;ne modifie donc pas les r\u0026#x00E8;gles existantes de versement de l\u0026#x2019;aide mais vise uniquement \u0026#x00E0; demander\u0026nbsp;une \u0026#x00E9;valuation et une r\u0026#x00E9;flexion sur l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; et le ciblage.\u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;objectif est de permettre de demander une \u0026#x00E9;valuation et une r\u0026#x00E9;flexion au Gouvernement sur le ciblage et l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; des aides \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;apprentissage, sans retirer de moyens aux apprentis, dans un contexte o\u0026#x00F9; leur diminution constitue un facteur cl\u0026#x00E9; de la baisse de l\u0026#x2019;emploi salari\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-07","datePublication":"2025-11-12","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2025-11-13T11:21:42+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B1906P2D1N000117?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"103","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}