{"uid":"AMANR5L17PO59048B0324P2D1N001018","chronotag":"1739874549446","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF1018","numeroOrdreDepot":"1018","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B0324P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B0324","triAmendement":"beoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacvxac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721062","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Ratenon,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 42","articleDesignation":"ARTICLE 42","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 42","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/0324C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"2880"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"423308","autorisationEngagement":"-1000000","creditPaiement":"-1000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"423310","autorisationEngagement":"1000000","creditPaiement":"1000000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, nous proposons de renforcer le budget des observatoires des prix, des marges et des revenus (OPMR).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent budget ne pr\u0026#x00E9;voit qu\u0027une enveloppe qui stagne de 600 000 euros en AE et CP pour les OPMR, alors qu\u0027ils ont vocation \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre renforc\u0026#x00E9;s dans l\u0027objectif de lutte contre la vie ch\u0026#x00E8;re. Cela est d\u0027autant plus n\u0026#x00E9;cessaire face au contexte actuel de fortes mobilisations contre la vie ch\u0026#x00E8;re en Martinique (qui se diffusent en Guadeloupe et ailleurs) qui rappellent l\u0027insoutenabilit\u0026#x00E9; d\u0027in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s structurantes du quotidien de citoyens ultramarins.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence, le co\u0026#x00FB;t de la vie dans les territoires ultramarins est en moyenne de 19 % \u0026#x00E0; 38 % plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; que dans l\u0026#x2019;hexagone. Les produits alimentaires co\u0026#x00FB;tent par rapport \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;hexagone plus de 40% en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane et \u0026#x00E0; la R\u0026#x00E9;union, 30% pour Mayotte. Par rapport \u0026#x00E0; 2015, cela augment\u0026#x00E9; de +2 points en Martinique et jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; +10 points \u0026#x00E0; Mayotte. En Martinique, le prix des yaourts nature peut aller jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; +107,68% le prix du m\u0026#x00EA;me produit dans l\u0026#x2019;hexagone.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa probl\u0026#x00E9;matique de la vie ch\u0026#x00E8;re est d\u0026#x2019;autant plus grave dans les Outre-mer face au contexte pr\u0026#x00E9;gnant d\u0026#x2019;in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s socio-\u0026#x00E9;conomiques : la grande pauvret\u0026#x00E9; est 5 \u0026#x00E0; 15 fois plus fr\u0026#x00E9;quente dans les DROM que dans l\u0026#x2019;hexagone. Le bleu budg\u0026#x00E9;taire rappelle aussi que le niveau de vie annuel m\u0026#x00E9;dian \u0026#x00E9;tait en 2021 de 11 040\u0026#x20AC; en Guyane et de 3 120 \u0026#x20AC; \u0026#x00E0; Mayotte (\u0026#x00E0; titre de comparaison, la m\u0026#x00EA;me ann\u0026#x00E9;e le revenu m\u0026#x00E9;dian \u0026#x00E0; Paris \u0026#x00E9;tait de 29 730 \u0026#x20AC; et de 15 720 \u0026#x20AC; \u0026#x00E0; 19 770 \u0026#x20AC; dans les trois autres DROM).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes causes de la vie ch\u0026#x00E8;res sont li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement et la d\u0026#x00E9;pendance au march\u0026#x00E9; ext\u0026#x00E9;rieur et hexagonal, au manque d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;gration aux march\u0026#x00E9;s r\u0026#x00E9;gionaux mais \u0026#x00E9;galement aux marges en cascade et au march\u0026#x00E9; oligopolistique voire monopolistique h\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; du temps des colonies (\u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union deux groupes se partagent 70% du march\u0026#x00E9; de distribution de l\u0026#x2019;ile).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes OPMR ont un r\u0026#x00F4;le \u0026#x00E0; jouer pour faire avancer les politiques publiques de lutte contre la vie ch\u0026#x00E8;re, am\u0026#x00E9;liorer le contr\u0026#x00F4;le et la transparence des prix. Leurs moyens d\u0027action doivent \u0026#x00EA;tre renforc\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe rapport de la commission d\u0027enqu\u0026#x00EA;te sur le co\u0026#x00FB;t de la vie dans les Outre-mer pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; en juillet 2023 d\u0026#x00E9;non\u0026#x00E7;ait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0022une absence presque totale de moyens, aucun budget d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;\u0022 pour les OPMR. Suivant les territoires, le budget de l\u0026#x2019;OPMR est environ de 50 000 euros et il est g\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par chaque pr\u0026#x00E9;fecture. Le pr\u0026#x00E9;sident des OPMR de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique, de Saint-Martin et de Saint-Barth\u0026#x00E9;lemy d\u0026#x00E9;plorait une sous - dotation de moyens pour r\u0026#x00E9;aliser le mandat qui leur a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; confi\u0026#x00E9; : \u0022 Aujourd\u0026#x2019;hui, nous nous heurtons au m\u0026#x00EA;me probl\u0026#x00E8;me : nous manquons de moyens humains pour doter chaque observatoire des prix, des marges et des revenus d\u0026#x2019;un budget propre\u0022. L\u0026#x2019;OPMR de La R\u0026#x00E9;union \u0026#x00E9;voque \u0026#x00E9;galement ces difficult\u0026#x00E9;s budg\u0026#x00E9;taires : \u0026#x00AB; Concernant les moyens dont dispose l\u0026#x2019;observatoire des prix, ils sont limit\u0026#x00E9;s. En effet, en dehors de la ligne de cr\u0026#x00E9;dits qui est partag\u0026#x00E9;e avec le SGAR [secr\u0026#x00E9;tariat g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral pour les affaires r\u0026#x00E9;gionales], \u0026#x00E0; hauteur de 100 000 euros, et qui sert au SGAR pour toutes ses missions concernant la chert\u0026#x00E9; de la vie \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union, l\u0026#x2019;observatoire des prix ne dispose d\u0026#x2019;aucun budget. [\u0026#x2026;] Sur le suivi des prix, [\u0026#x2026;] les moyens de l\u0026#x2019;observatoire sont extr\u0026#x00EA;mement faibles\u0022. Ces extraits des auditions des pr\u0026#x00E9;sidents des OPMR dans plusieurs collectivit\u0026#x00E9;s attestent de faibles moyens alors que le travail que ces observatoires est divers et vari\u0026#x00E9;, n\u0026#x00E9;cessitant des moyens financiers et humains.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; augmenter d\u0026#x2019;un million d\u0026#x2019;euros le budget des OPMR.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire, cet amendement pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve 1 million d\u0026#x2019;euros en AE et en CP de l\u0027action 04 \u0026#x2013; Financement de l\u0027\u0026#x00E9;conomie du programme 138 \u0022Emploi Outre-mer\u0022 pour abonder l\u0027action 02 - Am\u0026#x00E9;nagement du territoire du programme 123 Conditions de vie Outre-mer d\u0027un million d\u0027euros en AE et CP . Nous rappelons que nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2024-10-24","datePublication":"2024-11-15","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Retir\u00e9"}},"dateSort":"2024-11-04T11:37:34+01:00","sort":"Retir\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B0324P2D1N001018?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{"idDiscussion":"27736","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"73784","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}