{"uid":"AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000453","chronotag":"1776443971725","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"DN453","numeroOrdreDepot":"453","prefixeOrganeExamen":"CION_DEF","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59046B2630P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2630","triAmendement":"acaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazxbf","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840947","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841419","PA794008","PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA842013","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu,  M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Gustave, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"RAPPORT ANNEX\u00c9","articleDesignationCourte":"ART. PREMIER","articleDesignation":"ARTICLE PREMIER","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE PREMIER","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2630.asp#D_RAPPORT_ANNEXE"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"70","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 70"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;70, ins\u0026#x00E9;rer les quatre alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le retour d\u0026#x2019;exp\u0026#x00E9;rience des conflits r\u0026#x00E9;cents, et en particulier de la guerre en Ukraine, impose de compl\u0026#x00E9;ter le dispositif de d\u0026#x00E9;fense sol-air fran\u0026#x00E7;ais par une couche d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la neutralisation des attaques saturantes de drones kamikazes d\u0026#x2019;envergure et de munitions r\u0026#x00F4;deuses. Le mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique de la d\u0026#x00E9;fense antia\u0026#x00E9;rienne fond\u0026#x00E9; sur l\u0026#x2019;emploi exclusif de missiles complexes, dont le co\u0026#x00FB;t unitaire d\u0026#x00E9;passe plusieurs centaines de milliers d\u0026#x2019;euros voire le million d\u0026#x2019;euros, n\u0026#x2019;est pas soutenable face \u0026#x00E0; une menace dont le co\u0026#x00FB;t unitaire est de quelques dizaines de milliers d\u0026#x2019;euros et dont la prolif\u0026#x00E9;ration se compte en dizaines de milliers d\u0026#x2019;unit\u0026#x00E9;s par an.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Une part significative de l\u0026#x2019;effort de d\u0026#x00E9;fense sol-air sur la p\u0026#x00E9;riode 2026\u0026#x2011;2030 est en cons\u0026#x00E9;quence consacr\u0026#x00E9;e au d\u0026#x00E9;veloppement et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acquisition d\u0026#x2019;effecteurs d\u0026#x00E9;fensifs \u0026#x00E0; bas co\u0026#x00FB;t et \u0026#x00E0; usage de masse, con\u0026#x00E7;us pour intercepter \u0026#x00E0; courte et moyenne port\u0026#x00E9;e les drones kamikazes, les munitions r\u0026#x00F4;deuses et les drones du premier segment. Ces effecteurs reposent prioritairement sur des architectures de rupture, notamment la propulsion \u0026#x00E9;lectrique, l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;gration de composants civils duaux \u0026#x00E9;prouv\u0026#x00E9;s et l\u0026#x2019;emploi de logiciels embarqu\u0026#x00E9;s modulaires, permettant une production \u0026#x00E0; grande \u0026#x00E9;chelle, un co\u0026#x00FB;t unitaire ma\u0026#x00EE;tris\u0026#x00E9; et une capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution rapide face \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de la menace.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La structuration de cette fili\u0026#x00E8;re fran\u0026#x00E7;aise d\u0026#x2019;effecteurs d\u0026#x00E9;fensifs \u0026#x00E0; bas co\u0026#x00FB;t s\u0026#x2019;appuie sur l\u0026#x2019;ensemble de la base industrielle et technologique de d\u0026#x00E9;fense, y compris les petites et moyennes entreprises, les jeunes entreprises innovantes et les startups de la d\u0026#x00E9;fense. \u0026#x00C0; cette fin, la Direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;armement, l\u0026#x2019;Agence de l\u0026#x2019;innovation de d\u0026#x00E9;fense et les \u0026#x00E9;tats-majors mobilisent les dispositifs d\u0026#x2019;acquisition agile existants et, en tant que de besoin, concourent \u0026#x00E0; en d\u0026#x00E9;velopper de nouveaux, afin de r\u0026#x00E9;duire les d\u0026#x00E9;lais entre l\u0026#x2019;expression du besoin op\u0026#x00E9;rationnel et la mise \u0026#x00E0; disposition des forces.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;objectif est de doter les forces arm\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;une capacit\u0026#x00E9; de d\u0026#x00E9;fense sol-air multicouche v\u0026#x00E9;ritablement int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;e, combinant les intercepteurs longue et moyenne port\u0026#x00E9;e aux effecteurs \u0026#x00E0; bas co\u0026#x00FB;t, afin de garantir la soutenabilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique et la continuit\u0026#x00E9; op\u0026#x00E9;rationnelle de la d\u0026#x00E9;fense antia\u0026#x00E9;rienne fran\u0026#x00E7;aise face aux attaques saturantes, y compris dans le cadre de la protection d\u0026#x2019;infrastructures critiques et d\u0026#x2019;emprises militaires.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement enrichit le rapport annex\u0026#x00E9; au projet de loi d\u0027actualisation de la loi de programmation militaire pour y inscrire une orientation capacitaire nouvelle, rendue urgente par l\u0027\u0026#x00E9;volution de la menace a\u0026#x00E9;rienne r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;e par le conflit en Ukraine.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0027analyse de ce conflit d\u0026#x00E9;montre l\u0027emploi syst\u0026#x00E9;mique de drones kamikazes d\u0027envergure, dont le nombre de lancements quotidiens par la Russie contre l\u0027Ukraine est pass\u0026#x00E9; de 60 en moyenne sur la p\u0026#x00E9;riode ao\u0026#x00FB;t 2024 - janvier 2025 \u0026#x00E0; plus de 140 en f\u0026#x00E9;vrier 2025, pour atteindre pr\u0026#x00E8;s de 4 000 drones lanc\u0026#x00E9;s en un seul mois (mars 2025). Au niveau tactique, les munitions r\u0026#x00F4;deuses de type Lancet sont devenues un standard, avec plus de 3 000 cibles d\u0026#x00E9;truites ou endommag\u0026#x00E9;es entre 2022 et 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; op\u0026#x00E9;rationnelle met en \u0026#x00E9;vidence une double lacune structurelle des syst\u0026#x00E8;mes de d\u0026#x00E9;fense antia\u0026#x00E9;rienne europ\u0026#x00E9;ens. D\u0027une part, une lacune capacitaire : les stocks de missiles traditionnels sont insuffisants pour r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; une menace se chiffrant en dizaines de milliers d\u0027unit\u0026#x00E9;s par an. D\u0027autre part, une lacune \u0026#x00E9;conomique : la d\u0026#x00E9;fense assur\u0026#x00E9;e par des missiles sophistiqu\u0026#x00E9;s, dont le co\u0026#x00FB;t unitaire peut d\u0026#x00E9;passer le million d\u0027euros, pour neutraliser des drones dont le co\u0026#x00FB;t est de quelques dizaines de milliers d\u0027euros, cr\u0026#x00E9;e une asym\u0026#x00E9;trie qui rend la d\u0026#x00E9;fense \u0026#x00E9;conomiquement intenable sur la dur\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;effort envisag\u0026#x00E9;, indispensable sur la haute et la moyenne couche, doit \u0026#x00EA;tre compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par une orientation explicite en faveur d\u0027une basse couche \u0026#x00E0; bas co\u0026#x00FB;t, capable de traiter les attaques saturantes dans la dur\u0026#x00E9;e. La rupture technologique n\u0026#x00E9;cessaire repose sur une architecture nouvelle : remplacement de la propulsion \u0026#x00E0; poudre par une propulsion \u0026#x00E9;lectrique, int\u0026#x00E9;gration de composants civils duaux \u0026#x00E9;prouv\u0026#x00E9;s issus d\u0027industries de grande s\u0026#x00E9;rie, et emploi de plateformes logicielles modulaires permettant l\u0027adaptation rapide des effecteurs aux nouvelles menaces par simple mise \u0026#x00E0; jour.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette approche, qui permet de combiner la l\u0026#x00E9;talit\u0026#x00E9; et la performance d\u0027un syst\u0026#x00E8;me d\u0027arme avec la structure de co\u0026#x00FB;t et la scalabilit\u0026#x00E9; d\u0027une production grande s\u0026#x00E9;rie, est port\u0026#x00E9;e en Europe par une g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;mergente d\u0027entreprises, dont plusieurs sont fran\u0026#x00E7;aises. \u0026#x00C0; titre de comparaison, les \u0026#x00C9;tats-Unis consolident leur avance sur ce segment avec des industriels ayant b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; en 2025 de financements priv\u0026#x00E9;s cumul\u0026#x00E9;s sup\u0026#x00E9;rieurs \u0026#x00E0; 2,5 milliards de dollars et de premiers contrats minist\u0026#x00E9;riels pour des montants de plusieurs centaines de millions de dollars.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa structuration rapide d\u0027une fili\u0026#x00E8;re fran\u0026#x00E7;aise sur ce segment est un imp\u0026#x00E9;ratif de souverainet\u0026#x00E9;. Elle suppose une impulsion claire du l\u0026#x00E9;gislateur, afin que la Direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0027armement, l\u0027Agence de l\u0027innovation de d\u0026#x00E9;fense et les \u0026#x00E9;tats-majors orientent leurs dispositifs d\u0027acquisition, notamment les guichets d\u0027innovation agile, vers les PME et les jeunes entreprises innovantes capables de d\u0026#x00E9;livrer ces effecteurs dans des d\u0026#x00E9;lais courts.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement ne cr\u0026#x00E9;e aucune charge nouvelle : il pr\u0026#x00E9;cise et enrichit l\u0027orientation politique et capacitaire d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; port\u0026#x00E9;e par le rapport annex\u0026#x00E9;, au service d\u0027une d\u0026#x00E9;fense antia\u0026#x00E9;rienne fran\u0026#x00E7;aise et europ\u0026#x00E9;enne pleinement int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;e et soutenable.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-04-17","datePublication":"2026-04-17","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59046B2630P0D1N000453?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}