{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N000236","chronotag":"1762781806427","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF236","numeroOrdreDepot":"236","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ioiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaas","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841893","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59051"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, rapporteure pour avis au nom de la commission des lois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 79","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 79","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 79, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_79"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TR","libelleMission":"Transformation et fonction publiques","missionRef":"3371"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAvant le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2026, le Gouvernement transmet au Parlement un rapport\u0026nbsp;\u0026#x00E9;valuant la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une ressource fiscale suppl\u0026#x00E9;mentaire au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales, assise sur la masse salariale des agents contractuels.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe d\u0026#x00E9;cret n\u0026#x00B0; 2025\u0026#x2011;86 du\u0026nbsp;30\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2025 relatif au taux de cotisations vieillesse des employeurs des agents affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales (CNRACL) a pr\u0026#x00E9;vu une hausse de 12 points en quatre ans des cotisations pay\u0026#x00E9;es par ces employeurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette hausse conduira directement au rench\u0026#x00E9;rissement du co\u0026#x00FB;t du recrutement des fonctionnaires affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la CNRACL, par rapport aux contractuels.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans la r\u0026#x00E9;ponse \u0026#x00E9;crite transmise suite \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;audition r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e dans le cadre de la pr\u0026#x00E9;paration du pr\u0026#x00E9;sent projet de loi de finances, la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration hospitali\u0026#x00E8;re de France (FHF) soulignait que cette hausse repr\u0026#x00E9;senterait un \u0026#x00AB;\u0026nbsp;alourdissement consid\u0026#x00E9;rable du co\u0026#x00FB;t de l\u0026#x2019;emploi des fonctionnaires hospitaliers, susceptible d\u0026#x2019;avoir un effet dissuasif sur les politiques de stagiairisation et de titularisation\u0026nbsp;\u0026#x00BB; et pourrait inciter les \u0026#x00E9;tablissements m\u0026#x00E9;dico-sociaux \u0026#x00E0; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;privil\u0026#x00E9;gier le recrutement de contractuels, voire \u0026#x00E0; engager des gels de recrutement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETr\u0026#x00E8;s r\u0026#x00E9;cemment, l\u0026#x2019;Observatoire de la fonction publique territoriale relevait qu\u0026#x2019;en raison de cette hausse, le co\u0026#x00FB;t de recrutement d\u0026#x2019;un fonctionnaire au sein des collectivit\u0026#x00E9;s au salaire brut de 2\u0026nbsp;500\u0026nbsp;euros allait d\u0026#x00E9;passer celui d\u0026#x2019;un contractuel en 2026. Le surco\u0026#x00FB;t serait de 48\u0026nbsp;euros par mois, et m\u0026#x00EA;me de 148 en 2028.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un rapport publi\u0026#x00E9; en mai\u0026nbsp;2024, l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales (IGAS) aboutissait aux m\u0026#x00EA;mes constats, relevant que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;la hausse de la contribution employeur rench\u0026#x00E9;rira le co\u0026#x00FB;t relatif de l\u0026#x2019;emploi d\u0026#x2019;un agent titulaire par rapport \u0026#x00E0; un agent contractuel, risquant de favoriser encore davantage la substitution de l\u0026#x2019;emploi fonctionnaire par l\u0026#x2019;emploi contractuel\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour \u0026#x00E9;quilibrer les co\u0026#x00FB;ts relatifs et contribuer au financement de la caisse, la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe sur la masse salariale des agents contractuels, dont le produit serait affect\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la\u0026nbsp;CNRACL, devrait \u0026#x00EA;tre envisag\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-27","datePublication":"2025-11-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-09T18:53:49+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N000236?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}