{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002144","chronotag":"1762934894957","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF2144","numeroOrdreDepot":"2144","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"eaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaajzb","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793832","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59051"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gillet, rapporteur pour avis au nom de la commission des lois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"640593","autorisationEngagement":"-100000000","creditPaiement":"-100000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"640595","autorisationEngagement":"100000000","creditPaiement":"100000000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement nous proposons de renforcer v\u0026#x00E9;ritablement la ligne budg\u0026#x00E9;taire unique consacr\u0026#x00E9;e au logement dans les Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa probl\u0026#x00E9;matique du logement dans les Outre-mer est loin d\u0027\u0026#x00EA;tre nouvelle. Il est temps de passer \u0026#x00E0; un v\u0026#x00E9;ritable plan logement dans les Outre-mer et de sortir d\u0027une logique de saupoudrage de cr\u0026#x00E9;dits qui ne change rien \u0026#x00E0; la situation dramatique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0027action d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e au logement voit ses cr\u0026#x00E9;dits diminuer pour 2026 de -9,81% en AE (236,250M\u0026#x20AC;) ce qui menace les projets d\u0027investissement dans le logement sur le long terme. La LBU atteignait 275 millions d\u0026#x2019;euros en AE en 2010, le montant de 236,250 millions du pr\u0026#x00E9;sent budget acte une r\u0026#x00E9;gression inacceptable.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant comme le pr\u0026#x00E9;cise le bleu budg\u0026#x00E9;taire la demande de logement augmente : Le nombre de demandes \u0026#x201C;actives\u0026#x201D; de logement entre 2021 et 2024 est pass\u0026#x00E9; de 24 802 \u0026#x00E0; 35 156 \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union, de 9 480 \u0026#x00E0; 11 756 en Martinique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre entre l\u0026#x2019;offre et la demande de logement social caract\u0026#x00E9;rise toujours la situation ultramarine. Le dernier rapport de l\u0027Union sociale pour l\u0027habitat (USH) de 2025 estime que 64% des m\u0026#x00E9;nages ultramarins sont \u0026#x00E9;ligibles au logement social, contre 55% en hexagone, et que seulement 26% des m\u0026#x00E9;nages ultramarins \u0026#x00E9;ligibles r\u0026#x00E9;sident effetivement dans le parc social. Selon l\u0027USH l\u0027offre locative sociale a diminu\u0026#x00E9; de 15% en 2024 dans les Outre-mer\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon les chiffres 2025 de l\u0026#x2019;Union sociale pour l\u0026#x2019;habitat, le besoin de logements est de 110 000 dans l\u0026#x2019;ensemble des Outre-mer. La loi de programmation relative \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle outre-mer (EROM) de 2017 pr\u0026#x00E9;voyait une cible de construction de 150 000 logements neufs et r\u0026#x00E9;habilit\u0026#x00E9;s dans les Outre-mer entre 2017 et 2027 (et 130 000 directement subventionn\u0026#x00E9;s par l\u0027Etat), soit pr\u0026#x00E8;s de 15 000 logements par an. Selon le rapport s\u0026#x00E9;natorial sur la loi de finances 2025 analysant la mission Outre-mer, entre 2017 et 2023 \u0022la cible de 130 000 logements produits subventionn\u0026#x00E9;es par l\u0027Etat sur 10 ans n\u0027a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; atteinte qu\u0027\u0026#x00E0; 54%. Il apparait donc assez peu probable que l\u0027objectif soint atteint en 2027\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon le rapport de la Fondation Abb\u0026#x00E9; Pierre sur le mal-logement de 2025, en 2021, 5 267 logements sociaux ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; financ\u0026#x00E9;s dans les Outre-mer, avant de redescendre \u0026#x00E0; 4 710 en 2022, puis 3 791 en 2023 (contre 7643 en 2011).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETandis que les plans logement Outre-mer (PLOM) n\u0027arrivent jamais \u0026#x00E0; atteindre leurs cibles, le nouveau PLOM 2024-2027 tant attendu serait toujours \u0022en cours d\u0027\u0026#x00E9;laboration\u0022 selon le rapport sur le mal-logement 2025 de la Fondation Abb\u0026#x00E9; Pierre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EA ce manque de logements s\u0027ajoute l\u0027insalubrit\u0026#x00E9;, puisque 15% du parc de logements ultramarin est indigne selon les derniers chiffres du minist\u0026#x00E8;re des Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous proposons d\u0027augmenter fortement les cr\u0026#x00E9;dits de la LBU afin d\u0027avoir une politique ambitieuse en termes de moyens. A c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9;, il faudra \u0026#x00E9;galement une politique ambitieuse de concr\u0026#x00E9;tisation de ces moyens, qui passera par un renforcement de l\u0027ing\u0026#x00E9;nierie dans les collectivit\u0026#x00E9;s ultra-marines, comme nous le proposons dans d\u0027autres amendements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;lever 100 millions d\u0027euros d\u0026#x2019;AE et de CP sur l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB; Soutien aux entreprises \u0026#x00BB; du programme 138 \u0026#x00AB; Emploi outre-mer \u0026#x00BB;, pour abonder l\u0027action 01-Logement du programme 123-Conditions de vie Outre-mer. Nous appelons cependant le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-03","datePublication":"2025-11-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002144?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"2","divisionCodeLoi":"1"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34517","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"84519","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}