{"uid":"AMANR5L17PO420120B1907P0D1N001007","chronotag":"1761898513418","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS1007","numeroOrdreDepot":"1007","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"goaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabrc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793452","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795076","PA795010","PA793708","PA796018","PA793780","PA610968","PA588884","PA841701","PA2940","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA841351","PA793980","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA722142","PA610002","PA795808","PA736201","PA841713","PA793948"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Davi,  Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Arrighi, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier et M.\u0026#160;Thierry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 28","articleDesignationCourte":"ART. 28","articleDesignation":"ARTICLE 28","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_28"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article 28 du PLFSS vise \u0026#x00E0; encadrer la dur\u0026#x00E9;e maximale des arr\u0026#x00EA;ts de travail et \u0026#x00E0; renforcer leur contr\u0026#x00F4;le, en fixant notamment des plafonds par d\u0026#x00E9;cret et en imposant de nouvelles contraintes administratives aux prescripteurs et aux assur\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette logique s\u0026#x2019;inscrit dans une politique d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies budg\u0026#x00E9;taires qui, sous couvert d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; et de ma\u0026#x00EE;trise des d\u0026#x00E9;penses, se fonde avant tout sur la d\u0026#x00E9;fiance envers les assur\u0026#x00E9;s et les professionnels de sant\u0026#x00E9;, en pr\u0026#x00E9;supposant la fraude.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa hausse des arr\u0026#x00EA;ts de travail r\u0026#x00E9;sulte \u0026#x00E0; la fois de facteurs d\u0026#x00E9;mographiques et \u0026#x00E9;conomiques. Le vieillissement de la population a contribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 16 % de la hausse des d\u0026#x00E9;penses entre 2010 et 2019, avant de devenir un facteur n\u0026#x00E9;gatif (-6 %) entre 2019 et 2023, gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; la progression de l\u0026#x2019;emploi des jeunes. Parall\u0026#x00E8;lement, la croissance de l\u0026#x2019;emploi (+1,5 % par an depuis 2019) et l\u0026#x2019;augmentation du montant moyen des indemnit\u0026#x00E9;s (de 31 \u0026#x00E0; 36 \u0026#x20AC; entre 2010 et 2023) expliquent une large part de la hausse, les deux types de facteurs repr\u0026#x00E9;sentant environ 60 % de la progression totale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe reste de l\u0026#x2019;augmentation ne t\u0026#x00E9;moigne pas n\u0026#x00E9;cessairement d\u0026#x2019;une fraude ou d\u0026#x2019;abus, mais de consultations et arr\u0026#x00EA;ts quand les personnes en ont besoin. Par ailleurs, l\u0026#x2019;augmentation des recours est aussi li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une augmentation des besoins, entre intensification et d\u0026#x00E9;gradation des conditions de travail, mais aussi des conditions environnementales. Le management toxique et la multiplication des pollutions\u0026nbsp; rendent la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; malade.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPlut\u0026#x00F4;t que d\u0026#x2019;apporter une r\u0026#x00E9;ponse structurelle \u0026#x00E0; ces causes, cet article renforce une logique de contr\u0026#x00F4;le administratif, ajoutant de la complexit\u0026#x00E9; et des contraintes inutiles :\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003Een limitant la dur\u0026#x00E9;e des arr\u0026#x00EA;ts,\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003Een multipliant les consultations initiales,\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003Een r\u0026#x00E9;duisant les droits et ressources des personnes, en passant les indemnit\u0026#x00E9;s journali\u0026#x00E8;res li\u0026#x00E9;es aux accidents du travail en incapacit\u0026#x00E9;s,\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003Een r\u0026#x00E9;duisant l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; des consultations n\u0026#x00E9;cessaires, notamment pour les femmes, par la suppression d\u0026#x2019;examens de reprise apr\u0026#x00E8;s naissance.\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003EAu total, ces dispositions risquent ainsi d\u0026#x2019;aboutir \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;effet inverse de celui recherch\u0026#x00E9; : dissuader les salari\u0026#x00E9;s de recourir \u0026#x00E0; un arr\u0026#x00EA;t de travail l\u0026#x00E9;gitime, avec pour cons\u0026#x00E9;quence une aggravation de leur \u0026#x00E9;tat de sant\u0026#x00E9;, un allongement des dur\u0026#x00E9;es de convalescence et, in fine, une augmentation des co\u0026#x00FB;ts m\u0026#x00E9;dicaux et sociaux \u0026#x00E0; moyen terme (passage des indemnit\u0026#x00E9;s journali\u0026#x00E8;res \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9;, prise en charge hospitali\u0026#x00E8;re prolong\u0026#x00E9;e, etc.). Il organise aussi une d\u0026#x00E9;fiance par rapport au syst\u0026#x00E8;me de sant\u0026#x00E9;, qui \u0026#x00E9;volue en un syst\u0026#x00E8;me de contr\u0026#x00F4;le. Ces \u0026#x00E9;conomies n\u0026#x2019;en valent pas le co\u0026#x00FB;t.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-20","datePublication":"2025-10-29","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-31T09:15:02+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B1907P0D1N001007?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"81703","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}