{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000894","chronotag":"1768035138564","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF894","numeroOrdreDepot":"894","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaalzzzzzzzzzwzco","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA643175","groupePolitiqueRef":"PO840056","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA1592"},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Dupont et M.\u0026#160;Habib"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RA","libelleMission":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur","missionRef":"3731"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Formations sup\u00e9rieures et recherche universitaire","programmeRef":"701529","autorisationEngagement":"-146000000","creditPaiement":"-146000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Vie \u00e9tudiante","programmeRef":"701531","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires","programmeRef":"701533","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche spatiale","programmeRef":"701535","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche dans les domaines de l\u0027\u00e9nergie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"701537","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur en mati\u00e8re \u00e9conomique et industrielle","programmeRef":"701539","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche duale (civile et militaire)","programmeRef":"701541","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Enseignement sup\u00e9rieur et recherche agricoles","programmeRef":"701543","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Cr\u00e9ation d\u0027un fonds de p\u00e9r\u00e9quation pour les \u00e9tablissements publics \u00e0 caract\u00e8re scientifique, culturel et professionnel (EPCSCP)","programmeRef":"701545","autorisationEngagement":"146000000","creditPaiement":"146000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EDepuis l\u0026#x2019;abandon du dernier mod\u0026#x00E8;le d\u0026#x2019;allocation des moyens aux universit\u0026#x00E9;s, en 2014, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution des effectifs \u0026#x00E9;tudiants n\u0026#x2019;est plus prise en compte dans le financement des EPSCP (et singuli\u0026#x00E8;rement des universit\u0026#x00E9;s). Cela a entra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9;, au cours du temps, une in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; flagrante entre les \u0026#x00E9;tablissements dont certains se trouvent aujourd\u0026#x2019;hui en grand danger financier. Afin de corriger cela, une solution, \u0026#x00E0; budget constant du minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Enseignement Sup\u0026#x00E9;rieur de la Recherche et de l\u0026#x2019;Espace inscrit sur le programme 150, serait de mettre en \u0026#x0153;uvre un syst\u0026#x00E8;me de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation qui ne concernerait que la Subvention pour Charges de Service Public (SCSP) vers\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; ce titre. Principale ressource des \u0026#x00E9;tablissements, la SCSP repr\u0026#x00E9;sentait en 2025 plus de 14,5 milliards d\u0027euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne mise en r\u0026#x00E9;serve de 1% de ce montant dans le projet de loi de finance pour 2026 permettrait de d\u0026#x00E9;gager une enveloppe de 146 millions d\u0027euros, via un fonds national de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation, sans mettre en danger les \u0026#x00E9;tablissements actuellement les mieux dot\u0026#x00E9;s qui, pour certains, disposent de niveaux de tr\u0026#x00E9;sorerie et de fonds de roulement (FDR) plus que confortables, et de venir soutenir les \u0026#x00E9;tablissements les moins bien dot\u0026#x00E9;s.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl faut savoir que les \u0026#x00E9;tablissements en difficult\u0026#x00E9; sont soumis par le Rectorat \u0026#x00E0; l\u0027obligation de d\u0026#x00E9;finir des conditions de retour \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre, voire, en cas d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chec, \u0026#x00E0; un Plan de retour \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre financier (PREF), impliquant notamment des campagnes d\u0027emplois blanches.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes \u0026#x00E9;tablissements concern\u0026#x00E9;s par le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice de cette p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation seraient choisis parmi ceux dont la situation budg\u0026#x00E9;taire est en d\u0026#x00E9;faut par r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence \u0026#x00E0; au moins un des trois seuils prudentiels vis\u0026#x00E9;s par le d\u0026#x00E9;cret n\u0026#x00B0;2024-1108 du 2 d\u0026#x00E9;cembre 2024 et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; du 5 d\u0026#x00E9;cembre 2024 relatif aux seuils de soutenabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire de EPSCP2.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe principe, sans toutefois s\u0026#x2019;appuyer sur une notion de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation, avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; port\u0026#x00E9; par la DGESIP au moment de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration du budget 2025 et pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; comme un m\u0026#x00E9;canisme de solidarit\u0026#x00E9;, mais finalement abandonn\u0026#x00E9; en novembre 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe m\u0026#x00E9;canisme de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation se pr\u0026#x00E9;senterait \u0026#x00E9;galement comme la premi\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;tape vers la mise en place p\u0026#x00E9;renne d\u0026#x2019;un v\u0026#x00E9;ritable mod\u0026#x00E8;le d\u0026#x2019;allocation des moyens et de r\u0026#x00E9;partition de la SCSP entre les \u0026#x00E9;tablissements publics \u0026#x00E0; caract\u0026#x00E8;re scientifique, culturel et professionnel. Cela permettrait en particulier aux universit\u0026#x00E9;s de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier des moyens n\u0026#x00E9;cessaires afin d\u0026#x2019;assurer pleinement leurs missions de service public.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, il est propos\u0026#x00E9; par cet amendement :\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- que le montant de la subvention pour charge de service public (SCSP) inscrit au pr\u0026#x00E9;sent projet de loi de finances pour 2026 au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des \u0026#x00E9;tablissements publics \u0026#x00E0; caract\u0026#x00E8;re scientifique, culturel et professionnel (EPSCP) soit diminu\u0026#x00E9; de 1 %, soit 146\u0026nbsp;000 000 \u0026#x20AC;, pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s sur les cr\u0026#x00E9;dits ouverts au sein du programme budg\u0026#x00E9;taire 150.\u003Cbr\u003E- que cette somme\u0026nbsp;soit vers\u0026#x00E9;e dans un fonds national de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation destin\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; soutenir les \u0026#x00E9;tablissements dont la situation budg\u0026#x00E9;taire pr\u0026#x00E9;sente un d\u0026#x00E9;faut sur au moins un des trois crit\u0026#x00E8;res prudentiels cit\u0026#x00E9;s plus haut; fonds national cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; par une nouvelle ligne du programme \u0022Recherche et enseignement sup\u0026#x00E9;rieur\u0022 et intitul\u0026#x00E9;e \u0022Cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fonds de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation \u0026#x00E0; destination des EPCSCP\u0022.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans l\u0027id\u0026#x00E9;al, la\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;partition de cette enveloppe\u0026nbsp;pourrait \u0026#x00EA;tre\u0026nbsp;effectu\u0026#x00E9;e par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; conjoint des ministres charg\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;enseignement sup\u0026#x00E9;rieur et du budget, sur proposition de la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;enseignement sup\u0026#x00E9;rieur et de l\u0026#x2019;insertion professionnelle (DGESIP), selon les principes suivants : Le montant attribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; chaque \u0026#x00E9;tablissement \u0026#x00E9;ligible tiendrait compte de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cart entre sa situation financi\u0026#x00E8;re constat\u0026#x00E9;e et les seuils prudentiels, et de l\u0026#x2019;analyse de la situation par la DGESIP.\u003Cbr\u003E La dotation issue du fonds de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation ne pourrait \u0026#x00EA;tre int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;e dans le calcul du montant de la SCSP notifi\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e suivante. Un rapport d\u0026#x00E9;taillant les \u0026#x00E9;tablissements b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires, les montants vers\u0026#x00E9;s et les effets de ce dispositif sur leur situation financi\u0026#x00E8;re\u0026nbsp;pourrait \u0026#x00EA;tre\u0026nbsp;remis au Parlement sur ce sujet avant le d\u0026#x00E9;p\u0026#x00F4;t du projet de loi de r\u0026#x00E8;glement pour l\u0026#x2019;exercice 2026.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour cela, l\u0027amendement propose d\u0027augmenter de 146 millions d\u0027euros les cr\u0026#x00E9;dits du nouveau programme \u0026#x00AB; Cr\u0026#x00E9;ation d\u0027un fonds de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation pour les \u0026#x00E9;tablissements publics \u0026#x00E0; caract\u0026#x00E8;re scientifique, culturel et professionnel (EPCSCP) \u0026#x00BB;, AE = CP. Afin de r\u0026#x00E9;pondre aux obligations fix\u0026#x00E9;es par la LOLF et conserver un solde \u0026#x00E0; z\u0026#x00E9;ro sur cette mission, il minore du m\u0026#x00EA;me montant l\u0027action 14 du programme n\u0026#x00B0; 150 \u0026#x00AB; Formations sup\u0026#x00E9;rieures et recherche universitaire \u0026#x00BB;, AE = CP.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe transfert de cr\u0026#x00E9;dits en d\u0026#x00E9;faveur de l\u0027action 14 du programme n\u0026#x00B0; 150 \u0026#x00AB; Formations sup\u0026#x00E9;rieures et recherche universitaire \u0026#x00BB;, n\u0026#x2019;est pas le reflet d\u0026#x2019;une moindre importance accord\u0026#x00E9;e audit programme mais r\u0026#x00E9;pond aux r\u0026#x00E8;gles de r\u0026#x00E9;daction des amendements en ne cr\u0026#x00E9;ant pas de charges suppl\u0026#x00E9;mentaires. L\u0027auteure du pr\u0026#x00E9;sent amendement \u0026#x00E9;met par ailleurs le souhait d\u0027une lev\u0026#x00E9;e de gage par le Gouvernement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement est une reprise de l\u0026#x2019;Amendement n\u0026#x00B0;II-1134 d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; en premi\u0026#x00E8;re lecture.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2026-01-10T09:52:04+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000894?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"RA","divisionCodeLoi":"9"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"35977","typePosition":"Dernier"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}