{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P1D1N001758","chronotag":"1761125053340","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"I-CF1758","numeroOrdreDepot":"1758","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P1D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ecaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabobio","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842195","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841463","PA793624","PA606793","PA794094","PA841107","PA841381","PA608172","PA719930","PA840665","PA642764","PA840829","PA342415","PA720362","PA841315","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA793394","PA795430","PA841919","PA606573","PA841633","PA794854","PA609332","PA822617","PA841665","PA333285","PA840939","PA841539","PA331973","PA840171","PA1567","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA722150","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA840765","PA840793","PA794270","PA607553","PA840955","PA841367","PA840673","PA342196","PA826635","PA841327","PA841717","PA341981","PA841243","PA774960","PA340343","PA841091","PA841681","PA841893","PA793816","PA794494"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Eskenazi,  Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Vallaud, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Barusseau, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Belhaddad, M.\u0026#160;Benbrahim, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Gokel, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;Runel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, Mme\u0026#160;Thomin, M.\u0026#160;Vicot et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 21","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 21","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 21, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906A.asp#D_ARTICLE_21"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;422\u0026#x2011;22 du code des impositions sur les biens et services est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Au premier alin\u0026#x00E9;a, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;passager\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;du nombre d\u0026#x2019;embarquements effectu\u0026#x00E9;s par un m\u0026#x00EA;me passager au cours d\u0026#x2019;une p\u0026#x00E9;riode de douze mois cons\u0026#x00E9;cutifs\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Sont\u0026nbsp;ajout\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;trois alin\u0026#x00E9;as\u0026nbsp;ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; compter du troisi\u0026#x00E8;me embarquement effectu\u0026#x00E9; par un m\u0026#x00EA;me passager au cours d\u0026#x2019;une p\u0026#x00E9;riode de douze mois cons\u0026#x00E9;cutifs, le tarif de solidarit\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9; en application du pr\u0026#x00E9;sent article est major\u0026#x00E9;. Cette majoration progresse \u0026#x00E0; chaque embarquement suppl\u0026#x00E9;mentaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les montants de la majoration sont\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;s par d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les embarquements et d\u0026#x00E9;barquements en d\u0026#x00E9;partements, r\u0026#x00E9;gions et collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;outre-mer au sens des articles 72\u0026#x2011;3 et 73 de la Constitution, ainsi qu\u0026#x2019;en collectivit\u0026#x00E9; territoriale de Corse au sens de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;72\u0026#x2011;1 de la Constitution, sont exon\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s de la majoration du tarif de solidarit\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;vu au pr\u0026#x00E9;sent article. Un d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat d\u0026#x00E9;termine les conditions d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent alin\u0026#x00E9;a.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; majorer le tarif de solidarit\u0026#x00E9; afin de compenser les exon\u0026#x00E9;rations fiscales dont b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie le secteur a\u0026#x00E9;rien tout en mettant davantage \u0026#x00E0; contribution les utilisateurs fr\u0026#x00E9;quents de ce mode de transport\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;dits les \u0026#x00AB;\u0026nbsp;grands voyageurs\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, dans son rapport intitul\u0026#x00E9; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Comment r\u0026#x00E9;duire le trafic a\u0026#x00E9;rien de mani\u0026#x00E8;re juste et efficace\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, publi\u0026#x00E9; le 26\u0026nbsp;septembre\u0026nbsp;2024, le R\u0026#x00E9;seau Action Climat (RAC), les \u0026#x00E9;missions du secteur a\u0026#x00E9;rien qui pesaient pour 7\u0026nbsp;% des \u0026#x00E9;missions fran\u0026#x00E7;aises de CO\u0026#x2082; en 2019 ont augment\u0026#x00E9; de 71\u0026nbsp;% entre 1990 et 2018 en France. Par ailleurs, au niveau europ\u0026#x00E9;en, elles sont susceptibles de tripler d\u0026#x2019;ici \u0026#x00E0; 2050 sans action politique d\u0026#x2019;envergure. Selon les calculs de R\u0026#x00E9;seau Action Climat, une taxe \u0026#x00AB;\u0026nbsp;grands voyageurs\u0026nbsp;\u0026#x00BB; pourrait \u0026#x00EA;tre particuli\u0026#x00E8;rement \u0026#x00E0; la fois juste et efficace.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EMalgr\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;essor des compagnies low cost et les multiples niches fiscales dont jouit le secteur a\u0026#x00E9;rien, l\u0026#x2019;avion est un mode de transport in\u0026#x00E9;galitaire. \u0026#x00C0; peine 1\u0026nbsp;% de la population mondiale est responsable de 50\u0026nbsp;% des \u0026#x00E9;missions dues \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aviation, alors qu\u0026#x2019;environ 80\u0026nbsp;% de la population mondiale n\u0026#x2019;ont jamais mis les pieds dans un avion. Les Fran\u0026#x00E7;ais qui prennent l\u0026#x2019;avion sont principalement des personnes ais\u0026#x00E9;es, dipl\u0026#x00F4;m\u0026#x00E9;es, jeunes et urbaines, qui l\u0026#x2019;utilisent pour partir en vacances.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EQuelques chiffres, issus du rapport, illustrent ce constat\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; sur 100 passagers a\u0026#x00E9;riens, on d\u0026#x00E9;nombre 37 cadres sup\u0026#x00E9;rieurs (contre 14 dans la population g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale) et seulement 8 ouvriers (contre 21 dans la population g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale)\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; les vols de loisir repr\u0026#x00E9;sentent 75\u0026nbsp;% des \u0026#x00E9;missions de CO\u0026#x2082; des Fran\u0026#x00E7;ais qui prennent l\u0026#x2019;avion\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;le quart restant se r\u0026#x00E9;partissant \u0026#x00E9;quitablement entre vols professionnels et familiaux\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; un habitant de r\u0026#x00E9;gion parisienne a deux fois plus de chances qu\u0026#x2019;un habitant de zone rurale de prendre l\u0026#x2019;avion, toutes choses \u0026#x00E9;gales par ailleurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0027avion\u0026nbsp;est un moyen de transport accessible\u0026nbsp;destin\u0026#x00E9; principalement aux personnes ais\u0026#x00E9;es, dipl\u0026#x00F4;m\u0026#x00E9;es, jeunes et urbaines, qui l\u0026#x2019;utilisent pour partir en vacances. Seulement 29\u0026nbsp;% des Fran\u0026#x00E7;ais prennent l\u0026#x2019;avion au moins une fois par an, et parmi eux, selon l\u0026#x2019;aviation civile, ils sont 49\u0026nbsp;% \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;avoir pris entre une et cinq fois dans les douze derniers mois. 29\u0026nbsp;% l\u0026#x2019;ont m\u0026#x00EA;me pris entre six et trente fois dans la m\u0026#x00EA;me p\u0026#x00E9;riode.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon la Direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale du Tr\u0026#x00E9;sor (Tr\u0026#x00E9;sor-\u0026#x00C9;co n\u0026#x00B0;367, juillet\u0026nbsp;2025), le transport a\u0026#x00E9;rien contribue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique du pays mais g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;importantes externalit\u0026#x00E9;s n\u0026#x00E9;gatives, en particulier climatiques et sonores. Le rapport souligne que, malgr\u0026#x00E9; les diff\u0026#x00E9;rents niveaux de taxation, la tarification du transport a\u0026#x00E9;rien ne couvre en moyenne que 34\u0026nbsp;% de ses externalit\u0026#x00E9;s n\u0026#x00E9;gatives. Autrement dit, lorsqu\u0026#x2019;un vol engendre 1\u0026nbsp;euro de nuisances pour la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;, seuls 34 centimes sont effectivement support\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;usager. Il serait donc juste, dans un contexte budg\u0026#x00E9;taire restreint, que ceux qui ont les moyens de profiter \u0026#x00E0; outrance de ce moyen de transport paient cette diff\u0026#x00E9;rence.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe montant de cette majoration progressive reposerait sur le nombre de vols aller-retour effectu\u0026#x00E9;s par an par le voyageur. Les pays, r\u0026#x00E9;gions et d\u0026#x00E9;partements d\u0026#x2019;outre-mer et de Corse ne sont pas concern\u0026#x00E9;s par cette majoration afin de garantir la continuit\u0026#x00E9; territoriale. Pour mettre en \u0026#x0153;uvre ce bar\u0026#x00E8;me et permettre d\u0026#x2019;appliquer la taxe \u0026#x00E0; chaque citoyen lors de sa r\u0026#x00E9;servation, il s\u0026#x2019;agit, pour les compagnies a\u0026#x00E9;riennes, d\u0026#x2019;avoir acc\u0026#x00E8;s au recensement du nombre de voyages effectu\u0026#x00E9;s chaque ann\u0026#x00E9;e, en utilisant, de mani\u0026#x00E8;re limit\u0026#x00E9;e, les donn\u0026#x00E9;es du fichier grand voyageur qui existe d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; au niveau de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; des fins de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;le syst\u0026#x00E8;me API-PNR France\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;qui enregistre les voyages r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s par les Fran\u0026#x00E7;ais.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de renforcer l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; environnementale de la taxe et son acceptabilit\u0026#x00E9;, les ressources d\u0026#x00E9;gag\u0026#x00E9;es devraient \u0026#x00EA;tre affect\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;lioration et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accessibilit\u0026#x00E9; du transport ferroviaire, des transports en commun et du v\u0026#x00E9;lo. Il est n\u0026#x00E9;cessaire d\u0026#x2019;affecter une partie non n\u0026#x00E9;gligeable des ressources de la taxe \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accompagnement des salari\u0026#x00E9;s du secteur, des dispositifs publics de formation et de transition professionnelle \u0026#x00E9;tant n\u0026#x00E9;cessaires. La hausse du montant des taxes permet de d\u0026#x00E9;gager les marges de man\u0026#x0153;uvre n\u0026#x00E9;cessaires.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-18","datePublication":"2025-10-21","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-22T11:23:48+02:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P1D1N001758?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CIBS","divisionCodeLoi":"L422-22"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}