{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P1D1N000683","chronotag":"1761065113386","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-CF683","numeroOrdreDepot":"683","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"buaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabutq","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721202","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Coquerel,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 12","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 12","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 12, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_12"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le\u0026nbsp;code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;1 de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;223 O est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par les mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;calcul\u0026#x00E9;e en appliquant le plafond pr\u0026#x00E9;vu au\u0026nbsp;I du\u0026nbsp;244\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E B du pr\u0026#x00E9;sent code \u0026#x00E0; la somme des d\u0026#x00E9;penses de recherche engag\u0026#x00E9;es par chacune des soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s dont elle d\u0026#x00E9;tient 50\u0026nbsp;% au moins du capital de mani\u0026#x00E8;re continue au cours de l\u0026#x2019;exercice\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;244\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E B est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E La deuxi\u0026#x00E8;me phrase du premier alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;I est ainsi modifi\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le nombre\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;100\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le nombre\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;50\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, la fin de la phrase est supprim\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E Apr\u0026#x00E8;s le premier alin\u0026#x00E9;a, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Pour les soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s membres d\u0026#x2019;un groupe mentionn\u0026#x00E9; aux articles 223 A et suivants, le respect du seuil de 50 millions mentionn\u0026#x00E9; au premier alin\u0026#x00E9;a s\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;cie au niveau du groupe qu\u0026#x2019;elles constituent.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ec)\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la derni\u0026#x00E8;re phrase du \u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;II, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;acquis ou achev\u0026#x00E9;s avant le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;1991 ainsi que celles des immeubles dont le permis de construire a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9; avant le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;1991\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont supprim\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les dispositions du\u0026nbsp;I s\u0026#x2019;appliquent aux d\u0026#x00E9;penses expos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; compter du\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement de repli du groupe LFI propose une r\u0026#x00E9;forme globale pour limiter les effets d\u0026#x2019;aubaines dont profitent les grands groupes par recours au cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t recherche (CIR), ainsi que le co\u0026#x00FB;t de ce CIR. Une telle proposition avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; cosign\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;ensemble des groupes de gauche lors du PLF2025. Dans le d\u0026#x00E9;tail, nous proposons de\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; Abaisser de 100 \u0026#x00E0; 50 millions d\u0026#x2019;euros le plafond de d\u0026#x00E9;penses de recherche et de d\u0026#x00E9;veloppement (R\u0026amp;amp;D) qui b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient du taux de 30\u0026nbsp;% pour le CIR et de supprimer le taux de 5\u0026nbsp;% qui s\u0026#x2019;applique sans plafond.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; Plafonner le CIR au niveau d\u0026#x2019;un groupe, et non d\u0026#x2019;une entit\u0026#x00E9;, comme le recommande l\u0026#x2019;IGF.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; Exclure l\u0026#x2019;immobilier d\u0026#x2019;entreprise de l\u0026#x2019;assiette de calcul du CIR.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe CIR est une d\u0026#x00E9;pense fiscale dont le montant a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; de 7,2 milliards d\u0026#x2019;euros en 2023, devrait \u0026#x00EA;tre de 7,7 milliards d\u0026#x2019;euros en 2025, et qui est la plus co\u0026#x00FB;teuse pour les finances publiques. Malgr\u0026#x00E9; ce dynamisme consid\u0026#x00E9;rable, les effets du CIR sur la recherche priv\u0026#x00E9;e sont mitig\u0026#x00E9;s, comme l\u0026#x2019;ont r\u0026#x00E9;cemment montr\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation de France Strat\u0026#x00E9;gie de juin\u0026nbsp;2021 et le rapport du Conseil des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements obligatoires sur la fiscalit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;innovation rendu public en f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2022. Plus largement, ces \u0026#x00E9;tudes d\u0026#x00E9;montrent que le CIR est particuli\u0026#x00E8;rement inefficace pour les grands groupes, ce qui n\u0026#x2019;est pas n\u0026#x00E9;cessairement le cas pour les TPE\/PME.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEt pourtant, ce sont bien aujourd\u0026#x2019;hui les tr\u0026#x00E8;s grandes entreprises qui concentrent l\u0026#x2019;essentiel de la d\u0026#x00E9;pense publique en cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t recherche. Les 50 plus gros consommateurs de CIR repr\u0026#x00E9;sentent 43\u0026nbsp;% du co\u0026#x00FB;t de la niche fiscale, alors que 28\u0026nbsp;800 entreprises ont recours au dispositif. Ces 50 plus gros b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires ne repr\u0026#x00E9;sentent donc que 0,17\u0026nbsp;% des entreprises concern\u0026#x00E9;es, et s\u0026#x2019;accaparent presque la moiti\u0026#x00E9; de cette niche. Cette situation, inefficace selon le CNEPI. Il est urgent de recentrer le dispositif sur nos TPE et PME, tout en soulageant nos finances publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de recentrer ce cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t sur les PME, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire sur les entreprises en ayant le plus besoin et qui ont la propension la plus grande \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;aliser des innovations de rupture, et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter des effets d\u0026#x2019;aubaine chez les grandes entreprises, il est donc propos\u0026#x00E9; de diminuer le plafond du taux \u0026#x00E0; 30\u0026nbsp;% \u0026#x00E0; 50 millions d\u0026#x2019;euros, qui est le montant maximal de chiffre d\u0026#x2019;affaires pour \u0026#x00EA;tre consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; comme une PME. Ce niveau de d\u0026#x00E9;pense de R\u0026amp;amp;D resterait en-dessous du montant moyen de d\u0026#x00E9;penses de R\u0026amp;amp;D expos\u0026#x00E9;es par les grandes entreprises d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s la direction de la l\u0026#x00E9;gislation fiscale (37 millions d\u0026#x2019;euros, soit 11 millions de CIR).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement propose en outre de revoir les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation du plafond de d\u0026#x00E9;penses au-del\u0026#x00E0; duquel le taux de 30\u0026nbsp;% du CIR est appliqu\u0026#x00E9;. En effet, celui-ci doit \u0026#x00EA;tre d\u0026#x00E9;sormais appr\u0026#x00E9;ci\u0026#x00E9; au niveau du groupe et non plus au niveau des entit\u0026#x00E9;s, car tant que le plafonnement est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; au niveau d\u0026#x2019;une filiale, des contournements du plafond resteront exploit\u0026#x00E9;s par les multinationales. Selon les projections de l\u0026#x2019;IGF, cette seule disposition permettra d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomiser au moins 960 millions d\u0026#x2019;euros, tout en limitant les abus qui s\u0026#x2019;op\u0026#x00E8;rent dans le cadre de groupes fiscalement int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;s ou assimil\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, l\u0026#x2019;inclusion de l\u0026#x2019;amortissement de l\u0026#x2019;immobilier d\u0026#x2019;entreprise dans les d\u0026#x00E9;penses \u0026#x00E9;ligibles au CIR permet un d\u0026#x00E9;tournement du dispositif. Le maintien d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; de recherches au sein de l\u0026#x2019;immeuble n\u0026#x2019;est pas une condition pour b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier du cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t. Ainsi, une entreprise peut, une fois le b\u0026#x00E2;timent pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;demment achet\u0026#x00E9; amorti, acqu\u0026#x00E9;rir un nouvel immeuble pour y d\u0026#x00E9;m\u0026#x00E9;nager ses activit\u0026#x00E9;s de recherche, et r\u0026#x00E9;affecter l\u0026#x2019;ancien immeuble \u0026#x00E0; des activit\u0026#x00E9;s commerciales, voire le revendre pour 100\u0026nbsp;% de sa valeur, alors qu\u0026#x2019;il n\u0026#x2019;en a pay\u0026#x00E9; que 70\u0026nbsp;%. Le nouvel immeuble sera alors financ\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 30\u0026nbsp;% par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat via le CIR. Nous proposons donc de sortir ce type de d\u0026#x00E9;penses qui permet d\u0026#x2019;engranger des plus-values par un jeu de cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t et de sp\u0026#x00E9;culation immobili\u0026#x00E8;re, qui est inutile pour la recherche, et co\u0026#x00FB;teux pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-17","datePublication":"2025-10-21","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-21T18:45:06+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P1D1N000683?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"223 O"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"32497","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"81481","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}