{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000104","chronotag":"1767810186964","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF104","numeroOrdreDepot":"104","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"cbsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaf","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719922","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA719890","PA841931","PA793520","PA642847","PA719736","PA795664"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Causse,  Mme\u0026#160;Brulebois, M.\u0026#160;Mazaury, M.\u0026#160;Cosson, M.\u0026#160;Bazin, Mme\u0026#160;Galliard-Minier et M.\u0026#160;Midy"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 12","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 12","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 12, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_Article_12"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Modifier ainsi l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;8\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;substituer au taux\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3,5\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele taux\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;4\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;du\u0026nbsp;IV du m\u0026#x00EA;me article\u0026nbsp;199\u0026nbsp;\u003Ci\u003Etricies\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;279\u0026#x2011;0\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E A\u0026nbsp;\u0026#x00BB;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la seconde phrase, supprimer le mot\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;m\u0026#x00EA;me\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Modifier ainsi l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;21\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Substituer au taux\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele taux\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;3,5\u0026nbsp;\u0026#x00BB;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;du\u0026nbsp;IV du m\u0026#x00EA;me article\u0026nbsp;199\u0026nbsp;\u003Ci\u003Etricies\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;279\u0026#x2011;0\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E A\u0026nbsp;\u0026#x00BB;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la deuxi\u0026#x00E8;me phrase du m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a, supprimer le mot\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;m\u0026#x00EA;me\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;R\u0026#x00E9;diger ainsi l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;30\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La somme des avantages fiscaux consentis au titre des amortissements pr\u0026#x00E9;vus aux \u003Ci\u003Ei\u003C\/i\u003E et j ne peut exc\u0026#x00E9;der 6\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; par an et par foyer fiscal.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Substituer aux alin\u0026#x00E9;as 35 \u0026#x00E0; 38 les quatre alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E apr\u0026#x00E8;s le sixi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a suivant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La limite mentionn\u0026#x00E9;e au cinqui\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a est port\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 21\u0026nbsp;400\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour les contribuables qui constatent un d\u0026#x00E9;ficit foncier sur un logement pour lequel est pratiqu\u0026#x00E9;e la d\u0026#x00E9;duction pr\u0026#x00E9;vue au \u003Ci\u003Ei\u003C\/i\u003E ou au \u003Ci\u003Ej\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;31.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;II.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes r\u0026#x00E9;sultant pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat du\u0026nbsp;I est compens\u0026#x00E9;e, \u0026#x00E0; due concurrence, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;III.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes r\u0026#x00E9;sultant pour les organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale du\u0026nbsp;I est compens\u0026#x00E9;e, \u0026#x00E0; due concurrence, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe statut du bailleur priv\u0026#x00E9; vot\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale puis au S\u0026#x00E9;nat a permis d\u0026#x2019;affiner les d\u0026#x00E9;bats, s\u0026#x2019;agissant de la rentabilit\u0026#x00E9; susceptible de permettre une r\u0026#x00E9;elle augmentation de la production de logements neufs et de l\u0026#x2019;achat de logements anciens \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;nover en profondeur pour les remettre \u0026#x00E0; niveau, notamment du point de vue de la performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement tire les cons\u0026#x00E9;quences des \u0026#x00E9;changes nourris avec les professionnels sur 4 points majeurs. Par ordre d\u0026#x2019;importance\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Il permet, par son 4\u0026#x00B0;, d\u0026#x2019;imputer le d\u0026#x00E9;ficit foncier cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;amortissement sur les revenus globaux, dans la limite du plafond actuel de 10\u0026nbsp;700\u0026nbsp;\u0026#x20AC; (et 21\u0026nbsp;400\u0026nbsp;\u0026#x20AC; en cas de travaux de r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique, via la prolongation de 2025 \u0026#x00E0; 2027 de ce doublement du plafond, inscrite dans l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;12\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eocties\u003C\/i\u003E).\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette imputation est n\u0026#x00E9;cessaire d\u0026#x00E8;s lors que l\u0026#x2019;investisseur s\u0026#x2019;endette pour acheter son bien immobilier. En effet, l\u0026#x2019;endettement implique le paiement d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts d\u0026#x2019;emprunt importants, qui sont d\u0026#x00E9;ductibles des revenus fonciers per\u0026#x00E7;us. Si le d\u0026#x00E9;ficit g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;amortissement ne peut pas \u0026#x00EA;tre imput\u0026#x00E9; sur le revenu global, cela signifie qu\u0026#x2019;il est inutile pour tous les investisseurs qui s\u0026#x2019;endettent. Or, les investisseurs qui s\u0026#x2019;endettent sont justement les m\u0026#x00E9;nages de la classe moyenne, qui n\u0026#x2019;ont pas assez de cash pour acheter leur appartement sans emprunt\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;au contraire des classes plus ais\u0026#x00E9;es, qui utilisent l\u0026#x2019;immobilier comme diversification et ach\u0026#x00E8;tent cash, le plus souvent via le LMNP. La non-imputation des amortissements (et m\u0026#x00EA;me, d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;criture actuelle de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;12\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eocties\u003C\/i\u003E, des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts d\u0026#x2019;emprunt) vise en pratique \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;carter la classe moyenne de l\u0026#x2019;investissement immobilier, davantage encore qu\u0026#x2019;aujourd\u0026#x2019;hui.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour m\u0026#x00E9;moire, cette non-imputation ne figure dans aucun des amendements initiaux de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e ou du S\u0026#x00E9;nat. Elle a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; ajout\u0026#x00E9;e par des sous-amendements du Gouvernement, d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9;s quelques heures avant les d\u0026#x00E9;bats.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 4\u0026#x00B0; permet \u0026#x00E9;galement le doublement du d\u0026#x00E9;ficit foncier pour les investisseurs recourant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;amortissement. Ce doublement, qui figurait dans l\u0026#x2019;amendement initial pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; au S\u0026#x00E9;nat, appara\u0026#x00EE;t utile pour favoriser l\u0026#x2019;investissement des investisseurs ayant recours \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emprunt.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Il permet, par son 3\u0026#x00B0;, d\u0026#x2019;augmenter le plafond d\u0026#x2019;amortissement ou d\u0026#x2019;avantage fiscal. Pour m\u0026#x00E9;moire, le rapport Cosson-Daubresse ne pr\u0026#x00E9;voyait aucun plafond de ce type. Un plafond figurait dans l\u0026#x2019;amendements pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e, \u0026#x00E0; hauteur de 10\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour l\u0026#x2019;avantage fiscal per\u0026#x00E7;u du fait de l\u0026#x2019;amortissement. Aucun plafond ne figurait au S\u0026#x00E9;nat.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans les deux cas, par sous-amendement, le Gouvernement a fait adopter un plafond de l\u0026#x2019;amortissement \u0026#x00E0; hauteur de 8\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC;. Cela revient \u0026#x00E0; un maximum d\u0026#x2019;investissement de 278\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour un logement neuf, et de 330\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; environ pour un logement ancien avec travaux. Ces plafonds sont donc inf\u0026#x00E9;rieurs \u0026#x00E0; ceux du dispositif Denormandie (400\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; d\u0026#x2019;investissement\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;euros de 2018, pas actualis\u0026#x00E9; depuis). Quant au LMNP, ce sont les revenus fonciers qui sont plafonn\u0026#x00E9;s, \u0026#x00E0; 77\u0026nbsp;700\u0026nbsp;\u0026#x20AC;, soit, avec un rendement de 10\u0026nbsp;% (ce qui est d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; tr\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;), \u0026#x00E0; un investissement de 777\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 3\u0026#x00B0; propose donc d\u0026#x2019;ajuster le plafonnement. Deux options existent\u0026nbsp;pour permettre un investissement jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 500\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; (2 biens en zone assez tendue)\u0026nbsp;: soit garder un plafond pour l\u0026#x2019;amortissement, en le portant \u0026#x00E0; 16\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour le neuf et l\u0026#x2019;ancien, soit plafonner l\u0026#x2019;avantage fiscal r\u0026#x00E9;sultant de l\u0026#x2019;amortissement \u0026#x00E0; 6\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC;. Le plafonnement de l\u0026#x2019;amortissement est moins \u0026#x00E9;quitable car il d\u0026#x00E9;favorise la classe moyenne par rapport aux m\u0026#x00E9;nages ais\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;: tous sont soumis au m\u0026#x00EA;me plafond brut, alors que l\u0026#x2019;avantage fiscal tir\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;amortissement est beaucoup plus important pour un m\u0026#x00E9;nage ais\u0026#x00E9; avec un taux marginal d\u0026#x2019;imposition de 41\u0026nbsp;% que pour un m\u0026#x00E9;nage de la classe moyenne dont le taux est de 17\u0026nbsp;% statistiquement. Aussi, une logique de plafonnement de l\u0026#x2019;avantage fiscal serait plus pertinente.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Il permet, par son 1\u0026#x00B0; et son 2\u0026#x00B0;, de maintenir un plafond de loyer et de ressources du locataire de niveau interm\u0026#x00E9;diaire, mais en calquant ces niveaux sur le logement interm\u0026#x00E9;diaire institutionnel, et pas sur le logement interm\u0026#x00E9;diaire du dispositif Loc\u0026#x2019;Avantage.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, le dispositif Loc\u0026#x2019;Avantage, qui implique un conventionnement avec l\u0026#x2019;Anah pour 6 ans, implique une variation du loyer au fil du temps, selon les loyers de march\u0026#x00E9;. Le propri\u0026#x00E9;taire a donc beaucoup de mal \u0026#x00E0; anticiper l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution du loyer de son bail. Cela ne pose pas beaucoup de probl\u0026#x00E8;me pour Loc\u0026#x2019;Avantages, puisque l\u0026#x2019;engagement est de 6 ans et que les locataires d\u0026#x00E9;m\u0026#x00E9;nagent peu (ce qui signifie que le m\u0026#x00EA;me locataire reste souvent en place du d\u0026#x00E9;but \u0026#x00E0; la fin). En revanche, pour le dispositif du bailleur priv\u0026#x00E9;, cela poserait probl\u0026#x00E8;me puisque l\u0026#x2019;engagement est plus long (9 ans) et que l\u0026#x2019;objectif est que la mise en location soit longue (ce \u0026#x00E0; quoi l\u0026#x2019;amortissement incite naturellement), dans le m\u0026#x00EA;me esprit qu\u0026#x2019;un investisseur institutionnel.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl est donc logique que le plafond de loyer soit plus pr\u0026#x00E9;visible, et calqu\u0026#x00E9; sur celui dont b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient les investisseurs institutionnels.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Il permet, par son 1\u0026#x00B0; et son 2\u0026#x00B0;, d\u0026#x2019;augmenter de 0,5\u0026nbsp;% les taux pr\u0026#x00E9;vus pour le neuf et l\u0026#x2019;ancien, de sorte \u0026#x00E0; augmenter un peu la rentabilit\u0026#x00E9;, et \u0026#x00E0; tenir compte, notamment pour le neuf, du plafonnement au niveau des loyers interm\u0026#x00E9;diaires.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-05","datePublication":"2026-01-07","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000104?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"199 tricies"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}