{"uid":"AMANR5L17PO59048B0324P2D1N000700","chronotag":"1739874541050","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF700","numeroOrdreDepot":"700","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B0324P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0324","triAmendement":"afoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaboxb","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841955","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":"et les membres du groupe Rassemblement National","libelle":" M.\u0026#160;Renault et les membres du groupe Rassemblement National"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 42","articleDesignation":"ARTICLE 42","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 42","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0324C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"2850"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"405694","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"405696","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"405698","autorisationEngagement":"-504400000","creditPaiement":"-504400000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"405700","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"405702","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"405704","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"-504400000","soldeCP":"-504400000","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EDepuis le grand rapport de 2012 publi\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances, L\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et ses agences, les d\u0026#x00E9;penses des op\u0026#x00E9;rateurs ont cr\u0026#x00FB; contin\u0026#x00FB;ment alors qu\u0026#x2019;il \u0026#x00E9;tait question de les rationaliser. Malgr\u0026#x00E9; une r\u0026#x00E9;duction de leur nombre, notamment en 2016 et en 2021, leur charge pour le budget de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat a augment\u0026#x00E9;, passant de 48,9 Md\u0026#x20AC; en 2012 \u0026#x00E0; 81,1 Md\u0026#x20AC; en 2024. Pour la seule p\u0026#x00E9;riode courant de 2017 \u0026#x00E0; 2024, ce sont 30 Md\u0026#x20AC; de financements publics suppl\u0026#x00E9;mentaires qui ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; allou\u0026#x00E9;s aux op\u0026#x00E9;rateurs, alors que le programme Action publique 2022 du pr\u0026#x00E9;sident de la R\u0026#x00E9;publique Emmanuel Macron visait \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;duire cette charge.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDeux raisons peuvent \u0026#x00EA;tre avanc\u0026#x00E9;es concernant cette inflation. D\u0026#x2019;une part, alors que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat a fait un effort sur ses d\u0026#x00E9;penses\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;de personnel notamment\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;les r\u0026#x00E8;gles plus souples des op\u0026#x00E9;rateurs leur permettent de recourir \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;embauche, avec plus de facilit\u0026#x00E9; dans la fixation des r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;rations. D\u0026#x2019;autre part, la faible taille de certaines structures rend difficile toute rationalisation, poussant aujourd\u0026#x2019;hui \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;fl\u0026#x00E9;chir sur des fusions et des r\u0026#x00E9;internalisations en vue de d\u0026#x00E9;gager des synergies et donc in fine de r\u0026#x00E9;duire les co\u0026#x00FB;ts.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOutre les inefficacit\u0026#x00E9;s caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9;es quant \u0026#x00E0; la ma\u0026#x00EE;trise de la d\u0026#x00E9;pense publique, la multiplication de ce type d\u0026#x2019;organismes peut nuire \u0026#x00E0; la lisibilit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;action publique. En effet, ils \u0026#x00E9;loignent les ministres de l\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cution, si bien que leur responsabilit\u0026#x00E9; est moins facilement identifiable. Or, pour des structures voulues plus d\u0026#x00E9;mocratiques, il est paradoxal que le contr\u0026#x00F4;le du citoyen d\u0026#x2019;une part, et surtout de la repr\u0026#x00E9;sentation nationale devant laquelle les ministres engagent leur responsabilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;autre part, soit moins \u0026#x00E9;vident.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, le pr\u0026#x00E9;sent \u0026#x00E0; amendement pr\u0026#x00E9;voit de minorer les cr\u0026#x00E9;dits, en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement, d\u0026#x2019;un montant de 504 400 000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour l\u0026#x2019;action \u0026#x00AB;\u0026nbsp;04\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;R\u0026#x00E9;glementation, politique technique et qualit\u0026#x00E9; de la construction\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;135 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Urbanisme, territoires et am\u0026#x00E9;lioration de l\u0026#x2019;habitat\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, en vue de la r\u0026#x00E9;internalisation \u0026#x00E0; terme de l\u0026#x2019;ANAH - Agence nationale de l\u0026#x2019;habitat\u0026nbsp;afin de recr\u0026#x00E9;er une nouvelle d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation interminist\u0026#x00E9;rielle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement du territoire et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;attractivit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;gionale.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-23","datePublication":"2024-11-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2024-11-04T21:44:52+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B0324P2D1N000700?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"27838","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}