{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002048","chronotag":"1762713379565","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF2048","numeroOrdreDepot":"2048","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"epaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841515","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RA","libelleMission":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur","missionRef":"3355"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Formations sup\u00e9rieures et recherche universitaire","programmeRef":"650869","autorisationEngagement":"120000000","creditPaiement":"120000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Vie \u00e9tudiante","programmeRef":"650871","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires","programmeRef":"650873","autorisationEngagement":"-120000000","creditPaiement":"-120000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche spatiale","programmeRef":"650875","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche dans les domaines de l\u0027\u00e9nergie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"650877","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur en mati\u00e8re \u00e9conomique et industrielle","programmeRef":"650879","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche duale (civile et militaire)","programmeRef":"650881","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Enseignement sup\u00e9rieur et recherche agricoles","programmeRef":"650883","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; compenser int\u0026#x00E9;gralement le co\u0026#x00FB;t pour les universit\u0026#x00E9;s du rel\u0026#x00E8;vement de quatre points, au\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026, du taux de cotisation au titre des fonctionnaires civils au CAS Pensions, estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 200 millions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe projet de loi de finances pour 2026 pr\u0026#x00E9;voit de ne compenser cette augmentation qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; hauteur de 80 millions d\u0026#x2019;euros. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc d\u0026#x2019;augmenter de 120 millions d\u0026#x2019;euros la dotation allou\u0026#x00E9;e aux universit\u0026#x00E9;s afin de garantir la compensation int\u0026#x00E9;grale de la hausse du co\u0026#x00FB;t des cotisations au CAS Pensions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, il est injuste de faire porter par les universit\u0026#x00E9;s les cons\u0026#x00E9;quences de l\u0026#x2019;augmentation du taux de cotisation au CAS Pensions, qui r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;obligation organique d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre du CAS pr\u0026#x00E9;vue dans la LOLF et \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rioration des comptes du CAS, principalement en raison de la situation d\u0026#x00E9;mographique d\u0026#x00E9;grad\u0026#x00E9;e du r\u0026#x00E9;gime de retraite des fonctionnaires (environ 0,9 cotisant pour un 1 pensionn\u0026#x00E9;).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est bien \u0026#x00E9;videmment \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat de prendre en charge les effets de la baisse du ratio d\u0026#x00E9;mographique du r\u0026#x00E9;gime, et non pas aux op\u0026#x00E9;rateurs, qui n\u0026#x2019;ont aucune responsabilit\u0026#x00E9; dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution des effectifs de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, et qui n\u0026#x2019;ont pas non plus \u0026#x00E0; assumer le financement d\u0026#x2019;avantages professionnels sp\u0026#x00E9;cifiques li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exercice de missions de service public particuli\u0026#x00E8;res (cat\u0026#x00E9;gories actives et super-actives expos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des risques et une p\u0026#x00E9;nibilit\u0026#x00E9; accrus, au sein des minist\u0026#x00E8;res de la d\u0026#x00E9;fense et de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur notamment).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;auteur de cet amendement s\u0026#x2019;oppose vivement \u0026#x00E0; la strat\u0026#x00E9;gie actuelle du Gouvernement, qui vise \u0026#x00E0; faire des \u0026#x00E9;conomies cach\u0026#x00E9;es sur les op\u0026#x00E9;rateurs de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, et en particulier sur les universit\u0026#x00E9;s, en ne compensant pas, ou de mani\u0026#x00E8;re tr\u0026#x00E8;s partielle, des augmentations exog\u0026#x00E8;nes de leurs charges\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;en l\u0026#x2019;esp\u0026#x00E8;ce les cotisations employeurs au CAS Pensions, dont le taux est d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9; par d\u0026#x00E9;cret.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;argument avanc\u0026#x00E9; par la direction du budget pour justifier cette compensation partielle, \u0026#x00E0; savoir un niveau de tr\u0026#x00E9;sorerie \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, qu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agirait de r\u0026#x00E9;duire en ne compensant pas la hausse du CAS Pensions et en for\u0026#x00E7;ant ainsi les universit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ponctionner le montant correspondant sur leur tr\u0026#x00E9;sorerie\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;argument contestable en soi, m\u0026#x00EA;me en cas de niveaux \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s de tr\u0026#x00E9;sorerie\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;n\u0026#x2019;a pas lieu d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre pour les universit\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe niveau de tr\u0026#x00E9;sorerie des universit\u0026#x00E9;s est au plus bas, atteignant seulement 100\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour certaines, tandis que leur fonds de roulement repr\u0026#x00E9;sente en moyenne 15 jours de fonctionnement. De plus, les universit\u0026#x00E9;s rencontrent des difficult\u0026#x00E9;s financi\u0026#x00E8;res croissantes en raison des efforts budg\u0026#x00E9;taires qui leur ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; demand\u0026#x00E9;s depuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, et l\u0026#x2019;absence de compensation de l\u0026#x2019;augmentation exog\u0026#x00E8;ne de leurs d\u0026#x00E9;penses (GVT non compens\u0026#x00E9;\u0026nbsp;; mesures salariales Gu\u0026#x00E9;rini \u0026#x00E0; moiti\u0026#x00E9; compens\u0026#x00E9;es, ce qui repr\u0026#x00E9;sente 150 M\u0026#x20AC;\/an non financ\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;; co\u0026#x00FB;ts suppl\u0026#x00E9;mentaires li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;augmentation du prix de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;inflation \u0026#x00E0; hauteur de 350 M\u0026#x20AC;\/an, etc.).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes cons\u0026#x00E9;quences pour les universit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;une compensation tr\u0026#x00E8;s partielle des d\u0026#x00E9;penses li\u0026#x00E9;es au CAS Pensions seraient multiples et concr\u0026#x00E8;tes\u0026nbsp;: aggravation du d\u0026#x00E9;ficit d\u0026#x2019;exploitation de plusieurs universit\u0026#x00E9;s, contraction des recrutements statutaires, gel des op\u0026#x00E9;rations d\u0026#x2019;investissement urgentes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn bref, ces \u0026#x00E9;conomies forc\u0026#x00E9;es mettraient gravement \u0026#x00E0; mal la capacit\u0026#x00E9; des universit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; mener \u0026#x00E0; bien leurs missions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, il est donc propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;abonder, en AE et CP, de 76,300172 millions d\u0026#x2019;euros l\u0026#x2019;action 1 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formation initiale et continue du baccalaur\u0026#x00E9;at \u0026#x00E0; la licence\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 150 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formations sup\u0026#x00E9;rieures et recherche universitaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, de 33,745926 millions d\u0026#x2019;euros l\u0026#x2019;action 2 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formation initiale et continue de niveau master\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 150 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formations sup\u0026#x00E9;rieures et recherche universitaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB; et de 9,953902 millions d\u0026#x2019;euros l\u0026#x2019;action 3 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formation initiale et continue de niveau doctorat\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 150 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formations sup\u0026#x00E9;rieures et recherche universitaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, et pour des questions de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de compenser ces cr\u0026#x00E9;dits par une annulation en AE et CP d\u0026#x2019;un montant \u0026#x00E9;quivalent de cr\u0026#x00E9;dits, soit 120 millions d\u0026#x2019;euros, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;action 1 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Pilotage et animation\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 172 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa baisse de cr\u0026#x00E9;dits sur l\u0026#x2019;action 1 du programme 172 r\u0026#x00E9;sulte des obligations de gage, sans que cette diminution ne soit \u0026#x00E9;videmment souhait\u0026#x00E9;e. L\u0026#x2019;auteur de l\u0026#x2019;amendement appelle donc le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage pour ne pas diminuer les cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s aux organismes de recherche.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-03","datePublication":"2025-11-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-09T14:20:19+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002048?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"1","divisionCodeLoi":"1"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34581","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"84573","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}