{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000907","chronotag":"1768045878604","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF907","numeroOrdreDepot":"907","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"tgaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795362","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA2940","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA793948","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Belluco,  M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Voynet, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Thierry, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian et M.\u0026#160;Tavernier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 72","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 72","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 72, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_Article_72"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3735"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le 2\u0026#x00B0; de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2334\u0026#x2011;22 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E Apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;montant\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, la fin du\u0026nbsp;2\u0026#x00B0; est ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;en fonction de la superficie pond\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e par un coefficient de densit\u0026#x00E9; et un coefficient de population\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E Apr\u0026#x00E8;s la premi\u0026#x00E8;re phrase, est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un alin\u0026#x00E9;a ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Le coefficient de densit\u0026#x00E9; est \u0026#x00E9;gal \u0026#x00E0; un, major\u0026#x00E9; du rapport entre la densit\u0026#x00E9; de la commune et la densit\u0026#x00E9; moyenne des communes appartenant au m\u0026#x00EA;me groupe d\u0026#x00E9;mographique, sans que ce rapport puisse exc\u0026#x00E9;der deux. Le coefficient de population est \u0026#x00E9;gal \u0026#x00E0; un, major\u0026#x00E9;, pour les communes de 500 habitants et plus, de quatre tiers du logarithme de la population divis\u0026#x00E9;e par 500. La superficie prise en compte est plafonn\u0026#x00E9;e au triple de la superficie moyenne des communes appartenant au m\u0026#x00EA;me groupe d\u0026#x00E9;mographique, avant d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre doubl\u0026#x00E9;e pour les communes insulaires ou situ\u0026#x00E9;es en zone de montagne.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le I s\u0026#x2019;applique \u0026#x00E0; compter du\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement propose de moderniser les crit\u0026#x00E8;res de r\u0026#x00E9;partition de la dotation de solidarit\u0026#x00E9; rurale (DSR) pour qu\u0026#x2019;ils soient plus coh\u0026#x00E9;rents avec nos objectifs de sobri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fonci\u0026#x00E8;re.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EVers\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; plus de 33\u0026nbsp;000 communes pour un montant cumul\u0026#x00E9; de 2,2 milliards d\u0026#x2019;euros, la dotation de solidarit\u0026#x00E9; rurale est en partie inadapt\u0026#x00E9;e aux enjeux du ZAN, en raison de crit\u0026#x00E8;res qui favorisent l\u0026#x2019;artificialisation des sols.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa DSR, composante de la fraction p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation de la DGF, a pour but principal d\u0026#x2019;attribuer des ressources aux communes rurales afin de leur permettre de garantir un service public suffisant en comblant la faiblesse des ressources fiscales de leurs territoires. Cette dotation est compos\u0026#x00E9;e de 3 fractions\u0026nbsp;: la fraction centre-bourg soutenant les communes exer\u0026#x00E7;ant des charges de centralit\u0026#x00E9;[16], la fraction p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation en soutien aux communes ayant des ressources fiscales insuffisantes (862 millions d\u0026#x2019;euros pour 33\u0026nbsp;000 communes) et la fraction cible offrant un soutien accru aux\u0026nbsp;10\u0026nbsp;000 communes particuli\u0026#x00E8;rement d\u0026#x00E9;favoris\u0026#x00E9;es (465 millions d\u0026#x2019;euros).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EMalheureusement, l\u0026#x2019;un des crit\u0026#x00E8;res utilis\u0026#x00E9;s pour la r\u0026#x00E9;partition des montants des fractions p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation et cible semble particuli\u0026#x00E8;rement inadapt\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;objectif du ZAN\u0026nbsp;: la longueur de\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ela voirie contribue en effet \u0026#x00E0; 30\u0026nbsp;% dans l\u0026#x2019;attribution du montant de ces deux fractions. Ainsi, plus une commune artificialise ses sols en \u0026#x00E9;tendant son lin\u0026#x00E9;aire de voirie, plus elle b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie de ressources. Ce crit\u0026#x00E8;re est \u0026#x00E9;galement assez peu \u0026#x00E9;volutif, ne reposant pas sur le dynamisme \u0026#x00E9;conomique ou d\u0026#x00E9;mographique du territoire. Le lin\u0026#x00E9;aire de voirie a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; utilis\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;origine pour repr\u0026#x00E9;senter les charges des communes rurales, la voirie repr\u0026#x00E9;sentant un poste important de ces communes. Toutefois, le Comit\u0026#x00E9; des Finances Locales (CFL) convient \u0026#x00E9;galement de la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;forme du crit\u0026#x00E8;re de voirie, qui rend assez peu compte de la diversit\u0026#x00E9; des charges pesant sur les communes rurales. Le CFL souligne \u0026#x00E9;galement qu\u0026#x2019;en raison du transfert de la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; de la voirie communale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;intercommunalit\u0026#x00E9;, les communes per\u0026#x00E7;oivent d\u0026#x2019;autant moins de fonds de DSR.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes rapporteurs sp\u0026#x00E9;ciaux Charles Guen\u0026#x00E9; et Claude Raynal pr\u0026#x00E9;conisent ainsi, dans le cadre d\u0026#x2019;un rapport fait au nom de la commission des finances du S\u0026#x00E9;nat, de remplacer le crit\u0026#x00E8;re voirie par un crit\u0026#x00E8;re de superficie pond\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par un crit\u0026#x00E8;re de densit\u0026#x00E9; et de population. Le crit\u0026#x00E8;re de superficie pond\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par un coefficient de densit\u0026#x00E9; et de population est simple \u0026#x00E0; mettre en \u0026#x0153;uvre et permet de ne plus faire reposer l\u0026#x2019;attribution de dotation sur un crit\u0026#x00E8;re artificialisant.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments d\u0026#x2019;analyse sont ceux fournis par la Fondation pour la Nature et l\u0026#x2019;Homme, dans un rapport de 2024 (https\u0026nbsp;:\/\/www.fnh.org\/financement-zan-fonds-vert\/). Dans la droite ligne des conclusions de ce rapport, la mission d\u0026#x2019;information sur la mise en \u0026#x0153;uvre du ZAN proposait de remplacer le crit\u0026#x00E8;re voirie de la DSR. Cette mesure figurait ensuite dans la PPL transpartisane sur la mise en \u0026#x0153;uvre du ZAN. Cet amendement est le d\u0026#x00E9;calque de cette proposition.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2026-01-10T12:51:09+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N000907?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGCT","divisionCodeLoi":"L2334-22"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}