{"uid":"AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000171","chronotag":"1776438147675","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"DN171","numeroOrdreDepot":"171","prefixeOrganeExamen":"CION_DEF","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59046B2630P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2630","triAmendement":"fiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaab","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794008","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841419","PA840947","PA793780","PA610968","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA842013","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Chatelain,  M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, Mme\u0026#160;Arrighi, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Gustave, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 21","articleDesignationCourte":"ART. 21","articleDesignation":"ARTICLE 21","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2630.asp#D_Article_21"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe groupe \u0026#x00E9;cologiste et social r\u0026#x00E9;affirme la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de pr\u0026#x00E9;parer le pays \u0026#x00E0; des menaces hybrides, dans un contexte g\u0026#x00E9;opolitique de plus en plus difficile, et d\u0026#x00E9;fend une strat\u0026#x00E9;gie de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; globale qui ne se limite pas \u0026#x00E0; la seule pr\u0026#x00E9;paration militaire du pays, mais englobe le renforcement de notre diplomatie, la d\u0026#x00E9;fense de nos services publics et la ma\u0026#x00EE;trise de nos d\u0026#x00E9;pendances, dont la sortie des \u0026#x00E9;nergies fossiles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi le projet de loi du Gouvernement porte bien sur cet enjeu important pour notre pays, plusieurs dispositifs propos\u0026#x00E9;s apparaissent contre-productifs, voire inadapt\u0026#x00E9;s ou cavaliers au regard de l\u0026#x2019;effet recherch\u0026#x00E9;. L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat d\u0026#x2019;alerte de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; nationale en est un parfait exemple. D\u0026#x00E9;clench\u0026#x00E9; une fois la crise survenue, il arrive trop tard pour permettre le n\u0026#x00E9;cessaire renforcement de notre industrie et de notre d\u0026#x00E9;fense, qu\u0026#x2019;il pr\u0026#x00E9;tend acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, plut\u0026#x00F4;t que de renforcer le droit commun pour inscrire dans la loi nos priorit\u0026#x00E9;s strat\u0026#x00E9;giques, de fa\u0026#x00E7;on cibl\u0026#x00E9;es et proportionn\u0026#x00E9;es, ce dispositif ad hoc risque de pr\u0026#x00E9;cipiter le pays dans une pente glissante dangereuse, celle d\u0026#x2019;un \u0026#x00E9;tat d\u0026#x2019;exception aux contours flous, dont nous avons d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9; les travers \u0026#x00E0; propos de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat d\u0026#x2019;urgence.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ED\u0026#x2019;abord, ce r\u0026#x00E9;gime d\u0026#x2019;exception ne permet pas de d\u0026#x00E9;finir ce qui constitue une menace grave et actuelle pesant sur la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; nationale. Comme la guerre hybride est g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralement le fait d\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rations clandestines (sabotage, ing\u0026#x00E9;rence, etc...), les services de renseignement sont cruciaux pour \u0026#x00E9;valuer l\u0026#x2019;existence et le niveau de la menace. Mais on sait que les informations fournies par ces services sont rarement, voire jamais, d\u0026#x00E9;pourvues d\u0026#x2019;ambigu\u0026#x00EF;t\u0026#x00E9;s. Il serait hautement probl\u0026#x00E9;matique de se fonder sur de telles informations pour activer ou mettre un terme \u0026#x00E0; des dispositions l\u0026#x00E9;gales et institutionnelles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnsuite, les institutions d\u0026#x2019;exception pr\u0026#x00E9;supposent, en derni\u0026#x00E8;re analyse, que les circonstances exigeant de s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;carter des normes soient effectivement temporaires. M\u0026#x00EA;me si l\u0026#x2019;on fait abstraction des controverses auxquelles cette d\u0026#x00E9;termination donnerait in\u0026#x00E9;vitablement lieu, il reste que tous les p\u0026#x00E9;rils majeurs ne pr\u0026#x00E9;sentent pas dans la r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; une fin abrupte et nette. Certains s\u0026#x2019;estompent graduellement, de mani\u0026#x00E8;re insensible. Or, sur ce point aussi, les dispositions l\u0026#x00E9;gales sont impuissantes. Quelque soin que l\u0026#x2019;on mette \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;diger la loi, celle-ci ne peut influer sur le caract\u0026#x00E8;re abrupt ou insensible de la fin effective de la crise.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes menaces hybrides, qui sont graves et actuelles, si l\u0026#x2019;on se fie aux attributions r\u0026#x00E9;centes d\u0026#x2019;attaques hybrides sur notre territoire (Viginum 2025, Russie), exc\u0026#x00E8;de sans doute, par certains aspects, nos cat\u0026#x00E9;gories et nos moyens existants, mais il ne s\u0026#x2019;ensuit pas que nous ne puissions pas inventer des agencements institutionnels et des moyens juridiques adapt\u0026#x00E9;s aux caract\u0026#x00E8;res particuliers du ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ED\u0026#x00E9;fendre la R\u0026#x00E9;publique aujourd\u0026#x2019;hui, ce n\u0026#x2019;est pas entrer sur le terrain de ceux qui contestent nos libert\u0026#x00E9;s, nos valeurs, nos r\u0026#x00E8;gles.ne d\u0026#x00E9;mocratie est forte quand elle se pr\u0026#x00E9;pare activement \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; une menace qui visent ses valeurs constitutives, sans d\u0026#x00E9;roger \u0026#x00E0; ses propres r\u0026#x00E8;gles, sans c\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; la confusion qui brouille les lignes et fragilise nos droits. Le pays a besoin de clart\u0026#x00E9; et de fermet\u0026#x00E9; sur les principes constitutifs de notre R\u0026#x00E9;publique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-17","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000171?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}