{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P1D1N001536","chronotag":"1761149413288","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-CF1536","numeroOrdreDepot":"1536","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"fiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaijo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA796078","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Youssouffa"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 25","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 25","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 25, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_25"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le IV de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;284 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin de la premi\u0026#x00E8;re phrase, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;la\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;premi\u0026#x00E8;re\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le IV est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Toutefois, lorsque le non-respect des conditions auxquelles est subordonn\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;octroi des taux r\u0026#x00E9;duits est imputable au preneur du bail r\u0026#x00E9;el solidaire, le d\u0026#x00E9;lai de quinze ans pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9; peut \u0026#x00EA;tre interrompu pendant une p\u0026#x00E9;riode maximale de deux ans au total, l\u0026#x2019;organisme de foncier solidaire n\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tant pas tenu au paiement du compl\u0026#x00E9;ment d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t si les conditions du taux r\u0026#x00E9;duit sont r\u0026#x00E9;tablies dans ce d\u0026#x00E9;lai.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe m\u0026#x00E9;canisme du bail r\u0026#x00E9;el solidaire (BRS), cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; en 2016, vise \u0026#x00E0; favoriser des op\u0026#x00E9;rations d\u0026#x2019;accession sociale en instituant une dissociation de la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; du foncier (foncier acquis par un organisme de foncier solidaire, organisme \u0026#x00E0; but non lucratif agr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat) et du b\u0026#x00E2;ti (acquis par le m\u0026#x00E9;nage). Il garantit, via un m\u0026#x00E9;canisme juridique de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;rechargement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; de la dur\u0026#x00E9;e du bail \u0026#x00E0; chaque mutation et des dispositions anti-sp\u0026#x00E9;culatives strictes, une quasi-p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;affectation du logement \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;sidence principale des m\u0026#x00E9;nages \u0026#x00E0; revenus modestes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompte tenu de ces caract\u0026#x00E9;ristiques, le l\u0026#x00E9;gislateur a pr\u0026#x00E9;vu que ces op\u0026#x00E9;rations de BRS b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient du taux r\u0026#x00E9;duit de TVA de 5,5\u0026nbsp;%. Parall\u0026#x00E8;lement, l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;284 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts pr\u0026#x00E9;voit que si les conditions d\u0026#x2019;application du taux r\u0026#x00E9;duit de TVA cessent d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre remplies dans les 15 ans qui suivent l\u0026#x2019;acquisition des droits par le m\u0026#x00E9;nage, l\u0026#x2019;organisme de foncier solidaire doit reverser au tr\u0026#x00E9;sor public le diff\u0026#x00E9;rentiel de TVA (20\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;5,5\u0026nbsp;%). La principale condition vis\u0026#x00E9;e est l\u0026#x2019;utilisation du logement \u0026#x00E0; titre de r\u0026#x00E9;sidence principale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; corriger 2 difficult\u0026#x00E9;s li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;daction de cet article\u0026nbsp;284\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; La premi\u0026#x00E8;re est relative au d\u0026#x00E9;compte du d\u0026#x00E9;lai de 15 ans\u0026nbsp;: la r\u0026#x00E9;daction actuelle, qui vise \u0026#x00AB;\u0026nbsp;les quinze ans qui suivent l\u0026#x2019;acquisition des droits r\u0026#x00E9;els par la personne qui occupe le logement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, pourrait \u0026#x00EA;tre comprise comme conduisant \u0026#x00E0; faire repartir le d\u0026#x00E9;lai \u0026#x00E0; z\u0026#x00E9;ro \u0026#x00E0; chaque fois que les droits sur le logement sont c\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;s par un m\u0026#x00E9;nage \u0026#x00E0; un autre, ce qui ne correspond pas au principe. Il est donc propos\u0026#x00E9; de pr\u0026#x00E9;ciser \u0026#x00AB;\u0026nbsp;les quinze ans qui suivent l\u0026#x2019;acquisition des droits r\u0026#x00E9;els par la premi\u0026#x00E8;re personne qui occupe le logement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; La seconde est li\u0026#x00E9;e au cas o\u0026#x00F9; le manquement d\u0026#x00E9;clenchant l\u0026#x2019;obligation de reversement du diff\u0026#x00E9;rentiel de TVA est imputable au m\u0026#x00E9;nage. On pr\u0026#x00E9;cise \u0026#x00E0; cet \u0026#x00E9;gard que l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;284 ne s\u0026#x2019;applique pas lorsque le m\u0026#x00E9;nage revend ses droits sur le logement puisque, en application des r\u0026#x00E8;gles du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation, la revente ne peut \u0026#x00EA;tre faite qu\u0026#x2019;au profit d\u0026#x2019;un m\u0026#x00E9;nage sous plafonds de ressources et \u0026#x00E0; un prix plafonn\u0026#x00E9;, le logement restant donc affect\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accession sociale. En revanche, l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;284 pourrait s\u0026#x2019;appliquer si, par exemple, le m\u0026#x00E9;nage d\u0026#x00E9;cide, au bout de quelques ann\u0026#x00E9;es, de d\u0026#x00E9;m\u0026#x00E9;nager pour affecter le logement \u0026#x00E0; la location touristique. Dans une telle hypoth\u0026#x00E8;se, il convient de ne pas sanctionner l\u0026#x2019;organisme de foncier solidaire avant de lui avoir laiss\u0026#x00E9; le temps de r\u0026#x00E9;gulariser la situation. Les dispositions du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation lui permettent, en cas d\u0026#x2019;un manquement de ce type, d\u0026#x2019;obtenir la r\u0026#x00E9;siliation du BRS et donc, ensuite, de signer un nouveau BRS avec un nouveau m\u0026#x00E9;nage sous plafonds de ressources. Il est propos\u0026#x00E9; de laisser \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;OFS un d\u0026#x00E9;lai maximum de 2 ans pour effectuer cette r\u0026#x00E9;gularisation avant d\u0026#x2019;appliquer la sanction.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn outre, cette suspension de d\u0026#x00E9;lai parait \u0026#x00E9;galement indispensable pour g\u0026#x00E9;rer le cas du d\u0026#x00E9;c\u0026#x00E8;s du titulaire des droits au cours des\u0026nbsp;15 premi\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es. L\u0026#x2019;article L255\u0026#x2011;4 du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation pr\u0026#x00E9;voit que si les h\u0026#x00E9;ritiers ne remplissent pas les conditions d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ligibilit\u0026#x00E9; pour conserver le logement, ils disposent d\u0026#x2019;un d\u0026#x00E9;lai minimum de 12 mois pour c\u0026#x00E9;der les droits \u0026#x00E0; un acqu\u0026#x00E9;reur remplissant les conditions. Il convient donc de pr\u0026#x00E9;voir que, pendant ce laps de temps, l\u0026#x2019;application de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;284 sera suspendue.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EBien que la plupart des op\u0026#x00E9;rations de BRS soient r\u0026#x00E9;centes et qu\u0026#x2019;il n\u0026#x2019;y a encore eu aucune application concr\u0026#x00E8;te de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;284, les modifications propos\u0026#x00E9;es sont urgentes\u0026nbsp;: il s\u0026#x2019;agit de pr\u0026#x00E9;voir, dans les contrats de BRS sign\u0026#x00E9;s actuellement, une information claire des acc\u0026#x00E9;dants sur leurs obligations, les ambigu\u0026#x00EF;t\u0026#x00E9;s du texte actuel ne permettant pas de s\u0026#x00E9;curiser les contrats.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes clarifications sont donc urgentes pour s\u0026#x00E9;curiser juridiquement les contrats de BRS sign\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; Mayotte et ailleurs et ainsi encourager le d\u0026#x00E9;veloppement de cet outil d\u0026#x2019;accession sociale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAmendement travaill\u0026#x00E9; en partenariat avec l\u0026#x2019;Union sociale pour l\u0026#x2019;habitat.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-17","datePublication":"2025-10-22","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2025-10-22T18:10:00+02:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P1D1N001536?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"284"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}