{"uid":"AMANR5L17PO420120B2493P0D1N000024","chronotag":"1775119922392","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS24","numeroOrdreDepot":"24","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B2493P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2493","triAmendement":"baaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabg","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841947","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Hamdane,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. PREMIER","articleDesignation":"ARTICLE PREMIER","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2493.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, le groupe parlementaire La France insoumise souhaite supprimer l\u0027article premier, car il va p\u0026#x00E9;naliser des enfants et des familles sans r\u0026#x00E9;soudre les probl\u0026#x00E8;mes structurels pos\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet article premier vise \u0026#x00E0; diminuer les prestations familiales vers\u0026#x00E9;es aux familles pour lesquelles un enfant est plac\u0026#x00E9; et orienter vers les services de l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance accueillant des enfants plac\u0026#x00E9;s (services d\u0026#x00E9;partementaux ou assistants familiaux) les flux financiers li\u0026#x00E9;s aux prestations familiales restantes. Il proc\u0026#x00E8;de en : \u003Cbr\u003E- supprimant la prise en compte d\u0027un enfant plac\u0026#x00E9; pour le calcul des prestations familiales\u003Cbr\u003E- syst\u0026#x00E9;matisant le versement des prestations familiales au tiers qui accueille, en supprimant la possibilit\u0026#x00E9; pour le juge de d\u0026#x00E9;cider du maintien du versement \u0026#x00E0; la famille sans saisine du conseil d\u0026#x00E9;partemental\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes dispositions propos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; cet article premier poursuivent un int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t bassement gestionnaire : emp\u0026#x00EA;cher toute hausse des cr\u0026#x00E9;dits allant \u0026#x00E0; l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance. Elles visent \u0026#x00E0; affirmer l\u0027id\u0026#x00E9;e que la contrainte budg\u0026#x00E9;taire impos\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0027ASE est ind\u0026#x00E9;passable. Cette proposition de loi vise aussi \u0026#x00E0; allumer un contre-feu pour faire oublier la responsabilit\u0026#x00E9; de la droite dans la d\u0026#x00E9;gradation de l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance, en stigmatisant et r\u0026#x00E9;primant les familles jug\u0026#x00E9;es d\u0026#x00E9;faillantes et en p\u0026#x00E9;nalisant les enfants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes d\u0026#x00E9;penses d\u0027accueil en euros constants ont au mieux stagn\u0026#x00E9; et au pire diminu\u0026#x00E9; entre 2004 et 2023, de 41 000 euros par an \u0026#x00E0; entre 39 800 euros et 41 000 euros en 2023. Alors que l\u0027accueil en \u0026#x00E9;tablissement est devenu le mode majoritaire d\u0027accueil et qu\u0027il est plus cher, cela signifie moins de places dignes disponibles pour l\u0027accueil des enfants plac\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa fin de la prise en compte des enfants plac\u0026#x00E9;s dans le calcul des prestations familiales menace de pauvret\u0026#x00E9; les foyers concern\u0026#x00E9;s, dont parfois d\u0027autres enfants appartenant \u0026#x00E0; des fratries. Cela est insupportable alors que 21,9% des enfants de notre pays sont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; pauvres et que l\u0027INSEE rappelait il y a peu que \u0022la hausse du taux de pauvret\u0026#x00E9; touche plus particuli\u0026#x00E8;rement les familles monoparentales et les enfants\u0022 (INSEE, 2024).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes mesures abandonnent compl\u0026#x00E8;tement l\u0027objectif d\u0027un retour de l\u0027enfant dans le foyer. La situation sociale des des parents concern\u0026#x00E9;s par le placement d\u0026#x00E9;montre que pauvret\u0026#x00E9; et pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; sont les premiers facteurs de placement. En privant ces foyers de ressources, le pr\u0026#x00E9;sent article emp\u0026#x00EA;che le maintien dans un logement d\u0026#x00E9;cent, le financement des droits de visite (transports, frais d\u0027accueil notamment) et cr\u0026#x00E9;e un obstacle mat\u0026#x00E9;riel majeur au retour de l\u0027enfant dans son foyer.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet article d\u0026#x00E9;voie par la m\u0026#x00EA;me occasion les prestations familiales, pour financer \u0026#x00E0; partir des cotisations plut\u0026#x00F4;t que par l\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t la politique publique de protection de l\u0027enfance. Les prestations familiales sont pourtant des prestations de solidarit\u0026#x00E9; allant au soutien des familles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes mesures propos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; cet article reposent sur une logique purement punitive envers les individus mais bienveillante envers les institutions qui est incons\u0026#x00E9;quente : si l\u0026#x2019;on justifie le retrait des prestations aux familles par l\u0026#x2019;existence de maltraitances, il est incoh\u0026#x00E9;rent de transf\u0026#x00E9;rer ces fonds \u0026#x00E0; une institution, l\u0026#x2019;ASE, elle-m\u0026#x00EA;me \u0026#x00E0; l\u0027origine d\u0027une maltraitance institutionnelle attest\u0026#x00E9;e par des scandales de violences et de d\u0026#x00E9;faillances d\u0026#x2019;accueil des jeunes prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, les \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments budg\u0026#x00E9;taires avanc\u0026#x00E9;s par les auteurs de cette proposition de loi sont compl\u0026#x00E8;tement d\u0026#x00E9;connect\u0026#x00E9;s de la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;. Cette mesure ne permettra en aucun cas une hausse de 500 millions d\u0027euros du budget de l\u0027ASE. Selon le Gouvernement, 27 000 foyers percevant des prestations familiales \u0026#x00E9;taient concern\u0026#x00E9;s par une mesure de placement en 2020. Pour 1\/3 de ces foyers, les prestations familiales \u0026#x00E9;taient d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; vers\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ASE. En 2025, la d\u0026#x00E9;pense moyenne par foyer en prestations familiales est de 437 euros par mois soit 5 244 euros par an. Ainsi, le montant pour ces prestations et pour des foyers concern\u0026#x00E9;s par une mesure de placement repr\u0026#x00E9;senterait plut\u0026#x00F4;t 94,4 millions d\u0026#x2019;euros par an en tenant compte des effectifs de 2020. Ces sommes ont probablement augment\u0026#x00E9; depuis 2020, mais ne sauraient atteindre les 500 millions d\u0026#x2019;euros, comme avanc\u0026#x00E9; par les auteurs de cette proposition de loi.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027objectif d\u0027un tel article n\u0027est pas de prot\u0026#x00E9;ger l\u0027int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t sup\u0026#x00E9;rieur de l\u0027enfant. Pour ce faire, des moyens cons\u0026#x00E9;quents doivent \u0026#x00EA;tre consacr\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance et des r\u0026#x00E9;formes structurelles doivent \u0026#x00EA;tre men\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa contribution du groupe La France insoumise au rapport de la commission d\u0027enqu\u0026#x00EA;te sur les manquements des politiques publiques de protection de l\u0026#x2019;enfance d\u0027avril 2025 proposait une s\u0026#x00E9;rie de mesures afin de r\u0026#x00E9;ellement agir pour prot\u0026#x00E9;ger les enfants. Du point de vue de l\u0027organisation de l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance, avec une recentralisation de cette politique. Dans l\u0027urgence, il faut assurer la sortie de la d\u0026#x00E9;pendance \u0026#x00E0; la sp\u0026#x00E9;culation et au march\u0026#x00E9; immobilier qui nourrit les in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s territoriales et la cr\u0026#x00E9;ation d\u0027un fonds de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation national, une hausse importante des moyens des services de l\u0027ASE, une tra\u0026#x00E7;abilit\u0026#x00E9; des cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires consacr\u0026#x00E9;s, la fixation d\u0027un prix de journ\u0026#x00E9;e minimum, plus de contr\u0026#x00F4;les des lieux de vie et de placement de ces enfants. Pour am\u0026#x00E9;liorer les conditions d\u0027accueil et l\u0027accompagnement des enfants plac\u0026#x00E9;s, le probl\u0026#x00E8;me majeur est la p\u0026#x00E9;nurie de professionnels et de places. Les conditions de travail et les r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;rations des professionnels de l\u0027ASE, dont les assistants familiaux, sont indigentes. Des cadres nationaux doivent \u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;tablis pour les am\u0026#x00E9;liorer, des places dignes d\u0027accueil doivent \u0026#x00EA;tre ouvertes pour lutter contre les mesures non ex\u0026#x00E9;cut\u0026#x00E9;es et le placement dans les lieux inappropri\u0026#x00E9;s doit \u0026#x00EA;tre compl\u0026#x00E8;tement interdits (h\u0026#x00F4;tels, g\u0026#x00EE;tes, Airbnb...).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour toutes ces raisons, nous proposons la suppression de cet article premier qui va appauvrir des enfants et d\u0026#x00E9;stabiliser des foyers pr\u0026#x00E9;caires sans am\u0026#x00E9;liorer la situation financi\u0026#x00E8;re et mat\u0026#x00E9;rielle de l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-03-27","datePublication":"2026-03-31","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-04-02T10:51:45+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B2493P0D1N000024?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"87701","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}