{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002153","chronotag":"1762963181670","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF2153","numeroOrdreDepot":"2153","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"eaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaavhzwzki","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793832","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59051"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gillet, rapporteur pour avis au nom de la commission des lois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"640657","autorisationEngagement":"-12500000","creditPaiement":"-12500000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"640659","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Cr\u00e9ation d\u0027une Autorit\u00e9 de la concurrence Outre-mer","programmeRef":"640661","autorisationEngagement":"12500000","creditPaiement":"12500000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement nous souhaitons alerter sur les ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes de concentrations de march\u0026#x00E9;s dans les Outre-mer et proposer la cr\u0026#x00E9;ation d\u0027une autorit\u0026#x00E9; de la concurrence sp\u0026#x00E9;cifique aux Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes multiples mobilisations contre la vie ch\u0026#x00E8;re en Outre-mer, en Martinique mais aussi ailleurs, d\u0026#x00E9;montrent bien la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;former le cadre de l\u0027organisation de l\u0027\u0026#x00E9;conomie dans ces collectivit\u0026#x00E9;s et le contr\u0026#x00F4;le des concentrations. Le droit de la concurrence doit tenir compte des sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9;s ultramarines, o\u0026#x00F9; ces ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes prennent une dimension particuli\u0026#x00E8;re et menacent les \u0026#x00E9;quilibres \u0026#x00E9;conomiques et sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ERappelons que le co\u0026#x00FB;t de la vie dans les territoires ultramarins est en moyenne de 19 % \u0026#x00E0; 38 % plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; que dans l\u0026#x2019;hexagone et que les produits alimentaires co\u0026#x00FB;tent par rapport \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;hexagone plus de 40% plus cher en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane et \u0026#x00E0; la R\u0026#x00E9;union, et plus de 30% pour Mayotte.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes monopoles faussent la concurrence locale et participent au rench\u0026#x00E9;rissement des prix. L\u0027Observatoire des prix, des marges et des revenus (OPMR) de La R\u0026#x00E9;union alertait sur les cons\u0026#x00E9;quences du rachat des actifs de Vindemia par le Groupe Bernard Hayot (Carrefour), qui se retrouve dans un duopole avec le groupe Leclerc (ils poss\u0026#x00E8;dent les 2\/3 du march\u0026#x00E9;). Cette op\u0026#x00E9;ration a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; autoris\u0026#x00E9;e par l\u0027Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence alors que l\u0027observatoire avait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; fait \u0026#x00E9;tat des r\u0026#x00E9;sultats \u0022alarmants\u0022 de ce rachat, avec des hausses de prix et un impact sur la production locale. Avant l\u0027op\u0026#x00E9;ration de rachat, le duopole totalisait 52,7% de part de march\u0026#x00E9;, aujourd\u0027hui cela atteint 66%. Deux ans apr\u0026#x00E8;s le rachat, l\u0027OPMR expliquait que \u0022 le renforcement de la concentration dans la grande distribution \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union met en p\u0026#x00E9;ril la lutte contre la vie ch\u0026#x00E8;re, la diversit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;offre, les fournisseurs et l\u0026#x2019;emploi local \u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe m\u0026#x00EA;me groupe Bernard Hayot, h\u0026#x00E9;ritier d\u0027une fortune construite sur l\u0027exploitation du sucre par l\u0027escalavage en Martinique, a impos\u0026#x00E9; son empire en Guyane, en Guadeloupe, \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union, en Martinique et aussi en Nouvelle-Cal\u0026#x00E9;donie o\u0026#x00F9; il d\u0026#x00E9;tient pr\u0026#x00E8;s de 60% du march\u0026#x00E9; de la grande distribution.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe journal Lib\u0026#x00E9;ration a r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9; le 9 janvier avoir pu consulter des documents internes \u0026#x00E0; GBH (qui r\u0026#x00E9;alise 36% de ses ventes \u0026#x00E0; la R\u0026#x00E9;union, 16% en Martinique, 15% en Guadeloupe) et recueillir des t\u0026#x00E9;moignages qui mettent en lumi\u0026#x00E8;re l\u0026#x2019;ampleur des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fices r\u0026#x00E9;els. Sur chaque vente de v\u0026#x00E9;hicule Dacia\/Renault\/Huyndai GBH r\u0026#x00E9;alisent une marge nette comprise entre 18% et 28% soit 3 \u0026#x00E0; 4 fois celles pratiqu\u0026#x00E9;es en hexagone, et ce alors que GBH d\u0026#x00E9;tient plus de 50% des parts de march\u0026#x00E9; sur la vente de voiture aux particuliers dans plusieurs territoires d\u0026#x2019;Outre-mer. Des tableaux internes montrent \u0026#x00E9;galement que les surco\u0026#x00FB;ts sont loin de justifier \u0026#x00E0; eux seuls les \u0026#x00E9;carts de prix, contrairement \u0026#x00E0; ce que l\u0026#x2019;entreprise met en avant. Pour une voiture vendue par GBH, le transport, l\u0026#x2019;octroi de mer et la TVA (plus faible en outre-mer voire inexistante en Guyane et \u0026#x00E0; Mayotte) repr\u0026#x00E9;sentent en moyenne entre 15 % et 20 % du prix de vente final, soit \u0026#x00E0; peine le taux de TVA pratiqu\u0026#x00E9; en hexagone. Cela ne justifie donc en rien que les voitures affichent des prix jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 45% plus chers.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn juin dernier, l\u0027OPMR de la La R\u0026#x00E9;union a rappel\u0026#x00E9; ses recommandations pour lutter contre la vie ch\u0026#x00E8;re, dont la mise en place d\u0027une Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence sp\u0026#x00E9;cifique aux Outre-mer. En effet comme le rappelait enn 2022 devant la commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques de l\u0027Assemlbl\u0026#x00E9;e nationale Benoit Coeur\u0026#x00E9;, pr\u0026#x00E9;sident de l\u0027Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence, \u0022L\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence est \u0026#x00E9;tablie \u0026#x00E0; Paris et elle ne dispose pas d\u0026#x2019;un maillage territorial\u0022. La commission d\u0027enqu\u0026#x00EA;te sur le co\u0026#x00FB;t de la vie dans les collectivit\u0026#x00E9; teritoriales r\u0026#x00E9;gies par les articles 73 et 74 de la Constitution d\u0026#x00E9;non\u0026#x00E7;ait aussi en 2023 le fait que cette instance \u0026#x00E9;tait \u0022\u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;e des territoires ultramarins et de leurs sp\u0026#x00E9;cificit\u0026#x00E9;s\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous demandons par cet amendement la cr\u0026#x00E9;ation d\u0027une Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence Outre-mer dot\u0026#x00E9; de moyens suffisants pour coordonner les travaux des OPMR, agir au plus pr\u0026#x00E8;s sur les situations de concentrations en Outre-mer afin de les limiter, et d\u0027ainsi lutter contre la vie ch\u0026#x00E8;re. Nous proposons de doter cette autorit\u0026#x00E9; de 12,5 millions d\u0027euros, soit la moiti\u0026#x00E9; du budget actuel de l\u0027Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire, cet amendement pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve 12,5 millions d\u0027euros en AE et en CP de l\u0027action 01 \u0026#x2013; Soutien aux entreprises du programme 138 \u0022Emploi Outre-mer\u0022 pour abonder le nouveau programme \u0022Cr\u0026#x00E9;ation d\u0027une Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence Outre-mer\u0022 de 12,5 millions d\u0027euros en AE et CP. Nous rappelons que nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-03","datePublication":"2025-11-12","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-12T16:59:21+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002153?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3","divisionCodeLoi":"Concurrence"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34565","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}