{"uid":"AMANR5L17PO420120B2115P0D1N000226","chronotag":"1765321042708","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS226","numeroOrdreDepot":"226","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B2115P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2115","triAmendement":"afaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaap","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795318","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Boyard,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 2 bis","articleDesignationCourte":"ART. 2 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 2 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2115.asp#D_Article_2_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es membres du groupe parlementaire La France Insoumise propose la suppression de cet article\u0026nbsp;2\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet article autorise les pr\u0026#x00E9;fectures \u0026#x00E0; acc\u0026#x00E9;der aux donn\u0026#x00E9;es h\u0026#x00E9;berg\u0026#x00E9;es dans le R\u0026#x00E9;pertoire national commun de la protection sociale (RNCPS). Au nom de la lutte contre la fraude sociale la droite s\u0026#x00E9;natoriale en profite pour ajouter des mesures x\u0026#x00E9;nophobes, d\u0026#x00E9;clarant dans l\u0026#x2019;expos\u0026#x00E9; des motifs que cela constituera \u0026#x00AB;\u0026nbsp;une \u0026#x00E9;tape de contr\u0026#x00F4;le suppl\u0026#x00E9;mentaire dans le cadre de l\u0026#x2019;instruction des demandes de titres de s\u0026#x00E9;jour\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe faisant, il criminalise les demandeurs de titre de s\u0026#x00E9;jour, en exigeant d\u0026#x2019;eux une exemplarit\u0026#x00E9; qui ne prend pas en compte la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; de la fraude. En effet, selon la D\u0026#x00E9;fenseure des droits \u0026#x00AB;\u0026nbsp;les erreurs de bonne fois peuvent \u0026#x00EA;tre qualifi\u0026#x00E9;es de pratiques frauduleuses par les organismes de protection sociale\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Cet article contribue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ignoble politique r\u0026#x00E9;pressive \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des ressortissants \u0026#x00E9;trangers, qu\u0026#x2019;ils soient primo-arrivants ou install\u0026#x00E9;s en France depuis des d\u0026#x00E9;cennies, et va \u0026#x00EA;tre utilis\u0026#x00E9; pour limiter l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux droits d\u0026#x2019;une partie de la population.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe plus, il ignore la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; administrative des pr\u0026#x00E9;fectures dont les d\u0026#x00E9;lais de traitement sont en augmentation. Entre 2023 et 2024, le d\u0026#x00E9;lai moyen de traitement des premi\u0026#x00E8;res demandes de titre de s\u0026#x00E9;jour a augment\u0026#x00E9; (+21\u0026nbsp;%) \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;instar du d\u0026#x00E9;lai de traitement des demandes de renouvellement (+20\u0026nbsp;%) qui s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve en moyenne en 2024 \u0026#x00E0; 95 jours. Dans certaines pr\u0026#x00E9;fectures comme le Calvados ou le Rh\u0026#x00F4;ne, les d\u0026#x00E9;lais moyens sont de 250 et 291 jours pour les premi\u0026#x00E8;res demandes et 130 et 144 jours pour un renouvellement. A Nanterre, en juin\u0026nbsp;2025, 29\u0026nbsp;920 dossiers \u0026#x00E9;taient en attente de traitement et le service des \u0026#x00E9;trangers se trouvait en sous-effectif de 15\u0026nbsp;%. Ajouter une \u0026#x00E9;tape de contr\u0026#x00F4;le suppl\u0026#x00E9;mentaire, va encore allonger les d\u0026#x00E9;lais de traitement et engendrer des situations administratives critiques. Cet article va cr\u0026#x00E9;er de l\u0026#x2019;ill\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; et de la fraude, en poussant vers le travail dissimul\u0026#x00E9; les demandeurs dans l\u0026#x2019;impossibilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;obtenir un emploi l\u0026#x00E9;gal ou perdant le leur faute de titre de s\u0026#x00E9;jour.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes pr\u0026#x00E9;fectures ne sont pas des organes de lutte contre la fraude sociale, leur autoriser l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux donn\u0026#x00E9;es du RNCPS est un empi\u0026#x00E8;tement de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sur des donn\u0026#x00E9;es relevant des organismes. D\u0026#x2019;autant que cette utilisation va \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre des objectifs du RNCPS d\u0026#x2019;augmentation de la qualit\u0026#x00E9; de service, de simplification des d\u0026#x00E9;marches et des proc\u0026#x00E9;dures et de productivit\u0026#x00E9; accrue pour les diff\u0026#x00E9;rents r\u0026#x00E9;gimes. Cette ing\u0026#x00E9;rence dans les donn\u0026#x00E9;es constitue une atteinte au droit au respect de la vie priv\u0026#x00E9;e et familiale, d\u0026#x2019;autant que l\u0026#x2019;article laisse la porte ouverte \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;utilisation des donn\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;ensemble des services pr\u0026#x00E9;fectoraux. Rien ne garantit qu\u0026#x2019;elles ne seront pas utilis\u0026#x00E9;es afin de criminaliser un plus grand nombre de personnes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin cette mesure est enti\u0026#x00E8;rement r\u0026#x00E9;pressive et en plus d\u0026#x2019;engendrer de la fraude, elle va participer \u0026#x00E0; augmenter le non-recours aux droits. La D\u0026#x00E9;fenseure des droits, dans son avis rendu sur le projet de loi indique ainsi que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Cette focalisation exclusive sur la dimension r\u0026#x00E9;pressive de la lutte contre la fraude est d\u0026#x2019;autant plus probl\u0026#x00E9;matique qu\u0026#x2019;elle contribue au ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne de non-recours aux droits, qui est aujourd\u0026#x2019;hui plus massif que les pratiques de fraude sociale. Le non-recours prive de ressources des personnes, g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement pr\u0026#x00E9;caires, et porte atteinte aux principes d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant le service public.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour toutes ces raisons, cet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es membres du groupe parlementaire La France Insoumise propose la suppression de cet article\u0026nbsp;2\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-12-05","datePublication":"2025-12-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-12-09T23:57:04+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B2115P0D1N000226?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"85397","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}