{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001291","chronotag":"1762557550044","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF1291","numeroOrdreDepot":"1291","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ddaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadlo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793904","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793182","PA841479","PA793382","PA796118","PA840781","PA796026","PA793218","PA841587","PA793548","PA793134","PA841873","PA794530","PA793374","PA794030","PA642988","PA793314","PA794946","PA841749","PA840857","PA841837","PA794442","PA793608","PA841981","PA841621","PA841131","PA793230","PA841451","PA840757","PA795644","PA840135","PA796034","PA794954","PA793254","PA795966","PA840837","PA793656","PA794354","PA795786","PA794886","PA795552","PA721932","PA793158","PA793616","PA794322","PA720468","PA795974","PA840869","PA795900","PA720668","PA794562","PA794770","PA794734","PA793892","PA841761","PA840915","PA840075","PA842255","PA794198","PA793928","PA842097","PA794418","PA841737","PA794894","PA841139","PA793102","PA796050"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Lopez-Liguori,  M.\u0026#160;Bovet, M.\u0026#160;Weber, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Auzanot, M.\u0026#160;Tonussi, Mme\u0026#160;Lechanteux, M.\u0026#160;Guitton, M.\u0026#160;David\u0026#160;Magnier, Mme\u0026#160;Colombier, M.\u0026#160;Buisson, M.\u0026#160;Limongi, M.\u0026#160;Marchio, M.\u0026#160;Baubry, M.\u0026#160;Jolly, M.\u0026#160;de\u0026#160;L\u0026#233;pinau, Mme\u0026#160;Alexandra\u0026#160;Masson, M.\u0026#160;Villedieu, Mme\u0026#160;Joncour, Mme\u0026#160;Lechon, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Bourgeois, Mme\u0026#160;Robert-Dehault, Mme\u0026#160;Levavasseur, Mme\u0026#160;Rimbert, M.\u0026#160;Evrard, Mme\u0026#160;Bouquin, Mme\u0026#160;Ranc, M.\u0026#160;Guibert, Mme\u0026#160;Griseti, Mme\u0026#160;Da\u0026#160;Conceicao\u0026#160;Carvalho, M.\u0026#160;Dufosset, M.\u0026#160;Giletti, M.\u0026#160;Salmon, M.\u0026#160;Rancoule, M.\u0026#160;Rambaud, M.\u0026#160;Markowsky, Mme\u0026#160;Pollet, Mme\u0026#160;Laporte, Mme\u0026#160;M\u0026#233;nach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Blanc, M.\u0026#160;Odoul, Mme\u0026#160;Lorho, M.\u0026#160;Beaurain, M.\u0026#160;Mauvieux, M.\u0026#160;M\u0026#233;nag\u0026#233;, M.\u0026#160;Chenu, M.\u0026#160;Lottiaux, Mme\u0026#160;Joubert, Mme\u0026#160;Hamelet, M.\u0026#160;Blairy, M.\u0026#160;Ballard, Mme\u0026#160;Martinez, M.\u0026#160;Guiniot, Mme\u0026#160;Galzy, M.\u0026#160;Dutremble, M.\u0026#160;Monnier, M.\u0026#160;Casterman, Mme\u0026#160;Sicard, M.\u0026#160;Chudeau, Mme\u0026#160;Diaz, Mme\u0026#160;Roy, Mme\u0026#160;Florence\u0026#160;Goulet, M.\u0026#160;Gery, Mme\u0026#160;Sabatini, M.\u0026#160;Gabarron, M.\u0026#160;Christian\u0026#160;Girard et M.\u0026#160;Schreck"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"JA","libelleMission":"Justice","missionRef":"3345"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Justice judiciaire","programmeRef":"610625","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Administration p\u00e9nitentiaire","programmeRef":"610627","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection judiciaire de la jeunesse","programmeRef":"610629","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Acc\u00e8s au droit et \u00e0 la justice","programmeRef":"610631","autorisationEngagement":"-52182131","creditPaiement":"-52182131","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage de la politique de la justice","programmeRef":"610633","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature","programmeRef":"610635","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"-52182131","soldeCP":"-52182131","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; retrancher 52 millions d\u0026#x2019;euros des cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;action 01 du programme 101, correspondant \u0026#x00E0; la suppression de l\u0026#x2019;aide juridictionnelle accord\u0026#x00E9;e aux \u0026#x00E9;trangers.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette aide recouvre deux cat\u0026#x00E9;gories principales de proc\u0026#x00E9;dures. La premi\u0026#x00E8;re cat\u0026#x00E9;gorie concerne les contentieux dits \u0022\u0026#x00E9;trangers\u0022 hors asile. Il s\u0026#x2019;agit des recours form\u0026#x00E9;s par des ressortissants \u0026#x00E9;trangers en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re ou en voie de r\u0026#x00E9;gularisation, notamment contre les d\u0026#x00E9;cisions de refus de d\u0026#x00E9;livrance ou de renouvellement de titre de s\u0026#x00E9;jour, les obligations de quitter le territoire fran\u0026#x00E7;ais, les mesures d\u0026#x2019;expulsion, de reconduite \u0026#x00E0; la fronti\u0026#x00E8;re, de placement en r\u0026#x00E9;tention administrative ou d\u0026#x2019;assignation \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;sidence, ainsi que les d\u0026#x00E9;cisions des commissions du s\u0026#x00E9;jour. En 2024, ces proc\u0026#x00E9;dures ont donn\u0026#x00E9; lieu \u0026#x00E0; 42 397 missions d\u0026#x2019;aide juridictionnelle r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es par les CARPA, repr\u0026#x00E9;sentant un co\u0026#x00FB;t total de 24,2 millions d\u0026#x2019;euros.\u0026nbsp; La seconde cat\u0026#x00E9;gorie porte sur les contentieux de l\u0026#x2019;asile. Il s\u0026#x2019;agit des recours exerc\u0026#x00E9;s devant la Cour nationale du droit d\u0026#x2019;asile (CNDA) par les demandeurs d\u0026#x2019;asile d\u0026#x00E9;bout\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;OFPRA. En vertu du droit en vigueur, ces recours ouvrent droit de mani\u0026#x00E8;re quasi syst\u0026#x00E9;matique \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide juridictionnelle, sans examen pr\u0026#x00E9;alable du bien-fond\u0026#x00E9; ou du caract\u0026#x00E8;re manifestement dilatoire de la demande. En 2024, 46 291 missions d\u0026#x2019;avocats ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; indemnis\u0026#x00E9;es au titre de ces recours, soit environ 4,8 % de l\u0026#x2019;ensemble des missions d\u0026#x2019;aide juridictionnelle, pour un co\u0026#x00FB;t estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 30 millions d\u0026#x2019;euros, sur la base d\u0026#x2019;un tarif moyen constat\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;environ 650 euros par mission en mati\u0026#x00E8;re administrative.\u0026nbsp; Ainsi, les d\u0026#x00E9;penses de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;aide juridictionnelle au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des \u0026#x00E9;trangers s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vent \u0026#x00E0; un total d\u0026#x2019;environ 54 millions d\u0026#x2019;euros pour la seule ann\u0026#x00E9;e 2024. Cela repr\u0026#x00E9;sente pr\u0026#x00E8;s de 8,7 % du budget total de l\u0026#x2019;aide juridictionnelle. Cette part est d\u0026#x2019;autant plus significative qu\u0026#x2019;elle concerne un public qui, par d\u0026#x00E9;finition, ne rel\u0026#x00E8;ve pas de la solidarit\u0026#x00E9; nationale, et dont une proportion substantielle est engag\u0026#x00E9;e dans des proc\u0026#x00E9;dures vou\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chec, voire manifestement abusives.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour l\u0027ann\u0026#x00E9;e 2026, le document de politique transversale \u0022Politique fran\u0026#x00E7;aise de l\u0027immigration et de l\u0027int\u0026#x00E9;gration\u0022, annexe au pr\u0026#x00E9;sent projet de loi, chiffre le montant de l\u0027aide juridictionnelle pour les \u0026#x00E9;trangers \u0026#x00E0; 52 182 131 millions d\u0027euros, pour l\u0027assistance apport\u0026#x00E9;e aux \u0026#x00E9;trangers\u0026nbsp;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;occasion de contentieux devant le juge des libert\u0026#x00E9;s et de la d\u0026#x00E9;tention, devant le juge administratif, devant la cour nationale du droit d\u0026#x2019;asile, devant la commission du titre de s\u0026#x00E9;jour des \u0026#x00E9;trangers et devant la commission d\u0026#x2019;expulsion des \u0026#x00E9;trangers.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte de pression migratoire durable et de n\u0026#x00E9;cessaire rationalisation des finances publiques, il appara\u0026#x00EE;t indispensable de mettre fin \u0026#x00E0; cette prise en charge. L\u0026#x2019;aide juridictionnelle doit demeurer un instrument de justice sociale au service des citoyens fran\u0026#x00E7;ais et ne saurait \u0026#x00EA;tre d\u0026#x00E9;tourn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; des fins de contestation r\u0026#x00E9;p\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e et infond\u0026#x00E9;e de d\u0026#x00E9;cisions l\u0026#x00E9;gales d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement ou de rejet de demande d\u0026#x2019;asile.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement minore de 52 182 131 d\u0027euros en autorisations d\u0027engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement l\u0027action 01 \u0022Aide juridictionnelle\u0022 du programme 101 \u0022Acc\u0026#x00E8;s au droit et \u0026#x00E0; la justice\u0022\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-05","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001291?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"4","divisionCodeLoi":"0"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}