{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N000961","chronotag":"1762557544631","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF961","numeroOrdreDepot":"961","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"aqaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaalj","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721270","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA605745","PA842271","PA720838","PA794710","PA796106","PA795868","PA721896","PA795998","PA774962","PA335612","PA796010","PA793174","PA795820","PA795240","PA795876","PA842299"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Peu,  M.\u0026#160;Sansu, M.\u0026#160;Maurel, Mme\u0026#160;Bourouaha, M.\u0026#160;Brugerolles, M.\u0026#160;B\u0026#233;nard, M.\u0026#160;Castor, Mme\u0026#160;Faucillon, Mme\u0026#160;K\/Bidi, Mme\u0026#160;Lebon, M.\u0026#160;Lecoq, M.\u0026#160;Maillot, M.\u0026#160;Monnet, M.\u0026#160;Nadeau, Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot, M.\u0026#160;Rimane et M.\u0026#160;Tjibaou"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"644577","autorisationEngagement":"101100000","creditPaiement":"101100000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"644579","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"644581","autorisationEngagement":"-101100000","creditPaiement":"-101100000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"644583","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"644585","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"644587","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;tablir la sinc\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire du programme 177, dont les cr\u0026#x00E9;dits ouverts en loi de finances initiale demeurent, de mani\u0026#x00E8;re r\u0026#x00E9;currente, inf\u0026#x00E9;rieurs aux besoins r\u0026#x00E9;els constat\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EComme le soulignent la revue de d\u0026#x00E9;penses sur le budget de l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence publi\u0026#x00E9;e en mai\u0026nbsp;2025 par l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances (IGF), l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales (IGAS) et l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;administration (IGA), le rapport de juillet\u0026nbsp;2024 de la Cour des comptes \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les relations entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les gestionnaires de structures d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, ainsi que les diff\u0026#x00E9;rents rapports des rapporteurs sp\u0026#x00E9;ciaux et pour avis sur les cr\u0026#x00E9;dits du programme, celui-ci fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une sous-budg\u0026#x00E9;tisation structurelle entra\u0026#x00EE;nant chaque ann\u0026#x00E9;e des red\u0026#x00E9;ploiements en gestion ou des ouvertures de cr\u0026#x00E9;dits en loi de finances rectificative. Une telle situation compromet la stabilit\u0026#x00E9; du parc d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence et fragilise les acteurs associatifs charg\u0026#x00E9;s de sa mise en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe constat est d\u0026#x2019;autant plus alarmant que le nombre de personne sans domicile pourrait continuer d\u0026#x2019;augmenter sous l\u0026#x2019;effet conjugu\u0026#x00E9; de la hausse de la pauvret\u0026#x00E9; (le taux de pauvret\u0026#x00E9; a augment\u0026#x00E9; de 1 point entre 2022 et 2023, atteignant 15,4\u0026nbsp;% en 2023, soit le plus haut taux de pauvret\u0026#x00E9; depuis 1996) et de la crise du logement, qui complexifie l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des m\u0026#x00E9;nages les plus modestes au logement et entra\u0026#x00EE;ne une embolisation du parc d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe plus, la baisse du pouvoir d\u0026#x2019;achat combin\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la hausse g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e des prix, impacte la capacit\u0026#x00E9; des m\u0026#x00E9;nages \u0026#x00E0; payer leur loyer et leurs charges et, in fine, \u0026#x00E0; se maintenir dans le logement. Le nombre de m\u0026#x00E9;nages expuls\u0026#x00E9;s avec le concours de la force publique a ainsi doubl\u0026#x00E9; en trois ans (24\u0026nbsp;556 m\u0026#x00E9;nages ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; expuls\u0026#x00E9;s en 2024 contre 12\u0026nbsp;000 en 2021). Par ailleurs, les associations du secteur de l\u0026#x2019;AHI et, plus largement, l\u0026#x2019;ensemble des acteurs du logement, craignent que l\u0026#x2019;adoption de la loi de protection contre l\u0026#x2019;occupation illicite des logement dite \u0026#x00AB;\u0026nbsp;loi anti-squat\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, engendre une augmentation encore plus significative du nombre d\u0026#x2019;expulsions locatives et, en cons\u0026#x00E9;quence, du nombre de personnes \u0026#x00E0; la rue.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl est important de rappeler que le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat reconna\u0026#x00EE;t que le droit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence est une libert\u0026#x00E9; fondamentale et qu\u0026#x2019;il existe une obligation de r\u0026#x00E9;sultat \u0026#x00E0; la charge de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat s\u0026#x2019;agissant de ses obligations en la mati\u0026#x00E8;re (CE, 22\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2022, n\u0026#x00B0;461869).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAussi, par cet amendement, nous proposons de transf\u0026#x00E9;rer 101,1 millions d\u0026#x2019;euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement (CP) et autorisations d\u0026#x2019;engagement (AE) depuis l\u0026#x2019;action 4 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;R\u0026#x00E8;glementation, politique technique et qualit\u0026#x00E9; de la construction\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 135 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Urbanisme, territoires et am\u0026#x00E9;lioration de l\u0026#x2019;habitat\u0026nbsp;\u0026#x00BB; vers l\u0026#x2019;action 12 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;H\u0026#x00E9;bergement et logement adapt\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 177 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;H\u0026#x00E9;bergement, parcours vers le logement et l\u0026#x2019;insertion des personnes vuln\u0026#x00E9;rables\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;Il convient de noter que cette proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage financier.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement, soutenu par l\u0026#x2019;UNICEF France, la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; et la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration Nationale des Samu Sociaux.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-06","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2025-11-06T15:06:26+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N000961?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":"12"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"33751","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}