{"uid":"AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000124","chronotag":"1776438073717","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"DN124","numeroOrdreDepot":"124","prefixeOrganeExamen":"CION_DEF","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59046B2630P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2630","triAmendement":"amaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaae","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794270","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA333285","PA341981","PA774960","PA841681","PA841243","PA826635","PA719930"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" Mme\u0026#160;Pic,  M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Sother, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Vallaud et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 4","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 4","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 4, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2630.asp#D_Article_4"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu dernier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;8 de la loi\u0026nbsp;n\u0026#x00B0; 2023\u0026#x2011;703 du\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;ao\u0026#x00FB;t\u0026nbsp;2023 relative \u0026#x00E0; la programmation militaire pour les ann\u0026#x00E9;es 2024 \u0026#x00E0; 2030 et portant diverses dispositions int\u0026#x00E9;ressant la d\u0026#x00E9;fense, la date\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;30\u0026nbsp;juin\u0026nbsp;2028\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9;e par la date\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;30\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;2027\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; avancer la date de mise en place de la commission\u0026nbsp;charg\u0026#x00E9;e de l\u0027\u0026#x00E9;laboration d\u0027un livre blanc sur la d\u0026#x00E9;fense et la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; nationale en vue de la prochaine loi de programmation militaire (LPM).\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour rappel, notre groupe avait port\u0026#x00E9; des amendements lors de l\u0027examen de la LPM 2024-2030\u0026nbsp;visant \u0026#x00E0; y inscrire la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laborer un nouveau livre blanc sur la d\u0026#x00E9;fense avant toute nouvelle actualisation en 2027 de cette m\u0026#x00EA;me loi. Nous rappelions\u0026nbsp;alors que\u0026nbsp;l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration d\u0026#x2019;un livre blanc sur la d\u0026#x00E9;fense \u0026#x00E9;tait un exercice strat\u0026#x00E9;gique incontournable afin d\u0027adapter nos capacit\u0026#x00E9;s militaires aux nouveaux enjeux et d\u0026#x00E9;fis de d\u0026#x00E9;fense. Notre\u0026nbsp;groupe s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait \u0026#x00E9;galement appuy\u0026#x00E9; sur le rapport d\u0026#x2019;information s\u0026#x00E9;natorial \u0022Ukraine : un an de guerre. Quels enseignements pour la France ?\u0022, qui estimait que \u0026#x00AB; la France poursuit la trajectoire pr\u0026#x00E9;vue par la loi de programmation militaire de 2018, dans un contexte g\u0026#x00E9;ostrat\u0026#x00E9;gique pourtant boulevers\u0026#x00E9;. (\u0026#x2026;) La Revue Nationale Strat\u0026#x00E9;gique (RNS) n\u0026#x2019;apporte qu\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;clairage tr\u0026#x00E8;s partiel, peu prescriptif, en vue de la future loi de programmation militaire. (\u0026#x2026;) L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution du contexte g\u0026#x00E9;ostrat\u0026#x00E9;gique n\u0026#x2019;aurait-il pas n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; un exercice de type Livre blanc ? \u0026#x00BB;. Ce rapport attirait l\u0026#x2019;attention avec justesse sur l\u0027absence, entre la RNS et la LPM, d\u0027un cadrage global de nos ambitions op\u0026#x00E9;rationnelles et capacitaires, sur la base de di\u0026#xFB00;\u0026#x00E9;rents sc\u0026#x00E9;narios d\u0026#x2019;engagement des arm\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;horizon de la fin de la d\u0026#x00E9;cennie.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn toute logique, la LPM adopt\u0026#x00E9;e en 2023 a donc plut\u0026#x00F4;t \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; une LPM de continuation qu\u0026#x2019;une LPM de transformation capacitaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDevant la commission de la d\u0026#x00E9;fense nationale et des forces arm\u0026#x00E9;es, le directeur de l\u0027IFRI confirmait r\u0026#x00E9;cemment ce d\u0026#x00E9;faut de travail intellectuel en amont, en ces termes :\u0026nbsp;\u0026#x00AB; Si on met en perspective le livre blanc de 2013, la revue strat\u0026#x00E9;gique de 2017, la RNS de 2022, et l\u0026#x2019;actualisation sur laquelle nous travaillons, nous utilisons de moins en moins de mots et de moyens, pour tenter d\u0026#x2019;analyser une situation de plus en plus complexe (\u0026#x2026;) Je plaide pour un r\u0026#x00E9;armement intellectuel, et pour tout dire je ne le vois gu\u0026#x00E8;re (\u0026#x2026;) Et j\u0026#x2019;ai l\u0026#x2019;impression que nous sommes aujourd\u0026#x2019;hui entrain de d\u0026#x00E9;cider l\u0026#x2019;augmentation de cr\u0026#x00E9;dits suppl\u0026#x00E9;mentaires, sans avoir fait le travail intellectuel n\u0026#x00E9;cessaire pour savoir comment allouer ces cr\u0026#x00E9;dits suppl\u0026#x00E9;mentaires.\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ES\u0027agissant de l\u0027actualisation que nous examinons, alors qu\u0027elle\u0026nbsp;devait permettre d\u0026#x2019;adapter nos Arm\u0026#x00E9;es aux \u0026#x00E9;volutions du contexte strat\u0026#x00E9;gique et s\u0026#x00E9;curitaire, elle n\u0026#x2019;op\u0026#x00E8;re ni bascule ni choix strat\u0026#x00E9;giques. Elle ne permet donc pas de repenser le mod\u0026#x00E8;le d\u0026#x2019;arm\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la lumi\u0026#x00E8;re du RETEX des conflits des derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es et des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;volutions militaires\u0026nbsp;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x0153;uvre \u0026#x00BB; (dont la dronisation massive des op\u0026#x00E9;rations). Elle n\u0026#x2019;op\u0026#x00E8;re pas plus d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de format (210 000 militaires d\u0026#x2019;active, flotte de Rafale\/combat \u0026#x00E0; 225 appareils dont 185 pour l\u0026#x2019;arm\u0026#x00E9;e de l\u0026#x2019;air et 40 pour la marine, 15 fr\u0026#x00E9;gates de premier rang, parc des chars Leclerc \u0026#x00E0; 200, etc.), ou d\u0026#x2019;adaptation de contrats op\u0026#x00E9;rationnels alors m\u0026#x00EA;me que l\u0026#x2019;emploi de certaines arm\u0026#x00E9;es outrepasse largement leur contrat op\u0026#x00E9;rationnel initial (notamment s\u0027agissant de la Marine nationale).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENous r\u0026#x00E9;clamons de sortir de la simple \u0026#x00AB; gestion budg\u0026#x00E9;taire \u0026#x00BB; afin d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laborer une strat\u0026#x00E9;gie globale pour notre d\u0026#x00E9;fense et d\u0027engager une v\u0026#x00E9;ritable r\u0026#x00E9;flexion sur le mod\u0026#x00E8;le d\u0026#x2019;arm\u0026#x00E9;e ; le mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;chantillonaire fran\u0026#x00E7;ais ayant vol\u0026#x00E9; en \u0026#x00E9;clat face \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; des conflits de haute intensit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0027est pourquoi nous ne pouvons accepter que la mise en place de cette commission ait lieu seulement en 2028.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ration du calendrier - avec une mise en place avant juillet 2027 - permettra de r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; l\u0027urgence d\u0027adapter notre outil de d\u0026#x00E9;fense.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-17","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000124?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"loi 2023-703 1er ao\u00fbt 2023 relative \u00e0 programmation militaire pour les ann\u00e9es 2024 \u00e0 2030","divisionCodeLoi":"8"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}