{"uid":"AMANR5L17PO59048B2115P0D1N000026","chronotag":"1765316333256","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF26","numeroOrdreDepot":"26","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2115P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2115","triAmendement":"aciaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaj","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA608172","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA606793","PA822617","PA643143","PA794094","PA793624","PA841463","PA841107","PA841381"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune,  M.\u0026#160;Baumel, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Oberti et Mme\u0026#160;Pantel"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 1er bis","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 1ER BIS","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 1ER BIS, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2115.asp#D_Article_1er_bis"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;861\u0026#x2011;2 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;861\u0026#x2011;2-bis ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;861\u0026#x2011;2-bis.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u003C\/i\u003E Dans le cadre de\u0026nbsp;l\u0026#x2019;accomplissement de leurs missions de lutte contre la fraude fiscale ou l\u0026#x2019;atteinte \u0026#x00E0; la souverainet\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de la France, les agents des services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s de renseignement mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;811\u0026#x2011;2 du pr\u0026#x00E9;sent code peuvent, sous l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;agent charg\u0026#x00E9; de superviser ou de coordonner la mission, faire usage d\u0026#x2019;une identit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt ou d\u0026#x2019;une fausse qualit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans ce cas, ne sont pas p\u0026#x00E9;nalement responsables de cet usage les agents mentionn\u0026#x00E9;s au premier alin\u0026#x00E9;a, non plus que de leurs actes les personnes requises \u0026#x00E0; seule fin d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablir ou de permettre l\u0026#x2019;usage de l\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt ou de la fausse qualit\u0026#x00E9;. Les articles 50 \u0026#x00E0; 52 du code civil ne sont pas applicables \u0026#x00E0; ces personnes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;anonymat des agents des services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s de renseignement mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;811\u0026#x2011;2 du pr\u0026#x00E9;sent code est garantie en toute circonstance. Tout acte, document, proc\u0026#x00E9;dure ou intervention les concernant doit ainsi \u0026#x00EA;tre anonymis\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans l\u0026#x2019;exercice de leurs fonctions, ils doivent faire usage d\u0026#x2019;une identit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt ou d\u0026#x2019;une fausse qualit\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaire d\u0026#x2019;un titre, d\u0026#x2019;un document administratif ou d\u0026#x2019;un document d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Les agents des services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s de renseignement mentionn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;811\u0026#x2011;2 du pr\u0026#x00E9;sent code sont autoris\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;clarer comme domicile leur r\u0026#x00E9;sidence administrative.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Un arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; du Premier ministre pr\u0026#x00E9;cise, parmi les services d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9;s par le d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;811\u0026#x2011;4 du pr\u0026#x00E9;sent code, ceux dont les agents peuvent \u0026#x00E9;galement faire usage d\u0026#x2019;une identit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt ou d\u0026#x2019;une fausse qualit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EObjet\u0026nbsp;:\u0026nbsp;Pose le principe d\u0026#x2019;une garantie absolue et inconditionnelle de l\u0026#x2019;anonymat des agents des services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s de renseignement fiscal, en toute circonstance et dans tous les actes ou proc\u0026#x00E9;dures les concernant, \u0026#x00E0; rendre obligatoire, et non plus seulement possible, l\u0026#x2019;usage d\u0026#x2019;une identit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt ou d\u0026#x2019;une fausse qualit\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaire de titres, documents administratifs ou d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; officiels et \u0026#x00E0; autoriser explicitement ces agents \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;clarer comme domicile leur r\u0026#x00E9;sidence administrative.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa lutte contre les fraudes aux finances publiques constitue une priorit\u0026#x00E9; nationale majeure. Ces ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes, souvent organis\u0026#x00E9;s et sophistiqu\u0026#x00E9;s, repr\u0026#x00E9;sentent un co\u0026#x00FB;t consid\u0026#x00E9;rable pour les comptes publics\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;plusieurs milliards d\u0026#x2019;euros chaque ann\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;et portent atteinte \u0026#x00E0; la solidarit\u0026#x00E9; nationale ainsi qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre des r\u0026#x00E9;gimes de protection sociale et de la fiscalit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce combat, les services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s de renseignement d\u0026#x00E9;sign\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;811\u0026#x2011;2 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure (notamment la direction du renseignement de la Prefecture de police, le service national de douane judiciaire, le service d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;tes judiciaires des finances, Tracfin et certains services \u0026#x00E0; comp\u0026#x00E9;tence nationale de la gendarmerie et de la police nationales) jouent un r\u0026#x00F4;le croissant et particuli\u0026#x00E8;rement efficace. Leur action repose sur des techniques sp\u0026#x00E9;cifiques de renseignement (infiltrations, surveillances, recoupements complexes, coop\u0026#x00E9;rations internationales) qui n\u0026#x00E9;cessitent, pour \u0026#x00EA;tre men\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; bien, un haut niveau de discr\u0026#x00E9;tion et de protection de l\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; de leurs agents.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, le cadre juridique actuel, tel qu\u0026#x2019;issu de la loi no 2015\u0026#x2011;912 du\u0026nbsp;24\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;2015 relative au renseignement et modifi\u0026#x00E9; par la suite, reste insuffisant \u0026#x00E0; plusieurs \u0026#x00E9;gards lorsqu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rations ciblant la criminalit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique et financi\u0026#x00E8;re organis\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1. L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;861\u0026#x2011;2 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure n\u0026#x2019;autorise aujourd\u0026#x2019;hui l\u0026#x2019;usage d\u0026#x2019;une identit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt ou d\u0026#x2019;une fausse qualit\u0026#x00E9; que \u0026#x00AB;\u0026nbsp;sous l\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;agent charg\u0026#x00E9; de superviser ou de coordonner la mission\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Cette r\u0026#x00E9;daction cr\u0026#x00E9;e une fragilit\u0026#x00E9; juridique et op\u0026#x00E9;rationnelle\u0026nbsp;: elle laisse subsister un doute sur l\u0026#x2019;obligation syst\u0026#x00E9;matique de prot\u0026#x00E9;ger l\u0026#x2019;anonymat des agents d\u0026#x00E8;s lors que ceux-ci interviennent dans des proc\u0026#x00E9;dures administratives ou judiciaires connexes \u0026#x00E0; la lutte contre la fraude (remise de documents, auditions, perquisitions, etc.).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2. En l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;une garantie explicite et absolue d\u0026#x2019;anonymat, les agents peuvent voir leur identit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;e dans des actes de proc\u0026#x00E9;dure, des bases de donn\u0026#x00E9;es administratives ou lors d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;changes interservices. Une telle r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lation, m\u0026#x00EA;me accidentelle, expose les agents et leurs familles \u0026#x00E0; des risques graves de repr\u0026#x00E9;sailles de la part d\u0026#x2019;organisations criminelles particuli\u0026#x00E8;rement structur\u0026#x00E9;es et vindicatives dans le domaine de la fraude fiscale et sociale \u0026#x00E0; grande \u0026#x00E9;chelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3. Enfin, les agents ne disposent pas aujourd\u0026#x2019;hui de la facult\u0026#x00E9; l\u0026#x00E9;gale de d\u0026#x00E9;clarer comme domicile leur r\u0026#x00E9;sidence administrative, ce qui les oblige, dans certains cas, \u0026#x00E0; faire appara\u0026#x00EE;tre leur adresse r\u0026#x00E9;elle dans des actes administratifs ou judiciaires, augmentant ainsi le risque de localisation et d\u0026#x2019;intimidation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; combler ces lacunes en r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;crivant l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;861\u0026#x2011;2 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; int\u0026#x00E9;rieure afin de\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; Poser le principe d\u0026#x2019;une garantie absolue et inconditionnelle de l\u0026#x2019;anonymat des agents des services sp\u0026#x00E9;cialis\u0026#x00E9;s de renseignement, en toute circonstance et dans tous les actes ou proc\u0026#x00E9;dures les concernant\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; Rendre obligatoire, et non plus seulement possible, l\u0026#x2019;usage d\u0026#x2019;une identit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt ou d\u0026#x2019;une fausse qualit\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaire de titres, documents administratifs ou d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; officiels\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2022; Autoriser explicitement ces agents \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;clarer comme domicile leur r\u0026#x00E9;sidence administrative.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes dispositions, qui s\u0026#x2019;inscrivent pleinement dans l\u0026#x2019;objet du projet de loi de lutte contre les fraudes sociales et fiscales, permettront aux services de renseignement d\u0026#x2019;agir avec une efficacit\u0026#x00E9; accrue contre les r\u0026#x00E9;seaux de fraude les plus dangereux, tout en offrant \u0026#x00E0; leurs agents une protection juridique renforc\u0026#x00E9;e, proportionn\u0026#x00E9;e aux risques exceptionnels qu\u0026#x2019;ils encourent au service de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EElles n\u0026#x2019;emportent aucune atteinte disproportionn\u0026#x00E9;e aux droits des personnes faisant l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;investigations, l\u0026#x2019;anonymisation \u0026#x00E9;tant d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; largement pratiqu\u0026#x00E9;e dans les proc\u0026#x00E9;dures sensibles et restant soumise au contr\u0026#x00F4;le des autorit\u0026#x00E9;s judiciaires ou administratives comp\u0026#x00E9;tentes.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-12-04","datePublication":"2025-12-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2025-12-09T22:38:29+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2115P0D1N000026?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure","divisionCodeLoi":"861-2"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}