{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001215","chronotag":"1762557542867","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF1215","numeroOrdreDepot":"1215","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"aqaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabqoe","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721270","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA605745","PA842271","PA720838","PA794710","PA796106","PA795868","PA721896","PA795998","PA774962","PA335612","PA796010","PA793174","PA795820","PA795240","PA795876","PA842299"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Peu,  M.\u0026#160;Sansu, M.\u0026#160;Maurel, Mme\u0026#160;Bourouaha, M.\u0026#160;Brugerolles, M.\u0026#160;B\u0026#233;nard, M.\u0026#160;Castor, Mme\u0026#160;Faucillon, Mme\u0026#160;K\/Bidi, Mme\u0026#160;Lebon, M.\u0026#160;Lecoq, M.\u0026#160;Maillot, M.\u0026#160;Monnet, M.\u0026#160;Nadeau, Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot, M.\u0026#160;Rimane et M.\u0026#160;Tjibaou"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"656299","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"656301","autorisationEngagement":"-600000000","creditPaiement":"-600000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"656303","autorisationEngagement":"600000000","creditPaiement":"600000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"656305","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"656307","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"656309","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Fonds national des aides \u0026#x00E0; la pierre (FNAP) est un outil n\u0026#x00E9;cessaire \u0026#x00E0; la production de logements sociaux sur tout le territoire. De nombreux \u0026#x00E9;lus locaux y sont attach\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ce titre, car il s\u0026#x2019;agit de l\u0026#x2019;un des leviers qu\u0026#x2019;ils peuvent utiliser, par d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation. Ainsi, une centaine de collectivit\u0026#x00E9;s, dont une trentaine de d\u0026#x00E9;partements, b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient ainsi des fonds du FNAP pour soutenir la production de logements sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDepuis sa cr\u0026#x00E9;ation en 2016, les modalit\u0026#x00E9;s de financement du FNAP ont consid\u0026#x00E9;rablement vari\u0026#x00E9;. En 2024 et en 2025, la tr\u0026#x00E9;sorerie a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; mobilis\u0026#x00E9;e afin de maintenir un haut niveau de soutien \u0026#x00E0; la production de logements sociaux, sans solliciter d\u0026#x2019;abondement par les acteurs du logement social ou par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Toutefois, il appara\u0026#x00EE;t d\u0026#x00E9;sormais n\u0026#x00E9;cessaire, pour 2026, d\u0026#x2019;identifier une source de financement. C\u0026#x2019;est ce qu\u0026#x2019;a conclu le groupe de travail conduit sous l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; du pr\u0026#x00E9;sident du FNAP, Jean-Paul JEANDON, en associant toutes les parties prenantes, notamment les bailleurs sociaux et les collectivit\u0026#x00E9;s locales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe projet de loi de finances d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; par le Gouvernement pr\u0026#x00E9;voit implicitement un financement par les bailleurs sociaux, \u0026#x00E0; hauteur de 375 M\u0026#x20AC;. La tension sur les fonds propres des bailleurs sociaux rend n\u0026#x00E9;anmoins cet effort difficilement soutenable, en diminuant les capitaux disponibles pour l\u0026#x2019;investissement dans la production neuve et dans la r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est ce qu\u0026#x2019;a montr\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude Perspectives conduite par la Banque des Territoires\u0026nbsp;: en l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat actuel des modes de financement, le secteur est en mesure de produire 75\u0026nbsp;000 logements sociaux neufs par an, avec un rythme de r\u0026#x00E9;habilitations et de r\u0026#x00E9;novation cons\u0026#x00E9;quent, mais insuffisant pour tenir les \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ances du calendrier de r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique impos\u0026#x00E9;es dans la loi. Ces investissements conduiraient par ailleurs \u0026#x00E0; une baisse tr\u0026#x00E8;s forte du potentiel financier par logement, indicateur de la solidit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re du secteur. En pratique, pour pr\u0026#x00E9;server les potentiels financiers et la stabilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un secteur soumis \u0026#x00E0; des incertitudes r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;res majeures, il est \u0026#x00E0; craindre un volume moindre d\u0026#x2019;investissements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce contexte, \u0026#x00E0; court terme, il appara\u0026#x00EE;t essentiel de financer le Fonds national des aides \u0026#x00E0; la pierre de mani\u0026#x00E8;re robuste tout en renfor\u0026#x00E7;ant la sant\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re des bailleurs et les investissements dans la production.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de maintenir un effort global du secteur constant par rapport \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e derni\u0026#x00E8;re, il est propos\u0026#x00E9;, en contrepartie de la hausse de l\u0026#x2019;abondement du FNAP par les bailleurs, de r\u0026#x00E9;duire les montants de RLS applicables en 2026. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement porte la RLS \u0026#x00E0; 700 M\u0026#x20AC;, soit 400 M\u0026#x20AC; en dessous de la cible fix\u0026#x00E9;e pour 2025. La d\u0026#x00E9;pense d\u0026#x2019;APL suppl\u0026#x00E9;mentaire de 600 M\u0026#x20AC; pour le programme 135 est compens\u0026#x00E9;e par une baisse de la dotation du programme 109 \u0026#x00E0; m\u0026#x00EA;me hauteur.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-06","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2025-11-06T16:28:51+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001215?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"2","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"84387","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}