{"uid":"AMANR5L17PO420120B2729P0D1N000005","chronotag":"1780476556470","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"AS5","numeroOrdreDepot":"5","prefixeOrganeExamen":"CION-SOC","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO420120B2729P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2729","triAmendement":"faaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaak","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842013","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793452","PA795010","PA793708","PA795076","PA796018"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gustave,  M.\u0026#160;Davi, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau et Mme\u0026#160;Simonnet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 3","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 3","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 3, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2729.asp#D_Article_3"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un d\u0026#x00E9;lai de six mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport relatif \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des artistes et des techniciens ultramarins au r\u0026#x00E9;gime des intermittents du spectacle et \u0026#x00E0; la contribution des outils pr\u0026#x00E9;vus par la loi n\u0026#x00B0; 2017\u0026#x2011;256 du\u0026nbsp;28\u0026nbsp;f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2017 de programmation relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle outre-mer au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; culturelle dans les collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe rapport \u0026#x00E9;value notamment\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le nombre d\u0026#x2019;artistes et de techniciens ultramarins indemnis\u0026#x00E9;s au titre des annexes VIII et X du r\u0026#x00E8;glement d\u0026#x2019;assurance ch\u0026#x00F4;mage, leur r\u0026#x00E9;partition territoriale, leur niveau d\u0026#x2019;indemnisation, le volume d\u0026#x2019;heures travaill\u0026#x00E9;es et les motifs de non-acc\u0026#x00E8;s ou de sortie du r\u0026#x00E9;gime\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cart entre la part des collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;outre-mer dans la population nationale, leur part dans les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires du r\u0026#x00E9;gime des intermittents du spectacle et leur part dans les cr\u0026#x00E9;dits nationaux de soutien \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation, \u0026#x00E0; la production, \u0026#x00E0; la diffusion, \u0026#x00E0; la formation et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emploi culturel\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;La contribution des plans de convergence et des contrats de convergence mentionn\u0026#x00E9;s aux articles 7 \u0026#x00E0; 9 de la loi n\u0026#x00B0; 2017\u0026#x2011;256 du\u0026nbsp;28\u0026nbsp;f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2017 pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la structuration des fili\u0026#x00E8;res culturelles locales, au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;emploi culturel d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; la formation des artistes et techniciens, \u0026#x00E0; la production audiovisuelle et cin\u0026#x00E9;matographique, au spectacle vivant, \u0026#x00E0; la musique, au livre et aux arts visuels\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E4\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Les actions conduites par le Centre national du cin\u0026#x00E9;ma et de l\u0026#x2019;image anim\u0026#x00E9;e, le Centre national de la musique, le Centre national du livre, les \u0026#x00E9;tablissements publics culturels nationaux, les soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;audiovisuel public, l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur public de l\u0026#x2019;emploi, l\u0026#x2019;Agence de l\u0026#x2019;outre-mer pour la mobilit\u0026#x00E9; et les services d\u0026#x00E9;concentr\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat pour favoriser l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des professionnels ultramarins aux dispositifs nationaux de soutien\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E5\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Les conditions dans lesquelles les contrats de convergence peuvent contribuer \u0026#x00E0; la relocalisation d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9;s culturelles, audiovisuelles, cin\u0026#x00E9;matographiques, musicales et de formation dans les collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;outre-mer\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E6\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Les indicateurs n\u0026#x00E9;cessaires au suivi annuel de la convergence culturelle, sociale et \u0026#x00E9;conomique dans les secteurs du spectacle vivant, de l\u0026#x2019;audiovisuel, du cin\u0026#x00E9;ma, de la musique, du livre et des industries culturelles et cr\u0026#x00E9;atives.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe rapport formule des recommandations afin d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au r\u0026#x00E9;gime des intermittents du spectacle, de renforcer la coh\u0026#x00E9;rence des dispositifs nationaux de soutien \u0026#x00E0; la culture dans les outre-mer et de faire du d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; culturelle un levier de convergence \u0026#x00E9;conomique, sociale et territoriale.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement demande un rapport en repli d\u0026#x2019;un pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent amendement n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;AS4et qui permettrait d\u0026#x2019;articuler trois enjeux aujourd\u0026#x2019;hui trop souvent trait\u0026#x00E9;s s\u0026#x00E9;par\u0026#x00E9;ment\u0026nbsp;: l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des professionnels ultramarins au r\u0026#x00E9;gime des intermittents du spectacle, la finalit\u0026#x00E9; de convergence \u0026#x00E9;conomique et sociale poursuivie par la loi \u0026#x00C9;ROM, et le d\u0026#x00E9;veloppement d\u0026#x2019;une activit\u0026#x00E9; culturelle locale g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ratrice d\u0026#x2019;emplois et de droits sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa loi n\u0026#x00B0; 2017\u0026#x2011;256 du\u0026nbsp;28\u0026nbsp;f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2017 de programmation relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle outre-mer et portant autres dispositions en mati\u0026#x00E8;re sociale et \u0026#x00E9;conomique dite \u0026#x00C9;ROM a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; adopt\u0026#x00E9;e avec l\u0026#x2019;ambition de r\u0026#x00E9;duire les \u0026#x00E9;carts de d\u0026#x00E9;veloppement entre les territoires ultramarins et l\u0026#x2019;Hexagone. La Cour des comptes rappelle dans son rapport de 2025 que cette loi pr\u0026#x00E9;voit, par territoire, un plan de convergence \u0026#x00E9;labor\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, les collectivit\u0026#x00E9;s locales et leurs \u0026#x00E9;tablissements publics, pour une dur\u0026#x00E9;e de dix \u0026#x00E0; vingt ans, et d\u0026#x00E9;clin\u0026#x00E9; en contrats de convergence et de transformation (CCT). Ces contrats ont pour objectif de r\u0026#x00E9;duire significativement et durablement les \u0026#x00E9;carts de d\u0026#x00E9;veloppement en mati\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;conomique, sociale et environnementale. Pr\u0026#x00E8;s de dix ans apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;adoption de cette loi, le bilan demeure insuffisant. Dans son rapport de juillet\u0026nbsp;2025, la Cour des comptes rel\u0026#x00E8;ve que les CCT n\u0026#x2019;ont pas constitu\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;instrument strat\u0026#x00E9;gique attendu. Elle souligne un suivi lacunaire, une animation minimale par les pr\u0026#x00E9;fets, une logique de silo qui affaiblit le pilotage interminist\u0026#x00E9;riel, l\u0026#x2019;absence de syst\u0026#x00E8;me d\u0026#x2019;information int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9; et un suivi souvent limit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la consommation budg\u0026#x00E9;taire (Cour des comptes, \u003Ca href=\u0022https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/les-contrats-de-convergence-et-de-transformation-cct\u0022\u003ELes contrats de convergence et de transformation (CCT). Exercices 2019 et suivants, observations d\u0026#x00E9;finitives, formation inter-juridictions relative aux interventions publiques pour le d\u0026#x00E9;veloppement des outre-mer, rapport n\u0026#x00B0; S2025\u0026#x2011;0786\u003C\/a\u003E, publi\u0026#x00E9; le 24\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;2025). Ces constats doivent \u0026#x00EA;tre pleinement pris en compte pour les politiques culturelles. Les faibles effectifs d\u0026#x2019;intermittents ultramarins ne traduisent pas une faiblesse de la cr\u0026#x00E9;ation dans ces territoires, mais un d\u0026#x00E9;faut de structuration des fili\u0026#x00E8;res, d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux dispositifs nationaux, de lieux de diffusion, de formation, de production et de commandes permettant de g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rer des heures de travail d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn dehors de la loi de reconstruction de Mayotte, qui r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; une situation exceptionnelle, les territoires ultramarins attendent aujourd\u0026#x2019;hui une impulsion plus g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de la R\u0026#x00E9;publique. Cette impulsion doit \u0026#x00EA;tre financi\u0026#x00E8;re, mais elle doit aussi ouvrir des opportunit\u0026#x00E9;s nouvelles\u0026nbsp;: territorialisation des interventions du CNC, du CNM, du CNL et des grands \u0026#x00E9;tablissements culturels\u0026nbsp;; meilleure mobilisation de l\u0026#x2019;audiovisuel public\u0026nbsp;; d\u0026#x00E9;veloppement de productions locales\u0026nbsp;; formation de techniciens et d\u0026#x2019;artistes\u0026nbsp;; relocalisation de tournages, de r\u0026#x00E9;sidences, de coproductions et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;nements culturels. Ce qui doit \u0026#x00EA;tre impuls\u0026#x00E9; notamment par cette\u0026nbsp;proposition de loi visant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;adaptation du r\u0026#x00E9;gime des intermittents du spectacle dans les d\u0026#x00E9;partements et r\u0026#x00E9;gions d\u0026#x2019;outre-mer et les collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe rapport demand\u0026#x00E9; doit donc permettre de mesurer si les outils issus de la loi \u0026#x00C9;ROM contribuent r\u0026#x00E9;ellement \u0026#x00E0; la convergence culturelle, sociale et \u0026#x00E9;conomique des territoires ultramarins. Il doit aussi identifier les moyens de faire de la culture non un simple suppl\u0026#x00E9;ment d\u0026#x2019;\u0026#x00E2;me, mais un levier concret de d\u0026#x00E9;veloppement, d\u0026#x2019;emploi d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9;, d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux droits sociaux et de reconnaissance r\u0026#x00E9;publicaine.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-05-30","datePublication":"2026-06-02","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-06-03T10:48:54+02:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO420120B2729P0D1N000005?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}