{"uid":"AMANR5L17PO420120B1907P0D1N001705","chronotag":"1761327673332","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS1705","numeroOrdreDepot":"1705","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"buaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaau","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA722162","groupePolitiqueRef":"PO845454","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Turquois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 13","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 13","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 13, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_13"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EIns\u0026#x00E9;rer l\u0026#x2019;article suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003EI. \u0026#x2013; Apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article L.241-17 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article L.241-17-1 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; :\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB; Art. L.241-17-1. \u0026#x2013; I. Les r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;rations vers\u0026#x00E9;es aux salari\u0026#x00E9;s au titre des p\u0026#x00E9;riodes d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; compter du 1er janvier 2026 ouvrent droit \u0026#x00E0; une r\u0026#x00E9;duction des cotisations salariales mentionn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.241-3 \u0026#x00E0; hauteur de\u0026nbsp;3 points.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB; II. Le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de la r\u0026#x00E9;duction s\u0026#x2019;impute prioritairement sur les cotisations d\u0026#x2019;assurance vieillesse de base dues sur la part de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration dans la limite du plafond pr\u0026#x00E9;vu au premier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article L.241-3 et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, sur la cotisation due sur la totalit\u0026#x00E9; du salaire. Un d\u0026#x00E9;cret pr\u0026#x00E9;cise les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;imputation, de r\u0026#x00E9;partition et de compensation entre administrations de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale de la r\u0026#x00E9;duction des cotisations concern\u0026#x00E9;es, qui sont sans effet sur l\u0026#x2019;ouverture, le calcul et la liquidation des droits des assur\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB; III. Un d\u0026#x00E9;cret fixe les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article et les coordinations n\u0026#x00E9;cessaires avec les dispositifs d\u0026#x2019;exon\u0026#x00E9;ration existants. \u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003EII. \u0026#x2013; Apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article L.613-7 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article L.613-7-1 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; :\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB; Art. L.613-7-1. \u0026#x2013; I. Les travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.611-1 du pr\u0026#x00E9;sent code b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;duction de 3 points de leurs cotisations et contributions sociales de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale dues au titre des p\u0026#x00E9;riodes d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; compter du 1er janvier 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB; II. Un d\u0026#x00E9;cret pr\u0026#x00E9;cise les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application, notamment l\u0026#x2019;articulation avec la d\u0026#x00E9;termination du taux global mentionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.613-7, la d\u0026#x00E9;finition de l\u0026#x2019;assiette \u0026#x00E9;ligible, les dispositifs de r\u0026#x00E9;duction ou d\u0026#x2019;abattement existants, les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;imputation, de r\u0026#x00E9;partition et de compensation entre administrations de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale de la r\u0026#x00E9;duction des cotisations concern\u0026#x00E9;es, les coordinations avec le r\u0026#x00E8;glement simplifi\u0026#x00E9; des cotisations et contributions des travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants mentionn\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.133-6-8 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale et ses dispositions d\u0026#x2019;application.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB; III. La r\u0026#x00E9;duction pr\u0026#x00E9;vue au pr\u0026#x00E9;sent article est sans incidence sur l\u0026#x2019;ouverture, le calcul et la liquidation des droits aux prestations. \u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Ci\u003EIII. \u0026#x2013; Apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article L. 842-4 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article L. 842-4-1 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Art. L.842-5-1. \u0026#x2013; I. \u0026#x2013; Les r\u0026#x00E9;ductions de cotisations ou de contributions sociales institu\u0026#x00E9;es par les articles L.241-17-1 et L.613-7-1 sont sans incidence sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ligibilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la prime d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; mentionn\u0026#x00E9;e au titre IV du livre VIII et sur le calcul de son montant.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II. \u0026#x2013; Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat pr\u0026#x00E9;cise les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article, notamment les r\u0026#x00E8;gles d\u0026#x2019;articulation avec les dispositifs de calcul simplifi\u0026#x00E9; des cotisations et contributions des travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants mentionn\u0026#x00E9;s aux articles L.133-6-8 \u0026#x00E0; L.133-6-8-4.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIV. \u0026#x2013; La perte de recettes pour les r\u0026#x00E9;gimes obligatoires de base de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale r\u0026#x00E9;sultant du I et du II est compens\u0026#x00E9;e dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article L.131-7 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale et \u0026#x00E0; due concurrence par la modification suivante du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts\u0026nbsp;:\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003EA l\u0027article 278 : le chiffre de \u002220\u0022 est remplac\u0026#x00E9; par celui de \u002222\u0022 ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EV. \u0026#x2013;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;Etat et la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale est compens\u0026#x00E9;e par la majoration de l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre Ier\u0026nbsp;du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; proposer une meilleure r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration du travail, \u0026#x00E0; travers une bascule du financement de la protection sociale marqu\u0026#x00E9;e par deux imp\u0026#x00E9;ratifs\u0026nbsp;: la justice sociale et l\u0026#x2019;absence de d\u0026#x00E9;gradation de nos finances publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EA la diff\u0026#x00E9;rence de nombreuses propositions d\u0026#x00E9;magogiques en mati\u0026#x00E8;re de gain de pouvoir d\u0026#x2019;achat, cette mesure est donc cr\u0026#x00E9;dible et financ\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette initiative s\u0027inspire partiellement des propositions d\u0027Antoine Foucher, auteur de l\u0027ouvrage \u0022Sortir du travail qui ne paie plus\u0022, reprises en mai 2025 par\u0026nbsp;l\u0026#x2019;U2P (Union des Entreprises de Proximit\u0026#x00E9;).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cu\u003E\u003Cb\u003EConcernant la revalorisation du travail par une baisse des cotisations sur les revenus d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9;\u003C\/b\u003E\u003C\/u\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu fil des d\u0026#x00E9;cennies, le travail a perdu en France son caract\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;mancipateur. Comme d\u0026#x00E9;crit par de nombreuses \u0026#x00E9;tudes, il ne permet plus suffisamment aux individus d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre en mesure de changer leur destin par le fruit de leur effort, de leur investissement et de leur ing\u0026#x00E9;niosit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa prise en charge des risques de la vie par notre Etat providence s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tant consid\u0026#x00E9;rablement \u0026#x00E9;tendue depuis un demi-si\u0026#x00E8;cle, la diff\u0026#x00E9;rence entre le salaire brut, vers\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;entreprise au salari\u0026#x00E9; ou per\u0026#x00E7;u par un ind\u0026#x00E9;pendant, et le salaire net, dont dispose le travailleur \u0026#x00E0; la fin de mois s\u0026#x2019;av\u0026#x00E8;re trop importante.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003ECette mesure vise donc \u0026#x00E0; instaurer une baisse g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e de\u0026nbsp;3 points de cotisations sociales pour les salari\u0026#x00E9;s et les ind\u0026#x00E9;pendants\u003C\/b\u003E, ce qui\u0026nbsp;repr\u0026#x00E9;senterait un manque \u0026#x00E0; gagner pour nos comptes sociaux d\u0026#x2019;environ 15 milliards d\u0026#x2019;euros, lequel serait compens\u0026#x00E9; par la\u0026nbsp;hausse du\u0026nbsp;taux de TVA que nous proposons.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;originalit\u0026#x00E9; du dispositif tient \u0026#x00E9;galement dans la neutralisation de l\u0026#x2019;effet qu\u0026#x2019;aurait cette hausse du revenu sur la prime d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9;, afin que les travailleurs ne \u0026#x00AB;\u0026nbsp;perdent pas d\u0026#x2019;une main gauche ce qu\u0026#x2019;ils auraient gagn\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;autre\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. L\u0026#x2019;effet incitatif \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; et de compl\u0026#x00E9;ment de revenus qu\u0026#x2019;offre la prime d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; doit \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESans prendre en compte une \u0026#x00E9;ventuelle entr\u0026#x00E9;e \u0026#x2013; progressive \u0026#x2013; dans l\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t sur le revenu ou une augmentation de celui-ci, cette proposition offrirait, d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s nos calculs, des gains nets de pouvoirs d\u0026#x2019;achats d\u0026#x2019;environ\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cu\u003EPour les salari\u0026#x00E9;s et travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants\u003C\/u\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003E\u003Cb\u003EUn\u0026nbsp;salari\u0026#x00E9; au SMIC (1 801,80 \u0026#x20AC; brut) verrait son salaire net augmenter d\u0026#x2019;environ 54 \u0026#x20AC; par mois, soit\u0026nbsp;648 \u0026#x20AC; suppl\u0026#x00E9;mentaires par an.\u003C\/b\u003E\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EUn\u0026nbsp;ind\u0026#x00E9;pendant r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 1,3 SMIC (2 342 \u0026#x20AC; brut) gagnerait environ 70 \u0026#x20AC; nets de plus chaque mois, soit 842 \u0026#x20AC; par an.\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003E\u003Cb\u003EUn salari\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 1,6 SMIC (2 883 \u0026#x20AC; brut) b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficierait d\u0026#x2019;un gain net mensuel de 86 \u0026#x20AC;, soit 1 307 \u0026#x20AC; par an.\u003C\/b\u003E\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003E\u003Cu\u003EM\u0026#x00E9;nages\u003C\/u\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003EUn couple avec deux enfants dont un seul parent travaille au SMIC gagnerait 54 \u0026#x20AC; nets de plus par mois, soit\u0026nbsp;648 \u0026#x20AC; par an.\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EUn couple avec deux enfants dont un seul parent travaille \u0026#x00E0; 1,3 SMIC b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficierait de 70\u0026nbsp;\u0026#x20AC; nets suppl\u0026#x00E9;mentaires chaque mois, soit 842 \u0026#x20AC; par an.\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003E\u003Cb\u003EUn couple bi-actif avec un conjoint au SMIC et l\u0026#x2019;autre \u0026#x00E0; 1,3 SMIC disposerait d\u0026#x2019;un gain cumul\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;environ 124 \u0026#x20AC; par mois, soit\u0026nbsp;1 490 \u0026#x20AC; par an.\u003C\/b\u003E\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003EUn couple bi-actif dont les deux membres per\u0026#x00E7;oivent 1,6 SMIC verrait son revenu disponible progresser d\u0026#x2019;environ 172 \u0026#x20AC; nets par mois, soit\u0026nbsp;2 074 \u0026#x20AC; par an.\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cu\u003E\u003Cb\u003EConcernant le financement responsable de revalorisation du travail gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; une r\u0026#x00E9;forme du taux normal de TVA\u003C\/b\u003E\u003C\/u\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de mieux r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;rer le travail, \u0026#x00E0; travers une r\u0026#x00E9;duction des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements sociaux sur l\u0027activit\u0026#x00E9;, implique\u0026nbsp;d\u0027envisager plusieurs sources de financement alternatives de notre mod\u0026#x00E8;le social, dont celle de l\u0027augmentation de l\u0027imposition sur la consommation \u0026#x00E0; travers la\u0026nbsp;taxe sur la valeur ajout\u0026#x00E9;e (TVA).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESeuls dix pays sur les vingt-sept de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne ont un taux inf\u0026#x00E9;rieur ou \u0026#x00E9;gal 20 %, comme en France. 17 autres pays\u0026nbsp;affichent donc un taux plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;, jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 25 % en Su\u0026#x00E8;de et au Danemark\u0026nbsp;- r\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s pour l\u0027excellence de leur\u0026nbsp;syst\u0026#x00E8;me de protection sociale - voire 27 % en Hongrie. \u003Cbr\u003E Le taux normal moyen non pond\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; au sein de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne\u0026nbsp;s\u0027\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve ainsi\u0026nbsp;\u0026#x00E0; 21,5 %.\u003Cbr\u003E \u003Cbr\u003E La TVA ne constitue par ailleurs que 16,6 % des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements obligatoires en France, contre en moyenne 18,3 % dans l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne (17,6 % en Allemagne).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement propose par cons\u0026#x00E9;quent d\u0027augmenter de 10 % le taux normal de TVA.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EComme l\u0026#x2019;indique la Direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale du Tr\u0026#x00E9;sor dans sa note du 25 septembre 2025 intitul\u0026#x00E9;e \u0026#x00AB; Analyse de la composition des recettes de TVA \u0026#x00BB;, le rendement net d\u0026#x2019;un point de taux de TVA au taux normal (20 %) est estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 7,5 milliards d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EAinsi, le passage du taux normal de 20 % \u0026#x00E0; 22 % d\u0026#x00E9;gagerait environ 15 milliards d\u0026#x2019;euros de recettes suppl\u0026#x00E9;mentaires pour les finances publiques.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe produit additionnel permettrait d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibrer, avec une \u0026#x00AB;\u0026nbsp;marge de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB; de 500 millions d\u0026#x2019;euros, une baisse \u0026#x00E9;quivalente des cotisations sociales pesant sur le travail, tout en renfor\u0026#x00E7;ant la contribution des importations, elles aussi assujetties \u0026#x00E0; la TVA, au financement de notre syst\u0026#x00E8;me de protection sociale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes taux particuliers de TVA applicables en Corse et dans les d\u0026#x00E9;partements d\u0026#x2019;outre-mer resteraient inchang\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-24","datePublication":"2025-10-24","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B1907P0D1N001705?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}