{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001042","chronotag":"1762557546199","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF1042","numeroOrdreDepot":"1042","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"fiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793708","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795010","PA794778","PA795076","PA793948","PA794008","PA610002","PA841223","PA794022","PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA2940","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA841419","PA842013","PA840947","PA794146","PA795636","PA842045","PA793664","PA794154","PA606545","PA722142","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Peytavie,  Mme\u0026#160;Garin, Mme\u0026#160;Regol, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Thierry, Mme\u0026#160;Chatelain, Mme\u0026#160;Sas, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Iordanoff, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian et M.\u0026#160;Tavernier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"611637","autorisationEngagement":"-100000","creditPaiement":"-100000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"611639","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds pour la sant\u00e9 menstruelle et gyn\u00e9cologique des agentes publiques ","programmeRef":"611641","autorisationEngagement":"100000","creditPaiement":"100000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;\u0026#x00B7;es du groupe Ecologiste et Social vise \u0026#x00E0; autoriser, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fonds d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;, les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales \u0026#x00E0; dispenser des autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0026#x2019;absence en cas de menstruations incapacitantes ou de sympt\u0026#x00F4;mes li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la m\u0026#x00E9;nopause ou la p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E9;nopause. Ces autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0027absence seraient sans effet sur la constitution des droits \u0026#x00E0; cong\u0026#x00E9;s annuels et ne diminueraient pas le nombre des jours de cong\u0026#x00E9;s annuels.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn France, parmi les 15.5 millions de femmes et filles \u0026#x00E9;tant menstru\u0026#x00E9;es, une personne sur deux souffre de r\u0026#x00E8;gles douloureuses, li\u0026#x00E9;es ou non \u0026#x00E0; une pathologie sous-jacente. L\u0026#x2019;endom\u0026#x00E9;triose ou encore le syndrome des ovaires polykystiques concernent pr\u0026#x00E8;s de 10% des femmes. Les souffrances li\u0026#x00E9;es aux menstruations sont vari\u0026#x00E9;es : fatigue intense, probl\u0026#x00E8;mes digestifs, dysm\u0026#x00E9;norrh\u0026#x00E9;es \u0026#x2026; Des \u0026#x00E9;tudes ont montr\u0026#x00E9; que les souffrances li\u0026#x00E9;es aux menstruations peuvent ainsi \u0026#x00EA;tre aussi douloureuses qu\u0026#x2019;une crise cardiaque.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans une soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; qui banalise encore les douleurs li\u0026#x00E9;es aux menstruations, le monde du travail ne fait pas exception et la douleur y reste synonyme de faiblesse dans un environnement essentiellement masculin et largement domin\u0026#x00E9; par le culte de la performance. 14% des salari\u0026#x00E9;es sont ainsi r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement contraintes de s\u0026#x2019;absenter pour des raisons li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; leur sant\u0026#x00E9; menstruelle et gyn\u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, 14 millions de femmes sont m\u0026#x00E9;nopaus\u0026#x00E9;es et chaque ann\u0026#x00E9;e, 500 000 femmes sont concern\u0026#x00E9;es par le d\u0026#x00E9;but de l\u0026#x2019;installation de la m\u0026#x00E9;nopause. La m\u0026#x00E9;nopause peut avoir des r\u0026#x00E9;percussions importantes sur le quotidien des personnes concern\u0026#x00E9;es. 87 % des femmes m\u0026#x00E9;nopaus\u0026#x00E9;es ont au moins un sympt\u0026#x00F4;me g\u0026#x00EA;nant \u0026#x00E0; la suite de l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t d\u0026#x00E9;finitif de leurs r\u0026#x00E8;gles et un quart d\u0026#x2019;entre elles souffrent de troubles alt\u0026#x00E9;rant leur qualit\u0026#x00E9; de vie.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, de plus en plus de collectivit\u0026#x00E9;s territoriales ont mis en place des cong\u0026#x00E9;s sp\u0026#x00E9;cifiques sous forme d\u0026#x2019;autorisation sp\u0026#x00E9;ciale d\u0026#x2019;absence pour les agentes publiques souffrant de sympt\u0026#x00F4;mes li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; leur sant\u0026#x00E9; gyn\u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EToutefois, les tribunaux administratifs et pr\u0026#x00E9;fectures ont successivement mis un coup d\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; ces dispositifs, au motif que le cadre l\u0026#x00E9;gal et r\u0026#x00E9;glementaire en vigueur n\u0026#x2019;autorise pas le d\u0026#x00E9;ploiement des autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0026#x2019;absence pour ce motif. Une circulaire du 21 mai 2025 relative au contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;lib\u0026#x00E9;rations instaurant des autorisations sp\u0026#x00E9;ciales d\u0027absence pour des cong\u0026#x00E9;s relatifs \u0026#x00E0; la sant\u0026#x00E9; menstruelle ou gyn\u0026#x00E9;cologique est venue confirmer ses d\u0026#x00E9;cisions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte o\u0026#x00F9; les tabous sur les r\u0026#x00E8;gles ou la m\u0026#x00E9;nopause perdurent bien qu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agisse de v\u0026#x00E9;ritables enjeux de sant\u0026#x00E9; publique et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; professionnelle, pourquoi entraver les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales volontaires pour garantir \u0026#x00E0; leurs agentes des conditions de travail dignes et adapt\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; leurs besoins ?\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ERenvoyer les personnes concern\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; un arr\u0026#x00EA;t maladie classique est une fausse solution qui participe \u0026#x00E0; la reproduction des in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s professionnelles, favorisant une perte s\u0026#x00E8;che de salaire pour la personne souffrante qui y recourt, en raison des jours de carence.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENotre Assembl\u0026#x00E9;e dispose aujourd\u0026#x2019;hui de l\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9; de lever ce blocage, en faisant de la sant\u0026#x00E9; menstruelle et gyn\u0026#x00E9;cologique un motif valable de recours \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autorisation sp\u0026#x00E9;ciale d\u0026#x2019;absence via la cr\u0026#x00E9;ation de ce Fonds, pour permettre aux collectivit\u0026#x00E9;s qui souhaitent mettre en place ce type de dispositif de pouvoir le faire librement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement proc\u0026#x00E8;de ainsi au mouvement de cr\u0026#x00E9;dits suivant, en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- il pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve 100 000\u0026nbsp;euros dans l\u0026#x2019;action 06 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dotation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de d\u0026#x00E9;centralisation concours particuliers\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme\u0026nbsp;119 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Concours financiers aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et \u0026#x00E0; leurs groupements\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- il transf\u0026#x00E8;re 100 000 euros vers un nouveau programme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds pour la sant\u0026#x00E9; menstruelle et gyn\u0026#x00E9;cologique des agentes publiques\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEu \u0026#x00E9;gard aux r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; des amendements de la deuxi\u0026#x00E8;me partie du projet de loi de finances, il est une obligation de compenser une recette suppl\u0026#x00E9;mentaire dans un programme par une baisse de dotation dans un autre. Ce transfert de cr\u0026#x00E9;dit est donc purement formel et nous demandons la lev\u0026#x00E9;e du gage par le Gouvernement.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-04","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-04T20:13:11+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001042?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}