{"uid":"AMANR5L17PO59048B1907P0D1N000016","chronotag":"1761736513214","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF16","numeroOrdreDepot":"16","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"pcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaae","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841463","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793624","PA643143","PA606793","PA794094","PA841107","PA841381","PA608172"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Mercier,  M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel et Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 49","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_49"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; supprimer cet article\u0026nbsp;49 qui\u0026nbsp;fixe\u0026nbsp;l\u0026#x2019;ONDAM et les sous-objectifs de l\u0026#x2019;ONDAM pour l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe tr\u0026#x00E8;s nombreuses raisons nous poussent \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;poser cet amendement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETout d\u0026#x2019;abord, le taux d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de l\u0026#x2019;ONDAM \u0026#x00E0; + 1,7\u0026nbsp;% par rapport \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ONDAM 2025 est historiquement bas.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUne fois d\u0026#x00E9;duit\u0026nbsp;les\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;penses li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la Covid-19, l\u0026#x2019;effet de l\u0026#x2019;inflation, le surco\u0026#x00FB;t des cotisations CNRACL et les mesures impactant le p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre, la croissance \u0026#x00AB;\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;elle\u0026nbsp;\u0026#x00BB; de l\u0026#x2019;ONDAM serait n\u0026#x00E9;gative\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;0,15\u0026nbsp;%.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EQuand il est rappel\u0026#x00E9; que l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution spontan\u0026#x00E9;e des d\u0026#x00E9;penses de sant\u0026#x00E9; est estim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; + 4\u0026nbsp;%, notamment \u0026#x00E0; cause du vieillissement d\u0026#x00E9;mographique, du progr\u0026#x00E8;s technique et du d\u0026#x00E9;veloppement des affections longue dur\u0026#x00E9;e, une telle baisse est annonciatrice d\u0026#x2019;effets catastrophiques pour l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital, les EHPAD et plus globalement les patients.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnsuite, cette croissance cache des mesures d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies profond\u0026#x00E9;ment injustes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est particuli\u0026#x00E8;rement le cas de la hausse des plafonds et des montants sur les franchises et participations forfaitaires pour 2,3 milliards d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est encore une fois le porte-monnaie des m\u0026#x00E9;nages les plus modestes qui va \u0026#x00EA;tre appel\u0026#x00E9; pour passer \u0026#x00E0; la caisse, alors que des solutions existent pour appeler \u0026#x00E0; contribution les plus riches.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESurtout, cette\u0026nbsp;hausse des plafonds et des montants sur les franchises et participations forfaitaires va encore augmente le renoncement au soin.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, plusieurs travaux de recherche d\u0026#x00E9;montrent que les restes \u0026#x00E0; charge g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E8;rent du renoncement au soin[1].\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPire, les 20\u0026nbsp;% des personnes les plus modestes renoncent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; 2 fois plus \u0026#x00E0; des soins que le reste de la population.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa Cour des comptes s\u0026#x2019;est exprim\u0026#x00E9;e tr\u0026#x00E8;s clairement contre ces dispositifs de restes \u0026#x00E0; charge\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;\u0026#x00E9;rosion masqu\u0026#x00E9;e des niveaux de remboursement des d\u0026#x00E9;penses de sant\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;assurance maladie obligatoire et l\u0026#x2019;accroissement des \u0026#x00E9;carts de traitement qu\u0026#x2019;ils entra\u0026#x00EE;nent entre cat\u0026#x00E9;gories d\u0026#x2019;assur\u0026#x00E9;s compromettent, sans que ces \u0026#x00E9;volutions soient clairement per\u0026#x00E7;ues, la capacit\u0026#x00E9; de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale \u0026#x00E0; assurer une protection suffisante et \u0026#x00E9;quitable contre le risque de la maladie.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026#x2026;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans ces conditions, il appara\u0026#x00EE;t n\u0026#x00E9;cessaire de retrouver un niveau et une qualit\u0026#x00E9; satisfaisants de protection de l\u0026#x2019;ensemble des assur\u0026#x00E9;s contre les risques de sant\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;[2].\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, la croissance de l\u0026#x2019;ONDAM cache l\u0026#x2019;absence de r\u0026#x00E9;forme structurelle de notre syst\u0026#x00E8;me de sant\u0026#x00E9; dont les d\u0026#x00E9;ficits (-16 milliards d\u0026#x2019;euros 2026) devraient pourtant inciter le Gouvernement \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;velopper la pr\u0026#x00E9;vention, cr\u0026#x00E9;er un choc d\u0026#x2019;offre dans les d\u0026#x00E9;serts m\u0026#x00E9;dicaux en r\u0026#x00E9;gulant l\u0026#x2019;installation des m\u0026#x00E9;decins, r\u0026#x00E9;former le financement de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital (T2A), etc. pour engager des r\u0026#x00E9;ponses de fond \u0026#x00E0; de tels d\u0026#x00E9;ficits structurels.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour toutes ces raisons, les d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s s\u0026#x2019;opposent \u0026#x00E0; cet ONDAM insuffisant, et appellent donc \u0026#x00E0; supprimer cet article.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E[1] Voir par exemple \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Reste \u0026#x00E0;\u0026nbsp;charge et\u0026nbsp;renoncement aux\u0026nbsp;soins pour\u0026nbsp;raisons financi\u0026#x00E8;res\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, Aude Lapinte, dossier du HCSP.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E[2] Rapport sur l\u0026#x2019;application des lois de financement de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale 2016, \u0026#x00AB;\u0026nbsp;La participation des assur\u0026#x00E9;s au financement de leurs d\u0026#x00E9;penses de sant\u0026#x00E9;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, Cour des comptes, septembre\u0026nbsp;2016, consult\u0026#x00E9; sur ce lien.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-24","datePublication":"2025-10-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-29T12:14:45+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1907P0D1N000016?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83415","typePosition":"Premier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}