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      <libelle> M.&amp;#160;Cernon, rapporteur pour avis au nom de la commission du d&amp;#233;veloppement durable et de l&amp;apos;am&amp;#233;nagement du territoire,  M.&amp;#160;Dufau, M.&amp;#160;Leseul, M.&amp;#160;Barusseau, M.&amp;#160;Delautrette, M.&amp;#160;Eskenazi, M.&amp;#160;F&amp;#233;gn&amp;#233;, Mme&amp;#160;Jourdan et M.&amp;#160;Roussel</libelle>    
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         <exposeSommaire>&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cet amendement des d&amp;#x00E9;put&amp;#x00E9;s socialistes et apparent&amp;#x00E9;s vise &amp;#x00E0; financer les 200 premiers millions de la n&amp;#x00E9;cessaire r&amp;#x00E9;g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ration des infrastructures de fret ferroviaire.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Depuis 1998, les transports sont les premiers contributeurs aux &amp;#x00E9;missions nationales de gaz &amp;#x00E0; effet de serre (GES).&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;En 2023, ils sont responsables de 34&amp;nbsp;% du total des &amp;#x00E9;missions de GES nationales ([32]). Le transport routier est &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;origine de 94&amp;nbsp;% des &amp;#x00E9;missions de GES du secteur des transports. La majorit&amp;#x00E9; des &amp;#x00E9;missions de GES des transports proviennent des voitures particuli&amp;#x00E8;res qui en repr&amp;#x00E9;sentent 53&amp;nbsp;% en 2023.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le secteur des transports est par ailleurs le seul secteur o&amp;#x00F9; les &amp;#x00E9;missions ont continu&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; progresser depuis 1990. Entre 1990 et 2023, le niveau des &amp;#x00E9;missions de GES des transports a augment&amp;#x00E9; de 2,8&amp;nbsp;% tandis que les &amp;#x00E9;missions de l&amp;#x2019;ensemble des autres secteurs diminuaient de 41&amp;nbsp;%.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le transport ferroviaire ne repr&amp;#x00E9;sente que 0,3&amp;nbsp;% des &amp;#x00E9;missions de GES nationales. Contrairement aux autres modes de transports notamment routiers et a&amp;#x00E9;riens, le mode ferroviaire g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E8;re m&amp;#x00EA;me des externalit&amp;#x00E9;s positives comme le rappelle l&amp;#x2019;ART&amp;nbsp;: &amp;#x00AB;&amp;nbsp;il permet de transporter des marchandises ou des voyageurs de mani&amp;#x00E8;re s&amp;#x00FB;re, efficace sur le plan &amp;#x00E9;nerg&amp;#x00E9;tique et avec une emprise au sol limit&amp;#x00E9;e.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;L&amp;#x2019;Agence internationale de l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;nergie (AIE) indique que le transport ferroviaire est pr&amp;#x00E8;s de 6 fois plus efficace &amp;#x00E9;nerg&amp;#x00E9;tiquement que les transports routier et a&amp;#x00E9;rien au regard de l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;nergie finale consomm&amp;#x00E9;e pour le transport de marchandises. De plus, dans un pays comme la France o&amp;#x00F9; le mix &amp;#x00E9;lectrique est largement d&amp;#x00E9;carbon&amp;#x00E9;, le train constitue le mode de transport le moins &amp;#x00E9;metteur de CO2&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Malgr&amp;#x00E9; les objectifs affich&amp;#x00E9;s par la France en terme de report modal, en dix ans, la part modale du fret ferroviaire a stagn&amp;#x00E9; jusqu&amp;#x2019;en 2022 par rapport au niveau de 2014, puis a enregistr&amp;#x00E9; un recul en 2023 en passant sous le seuil de 9&amp;nbsp;% de part modale.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Pour se d&amp;#x00E9;velopper, le fret ferroviaire a besoin d&amp;#x2019;infrastructures modernes et efficaces.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Selon le programme d&amp;#x2019;investissement Ulysse Fret, les besoins en r&amp;#x00E9;g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ration des installations existantes sur la p&amp;#x00E9;riode 2023&amp;#x2011;2032 sont les suivants&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;lignes capillaires&amp;nbsp;: 700 millions d&amp;#x2019;euros&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;voies de services&amp;nbsp;: 717 millions d&amp;#x2019;euros&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;installations de tri&amp;nbsp;: 118 millions d&amp;#x2019;euros&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;installations terminales embranch&amp;#x00E9;es&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;200 millions d&amp;#x2019;euros.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Soit un besoin de r&amp;#x00E9;g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ration &amp;#x00E9;valu&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; 1,7 milliard d&amp;#x2019;euros.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Pour le volet modernisation, le programme Ulysse Fret a chiffr&amp;#x00E9; les besoins suivants sur la m&amp;#x00EA;me p&amp;#x00E9;riode&amp;nbsp;:&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;l&amp;#x2019;augmentation de la capacit&amp;#x00E9; en ligne&amp;nbsp;: 982 millions d&amp;#x2019;euros&amp;nbsp;;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;le rehaussement des gabarits pour le transport ferroviaire de semi-remorques&amp;nbsp;: 530 millions d&amp;#x2019;euros.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;l&amp;#x2019;augmentation de la capacit&amp;#x00E9; des terminaux existants et la cr&amp;#x00E9;ation de nouveaux terminaux&amp;nbsp;: 1 milliard d&amp;#x2019;euros&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;le d&amp;#x00E9;veloppement de syst&amp;#x00E8;me num&amp;#x00E9;rique&amp;nbsp;: 199 millions d&amp;#x2019;euros.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Soit 2,7 milliards d&amp;#x2019;euros.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Le programme d&amp;#x2019;investissement Ulysse Fret a chiffr&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; 4 milliards d&amp;#x2019;euros d&amp;#x2019;investissements sur 10 ans, dont 1/3 pour la r&amp;#x00E9;g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ration des infrastructures de fret et 2/3 pour leur modernisation et d&amp;#x00E9;veloppement, afin d&amp;#x2019;atteindre l&amp;#x2019;objectif de doublement de la part modale du fret.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Sur ces 4 milliards d&amp;#x2019;euros, 2 milliards d&amp;#x2019;euros seront apport&amp;#x00E9;s par l&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat dans le cadre des CPER.&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cet amendement propose donc, pour enclencher la dynamique de financement des&amp;nbsp;2 milliards restant en 10 ans, de financer les 200 premiers millions n&amp;#x00E9;cessaires &amp;#x00E0; la r&amp;#x00E9;g&amp;#x00E9;n&amp;#x00E9;ration et &amp;#x00E0; la modernisation des infrastructures de fret ferroviaire. La sous action 45&amp;#x2011;01&amp;nbsp;&amp;#x00AB;&amp;nbsp;Infrastructures pour le fret ferroviaire et le transport combin&amp;#x00E9;&amp;nbsp;&amp;#x00BB; en serait le vecteur budg&amp;#x00E9;taire.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Ainsi, le pr&amp;#x00E9;sent amendement&amp;nbsp;:&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;abonde &amp;#x00E0; hauteur de 200 millions d&amp;#x2019;euros en autorisations d&amp;#x2019;engagement et cr&amp;#x00E9;dits de paiement l&amp;#x2019;action 45 &amp;#x00AB;&amp;nbsp;Infrastructures pour le fret ferroviaire et le transport combin&amp;#x00E9;&amp;nbsp;&amp;#x00BB; du programme 203 &amp;#x00AB;&amp;nbsp;Infrastructures et service de transports&amp;nbsp;&amp;#x00BB;&amp;nbsp;;&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;&amp;#x2013;&amp;nbsp;minore de 200 millions d'euros l&amp;#x2019;action 9 &amp;#x00AB;&amp;nbsp;Soutien aux &amp;#x00E9;nergies renouvelables &amp;#x00E9;lectriques en m&amp;#x00E9;tropole continentale&amp;nbsp;&amp;#x00BB; du programme 345 &amp;#x00AB;&amp;nbsp;Service public de l&amp;#x2019;&amp;#x00E9;nergie&amp;nbsp;&amp;#x00BB;.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p style="text-align: justify;"&gt;Cette proposition de mouvement de cr&amp;#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r&amp;#x00E8;gles budg&amp;#x00E9;taires. Nous demandons ainsi au Gouvernement de lever le gage.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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