{"uid":"AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002660","chronotag":"1762984182011","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-CF2660","numeroOrdreDepot":"2660","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bjaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaqztac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA610002","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA841223"},"suffixe":"et les membres du groupe \u00e9cologiste et social","libelle":" Mme\u0026#160;Sas, rapporteure,  M.\u0026#160;Lahais et les membres du groupe \u0026#233;cologiste et social"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TA","libelleMission":"\u00c9cologie, d\u00e9veloppement et mobilit\u00e9 durables","missionRef":"3331"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Infrastructures et services de transports","programmeRef":"666617","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Affaires maritimes, p\u00eache et aquaculture","programmeRef":"666619","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Paysages, eau et biodiversit\u00e9","programmeRef":"666621","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Expertise, information g\u00e9ographique et m\u00e9t\u00e9orologie","programmeRef":"666623","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Pr\u00e9vention des risques","programmeRef":"666625","autorisationEngagement":"220000000","creditPaiement":"291200000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9nergie, climat et apr\u00e8s-mines","programmeRef":"666627","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Service public de l\u0027\u00e9nergie","programmeRef":"666629","autorisationEngagement":"-220000000","creditPaiement":"-291200000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage des politiques de l\u0027\u00e9cologie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"666631","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds d\u0027acc\u00e9l\u00e9ration de la transition \u00e9cologique dans les territoires","programmeRef":"666633","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"S\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire et radioprotection","programmeRef":"666635","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Ecologie \u2013 mise en extinction du plan de relance","programmeRef":"666637","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"false"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; augmenter le Fonds Barnier, en autorisations d\u0026#x2019;engagement (AE) et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement (CP), \u0026#x00E0; hauteur de 520 millions d\u0026#x2019;euros. Ce montant, adopt\u0026#x00E9; en Commission du d\u0026#x00E9;veloppement durable et de l\u0027am\u0026#x00E9;nagement du territoire contribuerait \u0026#x00E0; renforcer la pr\u0026#x00E9;vention des risques climatiques. Notons toutefois qu\u0026#x2019;il exc\u0026#x00E8;de le produit du pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sur la surprime \u0026#x201C;CatNat\u0026#x201D;, estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 510 millions d\u0026#x2019;euros par la Caisse centrale de r\u0026#x00E9;assurance (CCR).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes effets du changement climatique se font d\u0026#x00E9;sormais sentir de mani\u0026#x00E8;re de plus en plus nette sur notre territoire. M\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;o-France constate une multiplication par deux \u0026#x00E0; trois des vagues de chaleur depuis les ann\u0026#x00E9;es 1980, ainsi qu\u0026#x2019;une augmentation significative des pr\u0026#x00E9;cipitations extr\u0026#x00EA;mes dans plusieurs r\u0026#x00E9;gions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa France a r\u0026#x00E9;cemment connu des \u0026#x00E9;pisodes pluvieux exceptionnels : en 2024, apr\u0026#x00E8;s un mois de septembre record, le mois d\u0026#x2019;octobre a enregistr\u0026#x00E9; un exc\u0026#x00E9;dent de pluies de 40 % par rapport aux normes de saison, avec dans certaines r\u0026#x00E9;gions deux \u0026#x00E0; trois fois la quantit\u0026#x00E9; habituelle. Ces ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes extr\u0026#x00EA;mes, comme la d\u0026#x00E9;pression Kirk, ont provoqu\u0026#x00E9; des inondations et des dommages mat\u0026#x00E9;riels et humains.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes perspectives climatiques sont pr\u0026#x00E9;occupantes : l\u0026#x2019;intensit\u0026#x00E9; des pluies extr\u0026#x00EA;mes a d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; augment\u0026#x00E9; de 12 % depuis les ann\u0026#x00E9;es 1960 et devrait encore cro\u0026#x00EE;tre de 10 \u0026#x00E0; 15 % d\u0026#x2019;ici 2050. Selon France Assureurs, le co\u0026#x00FB;t des inondations pourrait quasiment doubler, passant de 27,6 milliards d\u0026#x2019;euros (1989-2019) \u0026#x00E0; 50 milliards (2020-2050), et l\u0026#x2019;institut d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude I4CE alerte sur le fait que pr\u0026#x00E8;s de la moiti\u0026#x00E9; des b\u0026#x00E2;timents seraient expos\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; un risque fort ou tr\u0026#x00E8;s fort d\u0026#x2019;inondations pluviales dans une France r\u0026#x00E9;chauff\u0026#x00E9;e de 4 \u0026#x00B0;C d\u0026#x2019;ici 2100.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe retrait-gonflement des argiles (RGA) illustre \u0026#x00E9;galement cette \u0026#x00E9;volution. Environ 10,4 millions de maisons individuelles sont situ\u0026#x00E9;es dans une zone d\u0026#x2019;exposition moyenne ou forte, dont plus de 3 millions dans une zone \u0026#x00E0; risque \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;. Le co\u0026#x00FB;t annuel des sinistres li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ce ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne a fortement augment\u0026#x00E9;, passant de 400 millions d\u0026#x2019;euros en moyenne entre 1989 et 2015 \u0026#x00E0; 1 milliard d\u0026#x2019;euros sur la p\u0026#x00E9;riode 2016-2020, puis \u0026#x00E0; plus de 3 milliards d\u0026#x2019;euros en 2022, un record depuis la cr\u0026#x00E9;ation du r\u0026#x00E9;gime d\u0026#x2019;indemnisation des catastrophes naturelles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn 2023, les acteurs du secteur assurantiel ont constat\u0026#x00E9; une intensification du risque climatique, tant en fr\u0026#x00E9;quence qu\u0026#x2019;en gravit\u0026#x00E9;. Selon France Assureurs, les sinistres li\u0026#x00E9;s au climat ont repr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; 6,5 milliards d\u0026#x2019;euros en France cette ann\u0026#x00E9;e-l\u0026#x00E0;, soit une moyenne de 6 milliards d\u0026#x2019;euros par an sur les quatre derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es \u0026#x2014; un niveau nettement sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui de la d\u0026#x00E9;cennie pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dente. De plus, le co\u0026#x00FB;t observ\u0026#x00E9; des sinistres entre 2020 et 2023 d\u0026#x00E9;passe de 18 % les projections \u0026#x00E9;tablies en 2021 pour l\u0026#x2019;horizon 2050. Ces tendances confirment la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de renforcer les dispositifs de pr\u0026#x00E9;vention pour prot\u0026#x00E9;ger les populations et les territoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; il y a plus de trente ans, le Fonds Barnier constitue le pilier de la politique nationale de pr\u0026#x00E9;vention des catastrophes dites \u0026#x00AB;\u0026nbsp;naturelles\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Il finance des actions essentielles pour anticiper et r\u0026#x00E9;duire les dommages li\u0026#x00E9;s aux al\u0026#x00E9;as climatiques, tels que les inondations ou les mouvements de terrain. Depuis sa cr\u0026#x00E9;ation, il a permis de mobiliser plus de 3 milliards d\u0026#x2019;euros au service de la pr\u0026#x00E9;vention collective. Or, dans le projet de loi de finances, les cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;vention des risques sont insuffisants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;enveloppe pr\u0026#x00E9;vue pour 2026 s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve \u0026#x00E0; 300 millions d\u0026#x2019;euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement, soit le m\u0026#x00EA;me niveau qu\u0026#x2019;en 2025, mais les cr\u0026#x00E9;dits de paiement baissent, passant de 287,4 millions d\u0026#x2019;euros en LFI 2025 \u0026#x00E0; 228,8 millions d\u0026#x2019;euros dans le PLF 2026. Autrement dit, les moyens disponibles diminuent alors m\u0026#x00EA;me que les risques climatiques s\u0026#x2019;intensifient. Lors des auditions, les responsables du programme 181 ont indiqu\u0026#x00E9; aux rapporteurs que les sommes pr\u0026#x00E9;vues pour 2026 ne permettraient pas de disposer d\u0026#x2019;une marge de man\u0026#x0153;uvre suffisante en cas d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;nement exceptionnel. Et ce alors m\u0026#x00EA;me que l\u0026#x2019;Etat percevra en 2026 510 millions d\u0026#x2019;euros au t\u0026#x00EE;tre de la pr\u0026#x00E9;vention des risques sur la surprime CatNat, celle-ci ayant \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fortement augment\u0026#x00E9;e de 12 % \u0026#x00E0; 20 % au 1er janvier 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe projet de loi de finances pr\u0026#x00E9;voit d\u0027allouer au Fonds Barnier, port\u0026#x00E9; par l\u0027action\u0026nbsp;14 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds de pr\u0026#x00E9;vention des risques naturels majeurs\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 181 Pr\u0026#x00E9;vention des risques,\u0026nbsp;300\u0026nbsp;millions d\u0027euros en AE et\u0026nbsp;228,8 millions d\u0027euros en CP.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EC\u0026#x2019;est pourquoi le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;augmenter de 220 millions d\u0026#x2019;euros les AE de l\u0026#x2019;action\u0026nbsp;14 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds de pr\u0026#x00E9;vention des risques naturels majeurs\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 181 Pr\u0026#x00E9;vention des risques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;augmenter de 291,2 millions d\u0026#x2019;euros les CP de l\u0026#x2019;action 14 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds de pr\u0026#x00E9;vention des risques naturels majeurs\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 181 Pr\u0026#x00E9;vention des risques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl r\u0026#x00E9;duit en compensation\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;de 220 millions d\u0026#x2019;euros en AE l\u0026#x2019;action 10 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Soutien \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;injection de biom\u0026#x00E9;thane\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 145 Service public de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;de 291,2 millions d\u0026#x2019;euros en CP\u0026nbsp;l\u0026#x2019;action 10 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Soutien \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;injection de biom\u0026#x00E9;thane\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 145 Service public de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EN\u0026#x00E9;anmoins l\u0026#x2019;intention de cet amendement n\u0026#x2019;est pas de r\u0026#x00E9;duire les moyens affect\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ce programme et les auteurs de cet amendement appellent le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage en s\u0026#x00E9;ance publique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-10","datePublication":"2025-11-11","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-12T22:49:22+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1906P2D1N002660?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34753","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}