{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000447","chronotag":"1767912561468","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF447","numeroOrdreDepot":"447","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kbcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaad","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA605745","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA842271","PA842299"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Sansu,  M.\u0026#160;Maurel et M.\u0026#160;Tjibaou"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 30","articleDesignationCourte":"ART. 30","articleDesignation":"ARTICLE 30","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_Article_30"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes auteurs de cet amendement souhaitent supprimer la mise en place d\u0026#x2019;une contribution pour l\u0026#x2019;aide juridique, dite \u0026#x00AB;\u0026nbsp;droit de timbre\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice constitue l\u0026#x2019;un des fondements essentiels de la garantie des droits dans une soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;mocratique. En cons\u0026#x00E9;quence, les auteurs de cet amendement d\u0026#x00E9;fendent le maintien de la gratuit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au service public de la justice, condition indispensable \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; devant la loi et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; des droits de chacun.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EUne contribution \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide juridique de 35\u0026nbsp;euros a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; en vigueur entre 2011 et 2013. Lorsque le Gouvernement a d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9; de supprimer cette contribution pour l\u0026#x2019;aide juridique, dans la loi de finances pour 2014, il a alors rappel\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;atteinte port\u0026#x00E9;e au principe de gratuit\u0026#x00E9; de la justice et les freins que le dispositif engendrait \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au juge.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 23\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;2013, Christiane TAUBIRA, alors garde des Sceaux, ministre de la Justice, avait annonc\u0026#x00E9; la suppression de la contribution \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide juridique en pr\u0026#x00E9;cisant que\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;instauration par le pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent Gouvernement de la contribution pour l\u0026#x2019;aide juridique de 35\u0026nbsp;\u0026#x20AC;, exigible pour chaque instance, pour financer l\u0026#x2019;aide juridictionnelle a eu pour cons\u0026#x00E9;quence de p\u0026#x00E9;naliser les justiciables les plus vuln\u0026#x00E9;rables. En rendant payant l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au juge pour des revenus inf\u0026#x00E9;rieurs au seuil de pauvret\u0026#x00E9;, ce timbre de 35\u0026nbsp;\u0026#x20AC; a entra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9; une restriction incontestable de leur acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice, en d\u0026#x00E9;pit des cas d\u0026#x2019;exemption dont \u0026#x00E9;tait assortie la contribution pour l\u0026#x2019;aide juridique. Les contentieux du travail, de la famille, du logement et les contentieux administratifs ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; particuli\u0026#x00E8;rement affect\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans son rapport d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation pr\u0026#x00E9;alable au PLF 2014, le Gouvernement indiquait\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le principal obstacle au droit d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; un juge reste le co\u0026#x00FB;t du proc\u0026#x00E8;s qui dissuade certains justiciables d\u0026#x2019;exercer leurs droits. La gratuit\u0026#x00E9; des actes de justice, institu\u0026#x00E9;e par la loi du\u0026nbsp;30\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;1977 avait \u0026#x00E0; cet \u0026#x00E9;gard constitu\u0026#x00E9; un moyen efficace pour faciliter l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice. Tout en portant atteinte au principe de gratuit\u0026#x00E9; des actes de justice, la contribution pour l\u0026#x2019;aide juridique est de nature \u0026#x00E0; limiter l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice des citoyens modestes dont les revenus exc\u0026#x00E8;dent de peu les plafonds de l\u0026#x2019;aide juridictionnelle partielle. Elle constitue un frein \u0026#x00E0; la reconnaissance de certains droits, notamment dans les contentieux du travail, de la consommation ou de la famille. D\u0026#x00E8;s le 5\u0026nbsp;juillet\u0026nbsp;2012, la Garde des sceaux a rappel\u0026#x00E9; devant la Commission des lois de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale que cette contribution limitait l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au droit et \u0026#x00E0; la justice des personnes aux revenus modestes. De fait, cette limitation est corrobor\u0026#x00E9;e par la baisse du taux de saisine de certaines juridictions de pr\u0026#x00E8;s de 10\u0026nbsp;% depuis l\u0026#x2019;introduction de la CPAJ. Ainsi, une diminution des saisines de l\u0026#x2019;ordre de 13\u0026nbsp;% entre le premier semestre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2011 et le premier semestre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2012, a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; constat\u0026#x00E9;e dans les contentieux de faible montant, tels que les injonctions de payer. Cette baisse, contemporaine de l\u0026#x2019;introduction du timbre \u0026#x00E0; 35\u0026nbsp;euros, confirme l\u0026#x2019;incidence de la CPAJ dans les petits litiges lorsque le gain escompt\u0026#x00E9; est faible.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes arguments qui ont pr\u0026#x00E9;sid\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la suppression de la contribution \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide juridique en 2014 perdurent encore aujourd\u0026#x2019;hui.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa taxe propos\u0026#x00E9;e par ce PLF 2026 est d\u0026#x2019;un montant sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui qui avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; institu\u0026#x00E9; en 2011, ce qui va n\u0026#x00E9;cessairement accro\u0026#x00EE;tre les effets d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;t\u0026#x00E8;res de la pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dente exp\u0026#x00E9;rience.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe plus, les exceptions pr\u0026#x00E9;vues au dispositif sont encore plus limit\u0026#x00E9;es que pour la contribution \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide juridique en vigueur entre 2011 et 2013, de sorte que, les freins \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la justice seront encore plus importants.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, cet article pr\u0026#x00E9;voit la cr\u0026#x00E9;ation et le rehaussement de divers droits de timbre relatif au droit au s\u0026#x00E9;jour et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la nationalit\u0026#x00E9; fran\u0026#x00E7;aise. Ces augmentations de taxes, dont le niveau \u0026#x00E9;tait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; reconnu comme excessif en 2019, dans un rapport de la d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;e Stella DUPONT (Rapport n\u0026#x00B0;2041 \u0026#x00E9;labor\u0026#x00E9; dans le cadre de la mission d\u0026#x2019;information relative \u0026#x00E0; la taxation des titres de s\u0026#x00E9;jour) vont limiter l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des \u0026#x00E9;trangers \u0026#x00E0; leurs droits au s\u0026#x00E9;jour cr\u0026#x00E9;ant une rupture d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; et une pr\u0026#x00E9;carisation de ceux-ci.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, les auteurs de cet amendement demandent la suppression de cet article qui cr\u0026#x00E9;e de v\u0026#x00E9;ritables ruptures d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; dans l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au droit et au juge.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-05","datePublication":"2026-01-08","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Adopt\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-08T23:49:10+01:00","sort":"Adopt\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000447?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"85735","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}