{"uid":"AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000275","chronotag":"1776454712186","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"DN275","numeroOrdreDepot":"275","prefixeOrganeExamen":"CION_DEF","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59046B2630P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2630","triAmendement":"boaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaj","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840889","groupePolitiqueRef":"PO872880","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA878242","PA840701"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Bloch,  M.\u0026#160;Valentin et M.\u0026#160;Chaix"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 10","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 10","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 10, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2630.asp#D_Article_10"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le chapitre II du titre II du livre III de la deuxi\u0026#x00E8;me partie du code de la commande publique est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2322\u0026#x2011;2 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Art.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2322\u0026#x2011;2\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par d\u0026#x00E9;rogation aux dispositions prises en application de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2322\u0026#x2011;1, l\u0026#x2019;acheteur peut passer un march\u0026#x00E9; de d\u0026#x00E9;fense ou de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sans publicit\u0026#x00E9; ni mise en concurrence pr\u0026#x00E9;alables portant sur des travaux, fournitures ou services innovants au sens du second alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2172\u0026#x2011;3, lorsque leur acquisition concourt \u0026#x00E0; la satisfaction de besoins op\u0026#x00E9;rationnels des forces arm\u0026#x00E9;es li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;paration ou \u0026#x00E0; la conduite des op\u0026#x00E9;rations et que la valeur estim\u0026#x00E9;e du besoin est inf\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; un million d\u0026#x2019;euros hors taxes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le pr\u0026#x00E9;sent article s\u0026#x2019;applique aux march\u0026#x00E9;s attribu\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; des petites et moyennes entreprises au sens de la recommandation 2003\/361\/CE de la Commission du\u0026nbsp;6\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2003concernant la d\u0026#x00E9;finition des micro, petites et moyennes entreprises ou \u0026#x00E0; des jeunes entreprises innovantes au sens de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;44\u0026nbsp;sexies-0 A du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsqu\u0026#x2019;il fait usage de cette facult\u0026#x00E9;, l\u0026#x2019;acheteur veille \u0026#x00E0; choisir une offre pertinente, \u0026#x00E0; faire une bonne utilisation des deniers publics et \u0026#x00E0; ne pas contracter syst\u0026#x00E9;matiquement avec un m\u0026#x00EA;me op\u0026#x00E9;rateur \u0026#x00E9;conomique lorsqu\u0026#x2019;il existe une pluralit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;offres susceptibles de r\u0026#x00E9;pondre au besoin.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat pr\u0026#x00E9;cise les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article, notamment les crit\u0026#x00E8;res permettant de caract\u0026#x00E9;riser le lien avec la pr\u0026#x00E9;paration ou la conduite des op\u0026#x00E9;rations, ainsi que les modalit\u0026#x00E9;s de publication annuelle, par les acheteurs concern\u0026#x00E9;s, de la liste des march\u0026#x00E9;s conclus sur ce fondement.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le Gouvernement remet au Parlement, au plus tard dix-huit mois apr\u0026#x00E8;s la publication du d\u0026#x00E9;cret mentionn\u0026#x00E9; au dernier alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2322\u0026#x2011;2 du code de la commande publique, un rapport d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation du dispositif portant notamment sur le nombre et le montant des march\u0026#x00E9;s conclus, la typologie des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires et l\u0026#x2019;apport capacitaire r\u0026#x00E9;sultant pour les forces arm\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement a pour objet de faciliter l\u0027acc\u0026#x00E8;s des petites et moyennes entreprises et des jeunes entreprises innovantes aux march\u0026#x00E9;s de d\u0026#x00E9;fense, par un rel\u0026#x00E8;vement cibl\u0026#x00E9; du seuil de la proc\u0026#x00E9;dure sans publicit\u0026#x00E9; ni mise en concurrence pour les achats innovants de d\u0026#x00E9;fense ou de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027article L. 2322-1 du code de la commande publique autorise d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; l\u0027acheteur \u0026#x00E0; passer un march\u0026#x00E9; de d\u0026#x00E9;fense ou de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sans publicit\u0026#x00E9; ni mise en concurrence pr\u0026#x00E9;alables dans les cas fix\u0026#x00E9;s par voie r\u0026#x00E9;glementaire, notamment en raison de l\u0027objet ou de la valeur estim\u0026#x00E9;e du besoin. En application de cette habilitation, l\u0027article R. 2322-16 du m\u0026#x00EA;me code, cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; par le d\u0026#x00E9;cret n\u0026#x00B0; 2024-1251 du 30 d\u0026#x00E9;cembre 2024, permet aux acheteurs de recourir \u0026#x00E0; cette proc\u0026#x00E9;dure pour des travaux, fournitures ou services innovants au sens du second alin\u0026#x00E9;a de l\u0027article L. 2172-3, dans la limite de 300 000 euros hors taxes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe r\u0026#x00E9;gime, bienvenu dans son principe, pr\u0026#x00E9;sente deux limites dans son calibrage. D\u0027une part, le seuil de 300 000 \u0026#x20AC; HT est tr\u0026#x00E8;s inf\u0026#x00E9;rieur au co\u0026#x00FB;t d\u0027entr\u0026#x00E9;e r\u0026#x00E9;el d\u0027un programme d\u0026#x00E9;fense, m\u0026#x00EA;me pour un simple d\u0026#x00E9;monstrateur capacitaire : les auditions men\u0026#x00E9;es par la commission de la d\u0026#x00E9;fense nationale et des forces arm\u0026#x00E9;es sur l\u0027\u0026#x00E9;conomie de guerre et l\u0027acc\u0026#x00E8;s des PME aux march\u0026#x00E9;s d\u0027armement ont r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement soulign\u0026#x00E9; ce d\u0026#x00E9;calage. D\u0027autre part, ce seuil \u0026#x00E9;tant fix\u0026#x00E9; par d\u0026#x00E9;cret, sa r\u0026#x00E9;vision \u0026#x00E9;chappe au d\u0026#x00E9;bat parlementaire alors m\u0026#x00EA;me qu\u0027il d\u0026#x00E9;termine directement l\u0027acc\u0026#x00E8;s de la base industrielle et technologique de d\u0026#x00E9;fense \u0026#x00E9;mergente aux premiers contrats structurants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe retour d\u0027exp\u0026#x00E9;rience du conflit en Ukraine comme des grands programmes \u0026#x00E9;trangers r\u0026#x00E9;cents d\u0026#x00E9;montre que la rapidit\u0026#x00E9; d\u0027int\u0026#x00E9;gration des innovations dans les forces est devenue un facteur d\u0026#x00E9;terminant de sup\u0026#x00E9;riorit\u0026#x00E9; op\u0026#x00E9;rationnelle. Les \u0026#x00C9;tats-Unis disposent depuis 2015 de l\u0027Other Transaction Authority, qui a permis au Department of Defense de contractualiser rapidement avec plusieurs centaines de PME et startups de d\u0026#x00E9;fense, \u0026#x00E0; des niveaux bien sup\u0026#x00E9;rieurs. La France a amorc\u0026#x00E9; une d\u0026#x00E9;marche comparable avec la cr\u0026#x00E9;ation de l\u0027Agence de l\u0027innovation de d\u0026#x00E9;fense et avec le d\u0026#x00E9;cret pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9; du 30 d\u0026#x00E9;cembre 2024, mais le plafond actuel ne permet pas d\u0027atteindre la masse critique d\u0027engagement n\u0026#x00E9;cessaire \u0026#x00E0; la structuration durable d\u0027une fili\u0026#x00E8;re fran\u0026#x00E7;aise d\u0027\u0026#x00E9;quipements innovants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement rel\u0026#x00E8;ve donc ce seuil \u0026#x00E0; un million d\u0027euros hors taxes, sur un champ strictement d\u0026#x00E9;limit\u0026#x00E9; et cumulatif : il ne s\u0027applique qu\u0027aux march\u0026#x00E9;s de d\u0026#x00E9;fense ou de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; ; ils doivent porter sur des fournitures, travaux ou services innovants au sens d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;fini par le code ; ils doivent concourir \u0026#x00E0; la satisfaction de besoins op\u0026#x00E9;rationnels li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;paration ou \u0026#x00E0; la conduite des op\u0026#x00E9;rations ; et ils doivent \u0026#x00EA;tre attribu\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; des petites et moyennes entreprises ou \u0026#x00E0; des jeunes entreprises innovantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe dispositif se distingue nettement d\u0027une d\u0026#x00E9;rogation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale aux principes fondamentaux de la commande publique : il constitue une extension ma\u0026#x00EE;tris\u0026#x00E9;e, dans les conditions autoris\u0026#x00E9;es par la directive 2009\/81\/CE du 13 juillet 2009, d\u0027un r\u0026#x00E9;gime d\u0026#x00E9;rogatoire qui existe d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; en droit positif. Le d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0027\u0026#x00C9;tat pr\u0026#x00E9;vu pr\u0026#x00E9;cisera les garanties proc\u0026#x00E9;durales, notamment l\u0027obligation annuelle de publication des march\u0026#x00E9;s conclus sur ce fondement, qui assurera la transparence n\u0026#x00E9;cessaire au bon fonctionnement du march\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieur europ\u0026#x00E9;en.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027\u0026#x00E9;valuation parlementaire pr\u0026#x00E9;vue au II de l\u0027article permettra de mesurer, dans un d\u0026#x00E9;lai raisonnable, l\u0027efficacit\u0026#x00E9; du dispositif et, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, d\u0027en tirer les cons\u0026#x00E9;quences dans le cadre de la prochaine actualisation de la programmation militaire.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-17","datePublication":"2026-04-17","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000275?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c commande publique","divisionCodeLoi":"L2322-2"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}