{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001401","chronotag":"1762557554068","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF1401","numeroOrdreDepot":"1401","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"gbiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA722142","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Ruffin,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT D - R\u00c9PARTITION DES CR\u00c9DITS POUR 2026, PAR MISSION ET PROGRAMME, AU TITRE DES COMPTES SP\u00c9CIAUX","articleDesignationCourte":"ART. 51","articleDesignation":"ARTICLE 51","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 51","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_D__Repartition_des_credits_pour_2"},"missionVisee":{"codeEtat":"D","codeMissionMinefi":"ZC","libelleMission":"Avances aux collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3395"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Avances aux collectivit\u00e9s et \u00e9tablissements publics, \u00e0 la Nouvelle-Cal\u00e9donie et aux collectivit\u00e9s r\u00e9gies par l\u2019article 74 de la Constitution","programmeRef":"612857","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Avances sur le montant des impositions revenant aux r\u00e9gions, d\u00e9partements, communes, \u00e9tablissements et divers organismes","programmeRef":"612859","autorisationEngagement":"-200000000","creditPaiement":"-200000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Avances remboursables de droits de mutation \u00e0 titre on\u00e9reux destin\u00e9es \u00e0 soutenir les d\u00e9partements et d\u0027autres collectivit\u00e9s affect\u00e9s par les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de l\u0027\u00e9pid\u00e9mie de covid-19","programmeRef":"612861","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recrutements d\u0027Agents Territoriaux Sp\u00e9cialis\u00e9s des Ecoles Maternelles","programmeRef":"612863","autorisationEngagement":"200000000","creditPaiement":"200000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELes Agents Territoriaux Sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s des Ecoles Maternelles (ATSEM) repr\u0026#x00E9;sentent 55 000 agents, dont 99% sont des femmes. Ces femmes se chargent, dans les \u0026#x00E9;coles maternelles, d\u0026#x2019;accueillir les enfants le matin, de les\u0026nbsp;emmener\u0026nbsp;\u0026#x00E0; la cantine, de les changer, de les accompagner aux sanitaires, de les faire boire, de les habiller, d\u0026#x2019;animer les ateliers avec les enseignants, de s\u0026#x2019;inventer AESH sur le tas, sans formation, parce qu\u0026#x2019;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;on a au minimum trois enfants en difficult\u0026#x00E9; par classe, alors qu\u0026#x2019;il n\u0026#x2019;y a que trois AESH dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cole\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s une r\u0026#x00E9;cente \u0026#x00E9;tude de la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales, 62 % des ATSEM interrog\u0026#x00E9;es estiment que leur travail a un impact n\u0026#x00E9;gatif sur leur sant\u0026#x00E9; physique et\/ou psychologique. Pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x2019;une sur deux d\u0026#x00E9;clare commencer la journ\u0026#x00E9;e en \u0026#x00E9;tant \u0026#x00E9;puis\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne des causes de ce mal-travail\u0026nbsp;? Des sous-effectifs importants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article R412-127 du code des communes pr\u0026#x00E9;voit que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;toute classe de maternelle doit b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier des services d\u0026#x2019;un agent communal occupant l\u0026#x2019;emploi d\u0026#x2019;agent sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;coles maternelles et des classes enfantines\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Pourtant, le Minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Education Nationale chiffre le nombre d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves scolaris\u0026#x00E9;s en \u0026#x00E9;cole maternelle publique ou priv\u0026#x00E9;e (France m\u0026#x00E9;tropolitaine et DROM) \u0026#x00E0; environ 2 314 900. Avec une moyenne nationale de 24 \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves par classe maternelle (chiffre de FSU SNUipp), cela fait donc environ 96 454 classes de maternelle en France. Etant donn\u0026#x00E9; que le nombre d\u0026#x2019;ATSEM est estim\u0026#x00E9; en France aux alentours de 55 000 agents, il faudrait donc environ 40 000 agents suppl\u0026#x00E9;mentaires en plus en France pour que la loi soit appliqu\u0026#x00E9;e et pour mettre fin aux sous-effectifs que subissent les ATSEM.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement pr\u0026#x00E9;voit donc la cr\u0026#x00E9;ation des 40 000 ETP d\u0026#x2019;ATSEM manquants, \u0026#x00E9;tal\u0026#x00E9; sur cinq ann\u0026#x00E9;es, soit 8 000 ETP par an \u0026#x00E0; partir de 2026 et jusqu\u0026#x2019;en 2031. Cependant, afin de permettre aux communes de s\u0026#x2019;adapter aux besoins locaux et aux sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9;s propres \u0026#x00E0; chaque territoire, l\u0026#x2019;amendement insiste sur la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de leur accorder une grande flexibilit\u0026#x00E9; et autonomie dans leurs choix de recrutement et d\u0026#x2019;organisation de ces nouvelles ressources humaines.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;amendement cr\u0026#x00E9;e en cons\u0026#x00E9;quence une ligne budg\u0026#x00E9;taire \u0026#x00E0; hauteur de 200 000 000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement via un nouveau programme ad hoc, s\u0027intitulant \u0022Recrutements d\u0027Agents Territoriaux Sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s des Ecoles Maternelles\u0022. Pour satisfaire aux exigences de l\u0026#x2019;article 40 de la Constitution et aux imp\u0026#x00E9;ratifs de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, le pr\u0026#x00E9;sent amendement gage le mouvement financier en pr\u0026#x00E9;levant 100 000 000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement dans\u0026nbsp;l\u0026#x2019;action 02 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Avances aux d\u0026#x00E9;partements sur le produit de la taxe int\u0026#x00E9;rieure de consommation sur les produits \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tiques\u0026nbsp;\u0026#x00BB; et en pr\u0026#x00E9;levant 100 000 000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement dans l\u0026#x2019;action 04 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Avances aux r\u0026#x00E9;gions sur les frais de gestion de la contribution fonci\u0026#x00E8;re des entreprises (CFE) et de la contribution sur la valeur ajout\u0026#x00E9;e des entreprises (CVAE) et sur le produit de la taxe int\u0026#x00E9;rieure de consommation sur les produits \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tiques (TICPE)\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;du programme 833 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Avances sur le montant des impositions revenant aux r\u0026#x00E9;gions, d\u0026#x00E9;partements, communes, \u0026#x00E9;tablissements et divers organismes\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;Le groupe Ecologiste et social a propos\u0026#x00E9; nombres de mesures de recettes en premi\u0026#x00E8;re partie, capables de financer les moyens des politiques publiques ici propos\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-04","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-04T22:55:26+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N001401?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c commerce","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}