{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002600","chronotag":"1762531619162","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF2600","numeroOrdreDepot":"2600","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"agsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaak","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840979","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Le\u0026#160;Fur, rapporteur"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 65","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 65","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 65, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_65"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"AD","libelleMission":"Aide publique au d\u00e9veloppement","missionRef":"3317"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un d\u0026#x00E9;lai de six mois \u0026#x00E0; compter de l\u0026#x2019;adoption de la loi de finances pour 2026, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9; de cr\u0026#x00E9;er un nouveau programme retra\u0026#x00E7;ant les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;aide humanitaire et d\u0026#x2019;urgence au sein de la mission\u003Ci\u003E Aide publique au d\u0026#x00E9;veloppement,\u003C\/i\u003E et se substituant au programme 384 \u003Ci\u003EFonds de solidarit\u0026#x00E9; pour le d\u0026#x00E9;veloppement.\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; alerter sur le caract\u0026#x00E8;re incoh\u0026#x00E9;rent de l\u0026#x2019;actuel programme 384, qui prive de toute consistance l\u0026#x2019;engagement du Gouvernement \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;server les cr\u0026#x00E9;dits issus de la budg\u0026#x00E9;tisation de taxes affect\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; donner du sens \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;engagement gouvernemental de pr\u0026#x00E9;server les cr\u0026#x00E9;dits du programme 384, issu de la budg\u0026#x00E9;tisation de taxes pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;demment affect\u0026#x00E9;es au fonds de solidarit\u0026#x00E9; pour le d\u0026#x00E9;veloppement (FSD).\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa loi de finances pour 2025 a en effet budg\u0026#x00E9;tis\u0026#x00E9; les 738 millions d\u0026#x2019;euros de taxe de solidarit\u0026#x00E9; sur les billets d\u0026#x2019;avions et de taxe sur les transactions financi\u0026#x00E8;res au sein d\u0026#x2019;un nouveau programme 384 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;fonds de solidarit\u0026#x00E9; pour le d\u0026#x00E9;veloppement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;occasion de cette budg\u0026#x00E9;tisation, le Gouvernement s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait engag\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; sanctuariser ce montant de 738 M\u0026#x20AC;.\u0026nbsp;Dans le document de politique transversale annex\u0026#x00E9; au projet de loi de finances pour 2025, le Gouvernement avait en effet indiqu\u0026#x00E9; que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;compte tenu de son fonctionnement sp\u0026#x00E9;cifique et de l\u0026#x2019;historique du FSD, le programme 384\u0026nbsp;M\u0026#x20AC;ne sera soumis \u0026#x00E0; aucune r\u0026#x00E9;gulation budg\u0026#x00E9;taire ni \u0026#x00E0; des mesures de mise en r\u0026#x00E9;serve\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe programme 384 est donc la traduction d\u0026#x2019;un engagement politique fort.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, l\u0026#x2019;architecture du programme 384 ne permet pas au Parlement de v\u0026#x00E9;rifier la tenue de cet engagement. En effet, le programme 384 finance des fractions de contributions qui, pour le reste, sont port\u0026#x00E9;es par les programmes 110 ou 209, sans que la r\u0026#x00E9;partition de ces fractions entre programmes n\u0026#x2019;ob\u0026#x00E9;isse \u0026#x00E0; une logique claire et sans que la r\u0026#x00E9;partition ne soit fig\u0026#x00E9;e dans le temps.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est le cas par exemple de la contribution au fonds vert pour le climat. Pour la deuxi\u0026#x00E8;me reconstitution du fonds sur la p\u0026#x00E9;riode 2023\u0026#x2011;2027, la contribution fran\u0026#x00E7;aise est port\u0026#x00E9;e par le programme 110 et le programme 384. En 2025, programme 384 avait port\u0026#x00E9; 141,8 millions d\u0026#x2019;euros, soit 100\u0026nbsp;% de la contribution fran\u0026#x00E7;aise, et le programme 110 n\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait pas dot\u0026#x00E9; en raison des contraintes budg\u0026#x00E9;taires. Pour 2026, il est pr\u0026#x00E9;vu que le programme 384 supporte un versement de 135,12 millions d\u0026#x2019;euros en AE et en CP tandis que le programme 110 contribuera \u0026#x00E0; hauteur de 95 millions d\u0026#x2019;euros, en CP seulement.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAutre exemple de cette facilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; transf\u0026#x00E9;rer des cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;un programme \u0026#x00E0; un autre, le p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre du programme 384 a \u0026#x00E9;volu\u0026#x00E9; entre 2025 et 2026, avec l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;gration l\u0026#x2019;ensemble des contributions du MEAE en mati\u0026#x00E8;re de sant\u0026#x00E9;, d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation et de diplomatie f\u0026#x00E9;ministe, \u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; de genre et droits et sant\u0026#x00E9; sexuels et reproductifs (DSSR), sans que les montants de ces contributions ne soient clairement expos\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de limiter ce syst\u0026#x00E8;me de vases communicants, le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose au Gouvernement de pr\u0026#x00E9;voir la suppression du programme 384 pour cr\u0026#x00E9;er un nouveau programme d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide humanitaire et d\u0026#x2019;urgence. Ce nouveau programme serait dot\u0026#x00E9; de 738 M\u0026#x20AC; de cr\u0026#x00E9;dits minimum, ce qui correspond au niveau d\u0026#x2019;aide humanitaire que la France pr\u0026#x00E9;voyait de d\u0026#x00E9;passer, avant de retomber \u0026#x00E0; 294 M\u0026#x20AC; dans le cadre du pr\u0026#x00E9;sent PLF.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-07","datePublication":"2025-11-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-07T15:41:46+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002600?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}