{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000158","chronotag":"1767890988479","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF158","numeroOrdreDepot":"158","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"cbsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadb","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793980","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Fournier,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 12","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 12","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 12, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_Article_12"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des imp\u0026#x00F4;ts est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;1 de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;223 O est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;calcul\u0026#x00E9;e en appliquant le plafond pr\u0026#x00E9;vu au\u0026nbsp;I du\u0026nbsp;244\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E B \u0026#x00E0; la somme des d\u0026#x00E9;penses de recherche engag\u0026#x00E9;es par chacune des soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s dont elle d\u0026#x00E9;tient 50\u0026nbsp;% au moins du capital de mani\u0026#x00E8;re continue au cours de l\u0026#x2019;exercice\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;244\u0026nbsp;\u003Ci\u003Equater\u003C\/i\u003E B est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E La deuxi\u0026#x00E8;me phrase du premier alin\u0026#x00E9;a du\u0026nbsp;I est ainsi modifi\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le nombre\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;100\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le nombre\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;50\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, la fin de la phrase est supprim\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E Apr\u0026#x00E8;s le premier alin\u0026#x00E9;a, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Pour les soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;s membres d\u0026#x2019;un groupe mentionn\u0026#x00E9; aux articles 223 A et suivants, le respect du seuil de 50 millions mentionn\u0026#x00E9; au premier alin\u0026#x00E9;a s\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;cie au niveau du groupe qu\u0026#x2019;elles constituent.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ec)\u003C\/i\u003E \u0026#x00C0; la seconde phrase du \u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;II, les mots\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;acquis ou achev\u0026#x00E9;s avant le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;1991 ainsi que celles des immeubles dont le permis de construire a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9; avant le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;1991\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont supprim\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les dispositions du\u0026nbsp;I et du\u0026nbsp;II s\u0026#x2019;appliquent aux d\u0026#x00E9;penses expos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; compter du\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2025.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement du groupe Ecologiste et Social, pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; en commun par les groupes appartenant au Nouveau Front Populaire pr\u0026#x00E9;voit\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;D\u0026#x2019;abaisser de 100 \u0026#x00E0; 50 millions d\u0026#x2019;euros le plafond de d\u0026#x00E9;penses de recherche et de d\u0026#x00E9;veloppement (R\u0026amp;amp;D) qui b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient du taux de 30\u0026nbsp;% pour le cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t recherche (CIR) et de supprimer le taux de 5\u0026nbsp;% qui s\u0026#x2019;applique sans plafond.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;De plafonner le CIR au niveau d\u0026#x2019;un groupe, et non d\u0026#x2019;une entit\u0026#x00E9;, comme le recommande l\u0026#x2019;IGF.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;D\u0026#x2019;exclure l\u0026#x2019;immobilier d\u0026#x2019;entreprise de l\u0026#x2019;assiette de calcul du CIR.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe CIR est une d\u0026#x00E9;pense fiscale dont le montant a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; de 7,6 milliards d\u0026#x2019;euros en 2024, devrait \u0026#x00EA;tre de 7,7 milliards d\u0026#x2019;euros en 2025, et qui est la plus co\u0026#x00FB;teuse pour les finances publiques. Malgr\u0026#x00E9; ce dynamisme consid\u0026#x00E9;rable, les effets du CIR sur la recherche priv\u0026#x00E9;e sont mitig\u0026#x00E9;s, comme l\u0026#x2019;ont montr\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation de France Strat\u0026#x00E9;gie de juin\u0026nbsp;2021 et le rapport du Conseil des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements obligatoires sur la fiscalit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;innovation rendu public en f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2022. Plus largement, ces \u0026#x00E9;tudes d\u0026#x00E9;montrent que le CIR est particuli\u0026#x00E8;rement inefficace pour les grands groupes, ce qui n\u0026#x2019;est pas n\u0026#x00E9;cessairement le cas pour les TPE\/PME (voir par exemple Laurent BACH, Antoine BOZIO, Arthur GUILLOUZOUIC, Cl\u0026#x00E9;ment MALGOUYRES, Nicolas SERRANO-VELARDE).\u0026nbsp;Les impacts du cr\u0026#x00E9;dit imp\u0026#x00F4;t recherche sur la performance \u0026#x00E9;conomique des entreprises, IPP rapport n\u0026#x00B0; 33\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2021).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEt pourtant, ce sont bien aujourd\u0026#x2019;hui les tr\u0026#x00E8;s grandes entreprises qui concentrent l\u0026#x2019;essentiel de la d\u0026#x00E9;pense publique en cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t recherche. Les 50 plus gros consommateurs de CIR repr\u0026#x00E9;sentent 43\u0026nbsp;% du co\u0026#x00FB;t de la niche fiscale, alors que 28\u0026nbsp;800 entreprises ont recours au dispositif. Ces 50 plus gros b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires ne repr\u0026#x00E9;sentent donc que 0,17\u0026nbsp;% des entreprises concern\u0026#x00E9;es, et s\u0026#x2019;accaparent presque la moiti\u0026#x00E9; de cette niche. Cette situation, inefficace selon le CNEPI, et surtout injuste, ne peut plus durer, il est urgent de recentrer le dispositif sur nos TPE et PME, tout en soulageant nos finances publiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de recentrer ce cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t sur les PME, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire sur les entreprises en ayant le plus besoin et qui ont la propension la plus grande \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;aliser des innovations de rupture, et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter des effets d\u0026#x2019;aubaine chez les grandes entreprises, il est donc propos\u0026#x00E9; de diminuer le plafond du taux \u0026#x00E0; 30\u0026nbsp;% \u0026#x00E0; 50 millions d\u0026#x2019;euros, qui est le montant maximal de chiffre d\u0026#x2019;affaires pour \u0026#x00EA;tre consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; comme une PME. Ce niveau de d\u0026#x00E9;pense de R\u0026amp;amp;D resterait en-dessous du montant moyen de d\u0026#x00E9;penses de R\u0026amp;amp;D expos\u0026#x00E9;es par les grandes entreprises d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s la direction de la l\u0026#x00E9;gislation fiscale (37 millions d\u0026#x2019;euros soit 11 millions de CIR).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement propose en outre de revoir les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;appr\u0026#x00E9;ciation du plafond de d\u0026#x00E9;penses au-del\u0026#x00E0; duquel le taux de 30\u0026nbsp;% du CIR est appliqu\u0026#x00E9;. En effet, celui-ci doit \u0026#x00EA;tre d\u0026#x00E9;sormais appr\u0026#x00E9;ci\u0026#x00E9; au niveau du groupe et non plus au niveau des entit\u0026#x00E9;s, car tant que le plafonnement est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; au niveau d\u0026#x2019;une filiale, des contournements du plafond resteront exploit\u0026#x00E9;s par les multinationales. Selon les projections de l\u0026#x2019;IGF, cette seule disposition permettra d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomiser au moins 960 millions d\u0026#x2019;euros, tout en limitant les abus qui s\u0026#x2019;op\u0026#x00E8;rent dans le cadre de groupes fiscalement int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;s ou assimil\u0026#x00E9;s (Marc Auberger, Claire Bay\u0026#x00E9;, Louise Anfray, Ilyes Bennaceur, Revue de d\u0026#x00E9;penses\u0026nbsp;: les aides aux entreprises, IGF, mars\u0026nbsp;2024).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, l\u0026#x2019;inclusion de l\u0026#x2019;amortissement de l\u0026#x2019;immobilier d\u0026#x2019;entreprise dans les d\u0026#x00E9;penses \u0026#x00E9;ligibles au CIR permet un d\u0026#x00E9;tournement du dispositif. Le maintien d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; de recherches au sein de l\u0026#x2019;immeuble n\u0026#x2019;est pas une condition pour b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier du cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t. Ainsi, une entreprise peut, une fois le b\u0026#x00E2;timent pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;demment achet\u0026#x00E9; amorti, acqu\u0026#x00E9;rir un nouvel immeuble pour y d\u0026#x00E9;m\u0026#x00E9;nager ses activit\u0026#x00E9;s de recherche, et r\u0026#x00E9;affecter l\u0026#x2019;ancien immeuble \u0026#x00E0; des activit\u0026#x00E9;s commerciales, voire le revendre pour 100\u0026nbsp;% de sa valeur, alors qu\u0026#x2019;il n\u0026#x2019;en a pay\u0026#x00E9; que 70\u0026nbsp;%. Le nouvel immeuble sera alors financ\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 30\u0026nbsp;% par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat via le CIR. Nous proposons donc de sortir ce type de d\u0026#x00E9;penses qui permet d\u0026#x2019;engranger des plus-values par un jeu de cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t et de sp\u0026#x00E9;culation immobili\u0026#x00E8;re, qui est inutile pour la recherche, et co\u0026#x00FB;teux pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ERendre efficient \u0026#x00E0; nouveau le CIR, le r\u0026#x00E9;orienter vers le verdissement de notre recherche et red\u0026#x00E9;velopper la recherche publique constituent une n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; pour le groupe \u0026#x00E9;cologiste et social, qui le r\u0026#x00E9;affirme notamment via le pr\u0026#x00E9;sent amendement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-05","datePublication":"2026-01-08","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-08T17:49:46+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000158?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGI","divisionCodeLoi":"223 O"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}