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      <libelle> M.&amp;#160;Baptiste, rapporteur</libelle>    
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         <exposeSommaire>&lt;p&gt;L&amp;#x2019;orpaillage ill&amp;#x00E9;gal demeure l&amp;#x2019;un des fl&amp;#x00E9;aux les plus graves auxquels la Guyane est confront&amp;#x00E9;e. Ses cons&amp;#x00E9;quences &amp;#x00E9;conomiques, environnementales, sanitaires et s&amp;#x00E9;curitaires atteignent un niveau tel qu&amp;#x2019;il ne s&amp;#x2019;agit plus seulement de contenir le ph&amp;#x00E9;nom&amp;#x00E8;ne, mais bien d&amp;#x2019;engager une strat&amp;#x00E9;gie nationale d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;radication.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Depuis plusieurs ann&amp;#x00E9;es, les op&amp;#x00E9;rations Harpie et les dispositifs interminist&amp;#x00E9;riels mobilisant les forces arm&amp;#x00E9;es et la gendarmerie ont permis de freiner la progression de l&amp;#x2019;orpaillage ill&amp;#x00E9;gal. N&amp;#x00E9;anmoins, cette action demeure structurellement insuffisante face &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;ampleur du ph&amp;#x00E9;nom&amp;#x00E8;ne, plusieurs milliers d&amp;#x2019;orpailleurs clandestins op&amp;#x00E9;rant toujours sur le territoire.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;b&gt;Les cons&amp;#x00E9;quences environnementales et sanitaires sont dramatiques, du fait, notamment, de l&amp;#x2019;utilisation massive de mercure dans les proc&amp;#x00E9;d&amp;#x00E9;s d&amp;#x2019;extraction, qui provoque une contamination chronique des sols, des cours d&amp;#x2019;eau et de la faune. Des &amp;#x00E9;tudes ont mis en &amp;#x00E9;vidence des taux alarmants de mercure dans le sang des populations riveraines, notamment am&amp;#x00E9;rindiennes et bushinenge, compromettant durablement leur sant&amp;#x00E9; et leur s&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9; alimentaire.&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;&lt;b&gt;Sur le plan &amp;#x00E9;conomique et social, l&amp;#x2019;orpaillage ill&amp;#x00E9;gal alimente une &amp;#x00E9;conomie parall&amp;#x00E8;le violente et destructrice (exploitation d&amp;#x2019;&amp;#x00EA;tres humains, ins&amp;#x00E9;curit&amp;#x00E9;, atteintes &amp;#x00E0; la souverainet&amp;#x00E9; territoriale&amp;#x2026;).&lt;/b&gt;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Dans ce contexte, le maintien d&amp;#x2019;une logique de simple &amp;#x00AB;&amp;nbsp;contention&amp;nbsp;&amp;#x00BB; du ph&amp;#x00E9;nom&amp;#x00E8;ne n&amp;#x2019;est plus soutenable. Les moyens actuels permettent de limiter ponctuellement les effets visibles de l&amp;#x2019;orpaillage ill&amp;#x00E9;gal, mais non d&amp;#x2019;en r&amp;#x00E9;duire durablement la cause. Il est donc imp&amp;#x00E9;ratif de changer d&amp;#x2019;&amp;#x00E9;chelle, en renfor&amp;#x00E7;ant les capacit&amp;#x00E9;s humaines, mat&amp;#x00E9;rielles et financi&amp;#x00E8;res des forces engag&amp;#x00E9;es, en consolidant la coop&amp;#x00E9;ration transfrontali&amp;#x00E8;re avec les pays voisins (Br&amp;#x00E9;sil, Suriname), et en soutenant l&amp;#x2019;innovation en mati&amp;#x00E8;re de surveillance, de tra&amp;#x00E7;abilit&amp;#x00E9; de l&amp;#x2019;or et de d&amp;#x00E9;pollution.&lt;br&gt;L&amp;#x2019;augmentation des cr&amp;#x00E9;dits budg&amp;#x00E9;taires demand&amp;#x00E9;e vise ainsi &amp;#x00E0; permettre un saut strat&amp;#x00E9;gique visant &amp;#x00E0; intensifier la pr&amp;#x00E9;sence permanente de l&amp;#x2019;&amp;#x00C9;tat sur le terrain mais aussi &amp;#x00E0; renforcer les moyens (transport fluvial et a&amp;#x00E9;rien notamment) pour des op&amp;#x00E9;rations rapides et coordonn&amp;#x00E9;es. Il s&amp;#x2019;agirait enfin de doter les services des moyens ad&amp;#x00E9;quats de d&amp;#x00E9;tection et d&amp;#x2019;analyse de la pollution au mercure.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Ainsi, il est propos&amp;#x00E9; les mouvements de cr&amp;#x00E9;dits suivants&amp;nbsp;:&amp;nbsp; &amp;nbsp;&lt;br&gt;- Une augmentation de 10 000 000 des AE et des CP de l&amp;#x2019;action 4 Sanitaire, social, culture, jeunesse et sports du programme 123 : Conditions de vie outre-mer de la mission Outre-mer.&amp;nbsp;&lt;br&gt;- Une diminution de 10 000 000 des AE et des CP de l&amp;#x2019;action 01 Soutien aux entreprises du programme 138 Emploi outre-mer de la mission Outre-mer.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Les auteurs de cet amendement ne souhaitent en aucun cas amputer les cr&amp;#x00E9;dits du programme vis&amp;#x00E9; par cette diminution mais sont contraints par les modalit&amp;#x00E9;s d&amp;#x2019;amendement du projet de loi de finances. Ils demandent donc au Gouvernement de lever le gage et de proc&amp;#x00E9;der &amp;#x00E0; l&amp;#x2019;abondement des cr&amp;#x00E9;dits n&amp;#x00E9;cessaires &amp;#x00E0; la mise en &amp;#x0153;uvre de la politique vis&amp;#x00E9;e par cet amendement.&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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