{"uid":"AMANR5L17PO420120B2141P0D1N000531","chronotag":"1764429572955","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS531","numeroOrdreDepot":"531","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B2141P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2141","triAmendement":"dkiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaao","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842121","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Tryzna"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 12 bis","articleDesignationCourte":"ART. 12 BIS","articleDesignation":"ARTICLE 12 BIS","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2141.asp#D_Article_12_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;tablir cet article dans la r\u0026#x00E9;daction suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;I.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3332\u0026#x2011;1 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, dans sa r\u0026#x00E9;daction r\u0026#x00E9;sultant de la loi n\u0026#x00B0; 2025\u0026#x2011;127 du\u0026nbsp;14\u0026nbsp;f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2025 de finances pour 2025, est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un 11\u0026#x00B0; ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;11\u0026#x00B0; Le produit des contributions mentionn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;136\u0026#x2011;8 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, dans les conditions pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;131\u0026#x2011;8 du m\u0026#x00EA;me code.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;131\u0026#x2011;8 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Ef\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;3\u0026#x00B0; est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la fin, le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la fin, le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,00\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le m\u0026#x00EA;me 3\u0026#x00B0; est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un g ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eg)\u003C\/i\u003E Aux d\u0026#x00E9;partements, selon des modalit\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret, pour les contributions mentionn\u0026#x00E9;es au\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;I, aux\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; et 2\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II et aux\u0026nbsp;III et III\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;136\u0026#x2011;8, pour la part correspondant \u0026#x00E0; un taux de 0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin du \u003Ci\u003Eg\u003C\/i\u003E dudit 3\u0026#x00B0;, tel qu\u0026#x2019;il r\u0026#x00E9;sulte du\u0026nbsp;2\u0026#x00B0; du pr\u0026#x00E9;sent II, le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;4\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Ec\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la fin, le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la fin, le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,00\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;5\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le m\u0026#x00EA;me 3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un d ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ed)\u003C\/i\u003E Aux d\u0026#x00E9;partements, selon des modalit\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret, pour la part correspondant \u0026#x00E0; un taux de 0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;6\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin du \u003Ci\u003Ed\u003C\/i\u003E dudit 3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E, tel qu\u0026#x2019;il r\u0026#x00E9;sulte du\u0026nbsp;5\u0026#x00B0; du pr\u0026#x00E9;sent II, le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;A.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;, le 2\u0026#x00B0;, le \u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;4\u0026#x00B0; et le 5\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II entrent en vigueur le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;B.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;, le 3\u0026#x00B0;, le \u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;4\u0026#x00B0; et le 6\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II entrent en vigueur le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2027.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;IV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale r\u0026#x00E9;sultant des\u0026nbsp;I et II est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;tablir l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;12\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E, vot\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale en 1e lecture, qui permet une juste compensation \u0026#x00E0; hauteur de 50\u0026nbsp;% \u0026#x00C9;tat\/ 50\u0026nbsp;% D\u0026#x00E9;partements des concours historiques APA (vieillissement) et PCH (handicap).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes D\u0026#x00E9;partements ne peuvent assumer seuls le financement du mur du vieillissement et de la perte d\u0026#x2019;autonomie, qui ont insuffisamment \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; anticip\u0026#x00E9;s et financ\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENe d\u0026#x00E9;cidant ni du nombre des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires ni des crit\u0026#x00E8;res d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ligibilit\u0026#x00E9; (qui rel\u0026#x00E8;vent de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat), l\u0026#x2019;accroissement de la charge des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements vient de facteurs dont ils n\u0026#x2019;ont pas la ma\u0026#x00EE;trise et qui rel\u0026#x00E8;vent, de ce fait, de la solidarit\u0026#x00E9; nationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes D\u0026#x00E9;partements demandent une hausse des concours historiques APA\/PCH depuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, mais celles accord\u0026#x00E9;es parcimonieusement sous forme de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;gestes\u0026nbsp;\u0026#x00BB; et les faibles hausses accord\u0026#x00E9;es dans les PLFSS 2025 et 2026 permettent seulement de maintenir les taux de compensation actuels en regard de l\u0026#x2019;augmentation m\u0026#x00E9;canique du nombre de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn 2024, la CNSA a b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un transfert de 0,15 point de CSG en provenance de la CADES, pour pr\u0026#x00E8;s de 2,6 milliards d\u0026#x2019;euros. Sur cette somme, seuls 200 millions d\u0026#x2019;euros ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; consacr\u0026#x00E9;s en 2025 au maintien des taux de compensation pour les D\u0026#x00E9;partements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl est logique que la S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, via la branche Autonomie (CNSA), contribue au financement de ces allocations individuelles de solidarit\u0026#x00E9; (AIS)\u0026nbsp;afin de r\u0026#x00E9;duire le reste \u0026#x00E0; charge des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements, dans l\u0026#x2019;objectif de s\u0026#x00E9;curiser le financement des politiques d\u0026#x2019;autonomie.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa question n\u0026#x2019;est pas de d\u0026#x00E9;grader les comptes de la branche, mais r\u0026#x00E9;ellement de permettre aux\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements de ne pas sombrer pour le compte d\u0026#x2019;autrui et de leur permettre d\u0026#x2019;assumer leurs politiques de solidarit\u0026#x00E9;s humaines et territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn tant qu\u0026#x2019;acteurs majeurs de l\u0026#x2019;autonomie\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;et donc de la cinqui\u0026#x00E8;me branche\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;les D\u0026#x00E9;partements participent au mod\u0026#x00E8;le de protection sociale fran\u0026#x00E7;ais et doivent \u0026#x00EA;tre financ\u0026#x00E9;s comme tels par de la CSG.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0;, une grande partie des difficult\u0026#x00E9;s reconnues des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements provient de la hausse continue et subie de ces d\u0026#x00E9;penses non pilotables, et cet article apporterait une r\u0026#x00E9;ponse budg\u0026#x00E9;taire d\u0026#x00E9;cisive \u0026#x00E0; la crise qu\u0026#x2019;ils connaissent.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe transfert de CSG vot\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;12\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E pour les exercices 2026 et 2027 constitue une \u0026#x00E9;tape essentielle pour engager une refonte globale du financement des d\u0026#x00E9;penses sociales. Il s\u0026#x2019;agit de b\u0026#x00E2;tir un mod\u0026#x00E8;le robuste, p\u0026#x00E9;renne, coh\u0026#x00E9;rent et \u0026#x00E9;volutif qui r\u0026#x00E9;ponde aux besoins des citoyens.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe maintien de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;12\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E s\u0026#x2019;inscrit pleinement dans les engagements pris par le Premier ministre \u0026#x00E0; Albi, lors des assises des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements de France. Il a annonc\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;orientation d\u0026#x2019;une part de CSG vers les D\u0026#x00E9;partements, acteurs centraux du secteur m\u0026#x00E9;dico-social et sanitaire. Cette mesure apporte ainsi une visibilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re indispensable et renforce la capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;action des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements dans l\u0026#x2019;attente d\u0026#x2019;une solution p\u0026#x00E9;renne telle qu\u0026#x2019;esquiss\u0026#x00E9;e par le Premier ministre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConcr\u0026#x00E8;tement, afin d\u0026#x2019;assurer une couverture \u0026#x00E0; 50\/50 des versements d\u0026#x2019;APA et de PCH, la solution id\u0026#x00E9;ale consisterait \u0026#x00E0; augmenter directement les concours APA et PCH vers\u0026#x00E9;s par la CNSA, mais cela est impossible en raison de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;40 de la Constitution.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet article transf\u0026#x00E8;re donc directement de la CSG vers les D\u0026#x00E9;partements\u0026nbsp;; ce transfert se ferait en deux temps\u0026nbsp;: 0,04 point en 2026 et 0,04 en 2027 (soit environ 650 millions d\u0026#x2019;euros \u0026#x00E0; chaque fois, donc 1,3 milliard en deux fois). Il s\u0026#x2019;agit bien d\u0026#x2019;un transfert et non d\u0026#x2019;une hausse de taux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; sugg\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par le Pr\u0026#x00E9;sident du Conseil d\u0026#x00E9;partemental du Val-de-Marne, sur la base des propositions de l\u0026#x2019;Association des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements de France.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-27","datePublication":"2025-11-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2025-11-29T16:19:15+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B2141P0D1N000531?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}