{"uid":"AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001343","chronotag":"1767954828518","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"CF1343","numeroOrdreDepot":"1343","prefixeOrganeExamen":"CION_FIN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO59048B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"niaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaorww","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA774960","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA793624"},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Santiago et M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SE","libelleMission":"Solidarit\u00e9, insertion et \u00e9galit\u00e9 des chances","missionRef":"3743"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Inclusion sociale et protection des personnes","programmeRef":"707655","autorisationEngagement":"800000000","creditPaiement":"800000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Handicap et d\u00e9pendance","programmeRef":"707657","autorisationEngagement":"-800000000","creditPaiement":"-800000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes","programmeRef":"707659","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ESur proposition du collectif Cause Majeur!, cet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; financer l\u0026#x2019;accompagnement de tous les jeunes majeurs de la protection de l\u0026#x2019;enfance jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; leur inclusion pleine et enti\u0026#x00E8;re dans la vie d\u0026#x2019;adulte.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa loi du 7 f\u0026#x00E9;vrier 2022 relative \u0026#x00E0; la protection des enfants a constitu\u0026#x00E9; une avanc\u0026#x00E9;e majeure en rendant juridiquement obligatoire l\u0026#x2019;accompagnement des jeunes confi\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 21 ans. Trois ans apr\u0026#x00E8;s son entr\u0026#x00E9;e en vigueur, une consultation nationale conduite par le r\u0026#x00E9;seau Cause Majeur ! montre toutefois que cette disposition demeure tr\u0026#x00E8;s partiellement appliqu\u0026#x00E9;e : dans la pratique, les jeunes sont accompagn\u0026#x00E9;s en moyenne jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 19 ans et 9 mois, et non jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 21 ans. Le manque de moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s, tant humains que financiers, figure parmi les principales causes de cette d\u0026#x00E9;faillance.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis 2020, plusieurs travaux parlementaires ont soulign\u0026#x00E9; cette carence structurelle. Une proposition de loi d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale a pos\u0026#x00E9; les fondements d\u0026#x2019;un droit \u0026#x00E0; la continuit\u0026#x00E9; de la prise en charge jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 25 ans, consid\u0026#x00E9;rant que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, garant de la protection de l\u0026#x2019;enfance, ne peut se d\u0026#x00E9;sengager au moment de la majorit\u0026#x00E9; administrative. Ce texte proposait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; une approche partenariale entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les d\u0026#x00E9;partements, articul\u0026#x00E9;e autour d\u0026#x2019;un financement national et d\u0026#x2019;un pilotage unifi\u0026#x00E9; des politiques d\u0026#x2019;autonomie.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes orientations ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; consolid\u0026#x00E9;es par les conclusions du rapport de la commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te parlementaire sur les manquements des politiques publiques de protection de l\u0026#x2019;enfance, remis en 2025. Ce rapport a confirm\u0026#x00E9; que la p\u0026#x00E9;riode de sortie de l\u0026#x2019;ASE constitue encore un angle mort de l\u0026#x2019;action publique : absence de financement fl\u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;, in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s territoriales dans l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accompagnement, ruptures de suivi \u0026#x00E9;ducatif et social, pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; mat\u0026#x00E9;rielle et isolement affectif. Il appelle \u0026#x00E0; la mise en place d\u0026#x2019;un fonds pluriannuel d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autonomie des jeunes majeurs, afin d\u0026#x2019;assurer la coh\u0026#x00E9;rence des parcours jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;insertion effective dans la vie sociale, professionnelle et citoyenne.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn r\u0026#x00E9;ponse \u0026#x00E0; ces constats convergents, le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose d\u0026#x2019;abonder de 800 millions d\u0026#x2019;euros les cr\u0026#x00E9;dits du programme 304 \u0026#x00AB; Inclusion sociale et protection des personnes \u0026#x00BB;, et plus pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment de son action 17 \u0026#x00AB; Protection et accompagnement des enfants, des jeunes et des familles vuln\u0026#x00E9;rables \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe renfort viendrait compl\u0026#x00E9;ter les 1,2 milliard d\u0026#x2019;euros investis chaque ann\u0026#x00E9;e par les d\u0026#x00E9;partements pour l\u0026#x2019;accompagnement des jeunes majeurs, dans un cadre de cofinancement contractualis\u0026#x00E9; avec l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Les cr\u0026#x00E9;dits seraient allou\u0026#x00E9;s sur justificatif, proportionnellement au nombre d\u0026#x2019;enfants de 17 ans confi\u0026#x00E9;s au 31 d\u0026#x00E9;cembre de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e N-1 et aux d\u0026#x00E9;penses effectivement engag\u0026#x00E9;es par les collectivit\u0026#x00E9;s, afin d\u0026#x2019;assurer un ciblage transparent et \u0026#x00E9;quitable des soutiens.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUn tel effort budg\u0026#x00E9;taire repr\u0026#x00E9;senterait un signal politique fort en direction des d\u0026#x00E9;partements et des acteurs de la protection de l\u0026#x2019;enfance\u0026nbsp;: il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;affirmer que l\u0026#x2019;accompagnement vers la majorit\u0026#x00E9; ne peut \u0026#x00EA;tre dissoci\u0026#x00E9; de la responsabilit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, dans une logique de suppl\u0026#x00E9;ance parentale prolong\u0026#x00E9;e. Les 800 millions ainsi propos\u0026#x00E9;s doivent \u0026#x00EA;tre compar\u0026#x00E9;s aux\u0026nbsp;11 milliards d\u0026#x2019;euros consacr\u0026#x00E9;s chaque ann\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la protection de l\u0026#x2019;enfance\u0026nbsp;; un investissement marginal au regard de l\u0026#x2019;impact humain et social des ruptures actuelles, puisqu\u0026#x2019;un quart des personnes sans abri et pr\u0026#x00E8;s de 40 % des sans-domicile fixe de moins de 25 ans sont d\u0026#x2019;anciens enfants plac\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire imposent que cet abondement soit gag\u0026#x00E9; par un transfert de cr\u0026#x00E9;dits provenant d\u0026#x2019;un autre programme de la mission :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E+800 millions d\u0027euros en AE\/CP de l\u0027action 17 \u0022Protection et accompagnement des enfants, des jeunes et des familles vuln\u0026#x00E9;rables\u0022 du programme 304.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E-800 millions d\u0027euros en AE\/CP de l\u0027action 12 du programme 157.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est toutefois souhaitable que le Gouvernement l\u0026#x00E8;ve ce gage, dans la mesure o\u0026#x00F9; cette mesure r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; une urgence sociale clairement document\u0026#x00E9;e par les travaux parlementaires et les acteurs de terrain: assurer \u0026#x00E0; chaque jeune majeur prot\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9; un accompagnement effectif jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; son autonomie r\u0026#x00E9;elle, condition de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; des chances et de la dignit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;publicaine.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-09","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO59048B2247P0D1N001343?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"SE","divisionCodeLoi":"1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}