{"uid":"AMANR5L17PO420120B1906P2D1N000124","chronotag":"1762935012975","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-AS124","numeroOrdreDepot":"124","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ablaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacbzo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795422","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Maudet,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SA","libelleMission":"Sant\u00e9","missionRef":"3363"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Pr\u00e9vention, s\u00e9curit\u00e9 sanitaire et offre de soins","programmeRef":"663145","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection maladie","programmeRef":"663147","autorisationEngagement":"13300000","creditPaiement":"13300000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Reversement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale des recettes de la Facilit\u00e9 pour la Relance et la R\u00e9silience (FRR) europ\u00e9enne au titre du volet \u00ab S\u00e9gur investissement \u00bb du plan national de relance et de r\u00e9silience (PNRR)","programmeRef":"663149","autorisationEngagement":"-13300000","creditPaiement":"-13300000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar le pr\u0026#x00E9;sent amendement, le groupe parlementaire La France Insoumise s\u0026#x2019;oppose au gel du budget de l\u0026#x2019;aide m\u0026#x00E9;dicale d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat en 2026 et rappelle son opposition ferme \u0026#x00E0; toute nouvelle restriction d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s ou du panier de soins du dispositif.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe projet annuel de performances de la mission budg\u0026#x00E9;taire sant\u0026#x00E9; est clair\u0026nbsp;: cette stabilisation des d\u0026#x00E9;penses d\u0026#x2019;AME est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e \u0026#x00AB;\u0026nbsp;afin de contenir la dynamique d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de la d\u0026#x00E9;pense\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, alors qu\u0026#x2019;elles repr\u0026#x00E9;sentent moins de 0,5\u0026nbsp;% des d\u0026#x00E9;penses de sant\u0026#x00E9; du pays.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe dispositif d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux soins des personnes \u0026#x00E9;trang\u0026#x00E8;res en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re les plus pauvres et de sant\u0026#x00E9; publique est la cible r\u0026#x00E9;currente de l\u0026#x2019;extr\u0026#x00EA;me-droite, de la droite extr\u0026#x00EA;me et de la droite macroniste. Il s\u0026#x2019;agit pourtant d\u0026#x2019;un dispositif essentiel r\u0026#x00E9;pondant \u0026#x00E0; un principe d\u0026#x2019;humanit\u0026#x00E9; mais aussi indispensable pour assurer la sant\u0026#x00E9; de tous.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl fait peu de doutes que cette stabilisation budg\u0026#x00E9;taire sera obtenue gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; de nouvelles restrictions du dispositif AME par d\u0026#x00E9;cret\u0026nbsp;: jeudi 6\u0026nbsp;novembre, le conseil de la CNAM s\u0026#x2019;est prononc\u0026#x00E9; contre un projet de d\u0026#x00E9;cret actualisant la liste des pi\u0026#x00E8;ces \u0026#x00E0; joindre lors d\u0026#x2019;une demande que le Gouvernement compte publier dans les prochaines semaines, et un second projet de d\u0026#x00E9;cret consacr\u0026#x00E9; au panier de soins, doit \u0026#x00EA;tre prochainement examin\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes deux d\u0026#x00E9;crets vont durcir les conditions d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;AME et restreindre l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux soins pour des dizaines de milliers de personnes\u0026nbsp;: la limitation des pi\u0026#x00E8;ces justificatives d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; aux seuls documents avec photo va exclure les personnes ne disposant pas de documents d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9;, qui ont d\u0026#x00FB; quitter leur pays sans leurs papiers, les ont perdu, se les ont fait voler au cours de leur exil. Selon les associations, un tiers des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires actuels pourraient se retrouver \u0026#x00E9;cart\u0026#x00E9;s (M\u0026#x00E9;decins du Monde).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa restriction du \u0026#x00AB;\u0026nbsp;panier de soins\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, via la suppression du remboursement ou l\u0026#x2019;application d\u0026#x2019;une condition d\u0026#x2019;anciennet\u0026#x00E9;, va provoquer un renoncement aux soins et retarder les prises en charge\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Gouvernement justifie ces mesures dans le cadre de la lutte contre la fraude \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;AME, annon\u0026#x00E7;ant \u0026#x00AB;\u0026nbsp;des mesures de ma\u0026#x00EE;trise se traduisant notamment par un renforcement des actions de contr\u0026#x00F4;le pourront \u0026#x00EA;tre mises en \u0026#x0153;uvre afin de lutter contre les risques d\u0026#x2019;abus ou de fraudes d\u0026#x2019;une mani\u0026#x00E8;re g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Nous r\u0026#x00E9;pondons que cette derni\u0026#x00E8;re est quasi-inexistante\u0026nbsp;: malgr\u0026#x00E9; son statut de prestation la plus contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;Assurance maladie (15\u0026nbsp;% des dossiers), la fraude relev\u0026#x00E9;e est ridiculement faible\u0026nbsp;: 0,006\u0026nbsp;% des d\u0026#x00E9;penses. En revanche, le non-recours \u0026#x00E0; au dispositif est massif\u0026nbsp;: 49\u0026nbsp;% selon l\u0026#x2019;IRDES, de 76\u0026nbsp;% chez les personnes r\u0026#x00E9;sidant en France depuis moins d\u0026#x2019;un an mais plus de 3 mois, et m\u0026#x00EA;me 87\u0026nbsp;% dans les Centres d\u0026#x2019;accueil, de Soins et d\u0026#x2019;Orientation et M\u0026#x00E9;decins du Monde.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour finir, la restriction de l\u0026#x2019;AME est totalement contre-productive du point de vue budg\u0026#x00E9;taire, car elle provoquera in\u0026#x00E9;vitablement une hausse de d\u0026#x00E9;penses de sant\u0026#x00E9; d\u0026#x00FB;e aux retards de prise en charge des patients. Pour le HCSP, cela induirait \u0026#x00AB;\u0026nbsp;automatiquement un transfert d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; et aussi un surcroit de charge financi\u0026#x00E8;re sur le syst\u0026#x00E8;me hospitalier\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;: la non-prise en charge d\u0026#x2019;une pathologie conduit \u0026#x00E0; son aggravation, les soins hospitaliers co\u0026#x00FB;tent plus cher que les soins ambulatoires. Ainsi, la d\u0026#x00E9;penses moyenne par b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaire de l\u0026#x2019;AME est 7 fois plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;e dans le premier cas (1468\u0026nbsp;\u0026#x20AC; par b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaire contre 212\u0026nbsp;\u0026#x20AC;).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour toutes ces raisons, le groupe parlementaire La France Insoumise s\u0026#x2019;oppose au gel des d\u0026#x00E9;penses d\u0026#x2019;aide m\u0026#x00E9;dicale d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. En cons\u0026#x00E9;quence, il abonde le programme 183 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Protection maladie\u0026nbsp;\u0026#x00BB; de 13,3 millions d\u0026#x00AB;\u0026nbsp;euros. La diminution \u0026#x00E0; due concurrence des moyens d\u0026#x00E9;volus au programme 379 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Reversement \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale des recettes de la Facilit\u0026#x00E9; pour la Relance et la R\u0026#x00E9;silience (FRR) europ\u0026#x00E9;enne au titre du volet \u0026#x00AB;\u0026nbsp;S\u0026#x00E9;gur investissement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du plan national de relance et de r\u0026#x00E9;silience (PNRR)\u0026#x00AB;\u0026nbsp;est purement formelle. Nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-07","datePublication":"2025-11-11","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B1906P2D1N000124?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":{},"divisionCodeLoi":"183-02"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}