{"uid":"AMANR5L17PO59048B1907P0D1N000019","chronotag":"1761733633252","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF19","numeroOrdreDepot":"19","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"beaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841463","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793624","PA643143","PA606793","PA794094","PA841107","PA841381","PA608172"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Mercier,  M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel et Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 9","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 9","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 9, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_9"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;la seconde phrase du second alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;241\u0026#x2011;13 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, dans sa r\u0026#x00E9;daction r\u0026#x00E9;sultant de la loi n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;2025\u0026#x2011;199 du\u0026nbsp;28\u0026nbsp;f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2025 de financement de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale pour 2025, les deux occurrences du taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;200\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;es par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;140\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0;\u0026nbsp;fixer le point de sortie des exon\u0026#x00E9;rations sociales en cible (apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025 de transition) \u0026#x00E0; 2,4 SMIC et non \u0026#x00E0; 3 SMIC, comme pr\u0026#x00E9;vu par l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;18 de la LFSS pour 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPlusieurs arguments justifient cet amendement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETout d\u0026#x2019;abord, de nombreux \u0026#x00E9;tudes \u0026#x00E9;conomiques d\u0026#x00E9;montrent l\u0026#x2019;inefficacit\u0026#x00E9; de toute exon\u0026#x00E9;ration de cotisation sociale au-del\u0026#x00E0; de 2,5 SMIC.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est pourquoi le rapport Bozio-Wasmer, qui a inspir\u0026#x00E9; cet article\u0026nbsp;6, fixe dans son sc\u0026#x00E9;nario central, le point de sortie \u0026#x00E0; 2,5 SMIC.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnsuite, le d\u0026#x00E9;ficit aggrav\u0026#x00E9; de la S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale tel que pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; dans le pr\u0026#x00E9;sent PLFSS justifie des mesures nouvelles d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies sur des d\u0026#x00E9;penses inefficaces, et non celles injustes propos\u0026#x00E9;es sur l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital, ou les retrait\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ED\u0026#x00E8;s lors, avancer \u0026#x00E0; 2,5 SMIC\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;et non 3\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;le point de sortie des exon\u0026#x00E9;rations sociales fera m\u0026#x00E9;caniquement rentrer des cotisations sociales, sans d\u0026#x00E9;truire de l\u0026#x2019;emploi.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement est donc vertueux budg\u0026#x00E9;tairement\u0026nbsp;: son rendement serait de 2,25 milliards d\u0026#x2019;euros d\u0026#x00E8;s 2026, selon des simulations op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es sur le simulateur LexImpact.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl nous sera probablement oppos\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;impact n\u0026#x00E9;gatif sur l\u0026#x2019;emploi, notamment industriel, d\u0026#x2019;un tel amendement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous tenons\u0026nbsp;d\u0026#x00E8;s lors \u0026#x00E0; rappeler plusieurs \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments du rapport d\u0026#x2019;Antoine Bozio et d\u0026#x2019;Etienne Wasmer\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi ses pr\u0026#x00E9;conisations sont mises en oeuvre, le rapport \u0026#x00E9;value que le secteur industriel gagnerait 3\u0026nbsp;960 ETP, gr\u0026#x00E2;ce notamment au lissage des exon\u0026#x00E9;rations de cotisations sociales sous 2,5 SMIC (\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;emploi industriel serait affect\u0026#x00E9; positivement, alors m\u0026#x00EA;me que les exon\u0026#x00E9;rations ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;duites sur les salaires plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;)\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa variation du co\u0026#x00FB;t du travail induite par la r\u0026#x00E9;forme ne serait toutefois pas homog\u0026#x00E8;ne entre secteurs industriels\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;0,3\u0026nbsp;% pour l\u0026#x2019;industrie agroalimentaire, 0\u0026nbsp;% pour la fabrication d\u0026#x2019;autres produits industriels, mais + 0,3\u0026nbsp;% pour la fabrication d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quipements \u0026#x00E9;lectriques et machines\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn comparaison de ses voisins europ\u0026#x00E9;ens, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution en France des co\u0026#x00FB;ts unitaires de la main-d\u0026#x2019;\u0026#x0153;uvre dans les pays de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne depuis 1996 a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; une des plus faibles (+ 20\u0026nbsp;% par rapport en 1996 environ, contre + 60\u0026nbsp;% en Italie et + 50\u0026nbsp;% au Royaume-Uni)\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes secteurs industriels (textile, \u0026#x00E9;lectronique, etc.) sont dans la moyenne des montants et des taux d\u0026#x2019;exon\u0026#x00E9;ration apparent par secteur d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; en fonction du salaire moyen par t\u0026#x00EA;te\u0026nbsp;; les secteurs qui profitent le plus des exon\u0026#x00E9;rations de cotisations sociales \u0026#x00E9;tant la finance, l\u0026#x2019;informatique, etc. Autrement dit, une r\u0026#x00E9;duction de 3 \u0026#x00E0; 2,4 SMIC du point de sortie des exon\u0026#x00E9;rations de cotisations sociales n\u0026#x2019;impacterait pas sp\u0026#x00E9;cifiquement le secteur industriel\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E*\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement s\u0026#x2019;inscrit en compl\u0026#x00E9;ment des propositions budg\u0026#x00E9;taires formul\u0026#x00E9;es par les Socialistes lors de leur Universit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; Blois le samedi 30\u0026nbsp;ao\u0026#x00FB;t\u0026nbsp;2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes propositions budg\u0026#x00E9;taires se fixent 4 principes\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;principe\u0026nbsp;: Soutenir les classes populaires et moyennes et les travailleurs\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2e principe\u0026nbsp;: Mettre \u0026#x00E0; contribution les grandes entreprises etles grandes fortunes\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3e principe\u0026nbsp;: Relancer l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie fran\u0026#x00E7;aise via un plan d\u0026#x2019;investissement vert\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E4e principe\u0026nbsp;: Retrouver la ma\u0026#x00EE;trise de la dette publique\u0026nbsp;: objectif 3\u0026nbsp;% de d\u0026#x00E9;ficit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;horizon 2032, avec une cible de 5\u0026nbsp;% pour 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour ce faire, les socialistes proposent de\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Collecter 26,9 milliards d\u0026#x2019;euros de recettes nouvelles\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;R\u0026#x00E9;aliser 14 milliards d\u0026#x2019;euros d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomies\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Engager 19,2 milliards d\u0026#x2019;euros de d\u0026#x00E9;penses nouvelles (pour suspendre la r\u0026#x00E9;forme des retraites, soutenir le pouvoir d\u0026#x2019;achat ses travailleurs et relancer l\u0026#x2019;investissement).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn ce qui concerne sp\u0026#x00E9;cifiquement le PLFSS pour 2026, les socialistes proposent\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\/ D\u0026#x2019;augmenter les recettes sans imposer les m\u0026#x00E9;nages aux revenus les plus modestes (pour un total de 10 milliards d\u0026#x2019;euros)\u0026nbsp;: affectation d\u0026#x2019;une partie des recettes de la taxe dite Zucman \u0026#x00E0; hauteur de 2\u0026nbsp;% sur les patrimoines de plus de 100 millions d\u0026#x2019;euros pour compenser le co\u0026#x00FB;t de la suspension de la r\u0026#x00E9;forme des retraites (500 millions d\u0026#x2019;euros), introduction d\u0026#x2019;une progressivit\u0026#x00E9; sur la CSG applicable aux revenus du capital (1,9 milliard d\u0026#x2019;euros), cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement social de 1\u0026nbsp;% sur les transmissions de capital \u0026#x00E0; titre gratuit (1 milliard d\u0026#x2019;euros), baisse du point de sortie des all\u0026#x00E9;gements g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raux de cotisations sociales de 3 \u0026#x00E0; 2,4 SMIC (2 milliards d\u0026#x2019;euros), suppression de la d\u0026#x00E9;duction forfaitaire de cotisations sociales patronales applicables aux entreprises de moins de 20 salari\u0026#x00E9;s (-1,5\u0026nbsp;\u0026#x20AC;) ou de moins de 250 salari\u0026#x00E9;s (-0,5\u0026nbsp;\u0026#x20AC;) visant les heures suppl\u0026#x00E9;mentaires (0,9 milliard d\u0026#x2019;euros), doublement de la taxe sur les services num\u0026#x00E9;riques (taxe \u0026#x00AB;\u0026nbsp;GAFAM\u0026nbsp;\u0026#x00BB;) (0,8 milliard d\u0026#x2019;euros), cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe sur l\u0026#x2019;ajout de gras, de sucre, et de sel dans les produits transform\u0026#x00E9;s et sur les publicit\u0026#x00E9;s n\u0026#x2019;affichant pas le nutriscore (0,2 milliard d\u0026#x2019;euros), d\u0026#x00E9;veloppement de la lutte contre la fraude aux cotisations sociales (0,2 milliard d\u0026#x2019;euros)\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\/ De ma\u0026#x00EE;triser les d\u0026#x00E9;penses sans rogner sur les prestations des assur\u0026#x00E9;s (pour un total de 4,6 milliards d\u0026#x2019;euros) sur la base notamment des propositions du rapport Charges et produits de l\u0026#x2019;Assurance maladie et du rapport du Haut conseil du financement de la protection sociale, du Haut Conseil pour l\u0026#x2019;avenir de l\u0026#x2019;assurance maladie, et du Haut Conseil de la famille, de l\u0026#x2019;enfance et de l\u0026#x2019;\u0026#x00E2;ge\u0026nbsp;: contr\u0026#x00F4;le plus fin des d\u0026#x00E9;penses sur les produits de sant\u0026#x00E9; (m\u0026#x00E9;dicaments \u0026#x00E0; faible service m\u0026#x00E9;dical rendu, etc.) (1,2 milliard d\u0026#x2019;euros), lutte contre les ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes de rente et d\u0026#x2019;optimisation financi\u0026#x00E8;re (0,4 milliard d\u0026#x2019;euros), meilleure pertinence des prescriptions des soins (0,8 milliard d\u0026#x2019;euros), r\u0026#x00E9;duction des d\u0026#x00E9;penses li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rim m\u0026#x00E9;dical et param\u0026#x00E9;dical (0,2 milliard d\u0026#x2019;euros), am\u0026#x00E9;lioration des parcours de soins et du lien ville\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;h\u0026#x00F4;pital (0,1 milliard d\u0026#x2019;euros), choc de pr\u0026#x00E9;vention pour lutter contre les d\u0026#x00E9;penses \u0026#x00E9;vitables li\u0026#x00E9;es aux addictions (0,4 milliard d\u0026#x2019;euros), meilleur encadrement du r\u0026#x00E9;gime cumul emploi\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;retraite (0,5 milliard d\u0026#x2019;euros), plafonnement des indemnit\u0026#x00E9;s vers\u0026#x00E9;es suite \u0026#x00E0; une rupture conventionnelle pour les revenus tr\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s (1 milliard d\u0026#x2019;euros)\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESoit un total d\u0026#x2019;effort de r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;quilibrage de 14,6 milliards d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\/ D\u0026#x2019;engager des d\u0026#x00E9;penses nouvelles (1,7 milliards d\u0026#x2019;euros)\u0026nbsp;: suspension de la r\u0026#x00E9;forme des retraites (- 500 millions d\u0026#x2019;euros), prise de mesures d\u0026#x2019;urgence pour l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital public, les EHPAD, les cr\u0026#x00E8;ches, etc. notamment sur les r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;rations et les conditions de travail (- 1,2 milliard d\u0026#x2019;euros).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe d\u0026#x00E9;ficit de la S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale en 2026 apr\u0026#x00E8;s application de nos propositions serait ainsi\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;11,1 milliards d\u0026#x2019;euros, \u0026#x00E0; comparer aux\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;17,5 milliards d\u0026#x2019;euros pr\u0026#x00E9;vus par le Gouvernement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-24","datePublication":"2025-10-28","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-10-29T11:27:09+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B1907P0D1N000019?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c s\u00e9curit\u00e9 sociale","divisionCodeLoi":"L241-13"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"33449","typePosition":"Premier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}